黨的十八屆三中全會(huì)的勝利召開(kāi),是全黨和全國(guó)各族人民政治生活中的一件大事。也掀起了學(xué)習(xí)十八屆三中全會(huì)的熱潮,以下學(xué)習(xí)心得體會(huì)范文《優(yōu)秀十八屆三中全會(huì)改革學(xué)習(xí)心得體會(huì)》由出國(guó)留學(xué)網(wǎng)考研信息頻道為您獨(dú)家提供,歡迎大家參考。
中國(guó)共產(chǎn)黨每隔五年召開(kāi)一屆全國(guó)代表大會(huì),召開(kāi)每屆全國(guó)代表大會(huì)的第一次會(huì)議叫一中全會(huì),第二次會(huì)議叫二中全會(huì)……以此類(lèi)推,三中即共產(chǎn)黨召開(kāi)本屆全國(guó)代表大會(huì)的第三次會(huì)議。以下是為大家整理的一篇“十八大三中全會(huì)教育改革范文”材料,希望對(duì)你有所幫助。
近日,江蘇、上海、北京陸續(xù)推出本地高考改革技術(shù)性方案并征求意見(jiàn),各地不約而同降低英語(yǔ)比重引起熱議。公眾將目光再一次投向了教育部,希望國(guó)家層面的高考改革方案能夠有大動(dòng)作。
不過(guò),與地方相比,中央政府部門(mén)的態(tài)度更為謹(jǐn)慎。教育部新聞發(fā)言人續(xù)梅雖然沒(méi)有否認(rèn)此前傳出的十八屆三中全會(huì)后出臺(tái)方案的時(shí)間表,但卻表示“國(guó)家層面的高考改革方案仍在研究制定過(guò)程中,還沒(méi)有定稿的時(shí)候,誰(shuí)也不能說(shuō),因?yàn)榉桨鸽S時(shí)可能修改”。大有不到最后一刻,誰(shuí)也做不了主之意。
過(guò)去的3年中,教育部已經(jīng)不止一次“辟謠”,自《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》公布之后,每一次的風(fēng)吹草動(dòng)都能引發(fā)人們對(duì)于國(guó)家高考改革的遐想,而只聞其聲的尷尬足見(jiàn)破局之難。
遲遲未決的方案
“探索招生與考試相對(duì)分離的辦法,政府宏觀管理,專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施,學(xué)校依法自主招生,學(xué)生多次選擇,逐步形成分類(lèi)考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的考試招生制度。”這是2010年《綱要》確定的高考改革思路??梢哉f(shuō),“頂層設(shè)計(jì)”已經(jīng)初具。然而,在接下來(lái)的幾年中,具體方案卻一再推遲。
2011年初,教育部部長(zhǎng)袁貴仁在《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》發(fā)表了一篇名為《全面推動(dòng)我國(guó)教育事業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展》的文章,就被外界看作是方案即將出臺(tái)的信號(hào)。這樣的猜測(cè)也屬合情合理:《綱要》頒布半年多之后,教育部長(zhǎng)再次提及高考改革,自然是落實(shí)《綱要》的進(jìn)一步行動(dòng)。然而,教育部新聞發(fā)言人很快出面否認(rèn),稱(chēng)并未公布方案。
2012年“兩會(huì)”,袁貴仁再提高考改革方案,稱(chēng)正在“最后沖刺”,年內(nèi)一定出臺(tái)。事實(shí)卻是,直到今年年初,《關(guān)于2013年深化教育領(lǐng)域綜合改革的意見(jiàn)》(也稱(chēng)“一號(hào)文件”)中,提出高考改革的總體目標(biāo)和基本框架被提上日程。
“《綱要》出臺(tái)3年了,現(xiàn)在卻又繞回到了總體目標(biāo)和基本框架,其實(shí)‘頂層設(shè)計(jì)’已經(jīng)具備了,就是推行考試和招生的分離,但難點(diǎn)在于權(quán)力的調(diào)整和下放。”21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇對(duì)《南風(fēng)窗》記者說(shuō),“政府要把辦學(xué)的自主權(quán)交給學(xué)校,把考試的評(píng)價(jià)權(quán)交給社會(huì)機(jī)構(gòu),行政部門(mén)會(huì)愿意嗎?比如國(guó)家教育考試中心和地方教育考試院,現(xiàn)在由他們組織考試、擁有學(xué)生檔案的投檔權(quán),如果變成是社會(huì)化的考試,學(xué)校自主選擇認(rèn)可,學(xué)生自由選擇參加,高考就變成了以學(xué)校和學(xué)生為核心,跟教育考試部門(mén)沒(méi)有關(guān)系了,教育考試院的價(jià)值和權(quán)力就會(huì)消失。如果大學(xué)自主招生,意味著大學(xué)有辦學(xué)自主權(quán),中央向地方放權(quán),政府向?qū)W校放權(quán)。教考招的分離也會(huì)推動(dòng)教育行政體制的松動(dòng)。”熊丙奇認(rèn)為,《綱要》的方向其實(shí)已經(jīng)很明確了,相關(guān)部門(mén)是否愿意放權(quán)才是問(wèn)題的關(guān)鍵。
而現(xiàn)在,應(yīng)該真正到了袁貴仁所說(shuō)的“沖刺階段”,時(shí)間表已經(jīng)較為明朗,拖不過(guò)2013年,但是方案的內(nèi)容卻依舊含糊,最后的定稿能在多大程度上體現(xiàn)《綱要》的基調(diào),決策層和相關(guān)咨詢(xún)專(zhuān)家的態(tài)度顯得過(guò)于謹(jǐn)慎。
教育部教育發(fā)展研究中心主任張力在2013年亞洲教育論壇年會(huì)亮相時(shí),只要提到高考,就頗為緊張:“一切都要以最后拍板的方案來(lái),現(xiàn)在我不便多說(shuō)。”而該中心體制改革研究室副主任王烽在接受《南風(fēng)窗》記者采訪時(shí)說(shuō),“作為紀(jì)律,方案的具體內(nèi)容無(wú)法透露,只能說(shuō)有所突破。”現(xiàn)為國(guó)家教育咨詢(xún)委員會(huì)考試招生咨詢(xún)工作組專(zhuān)家的王烽曾參與起草《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要》,從他的態(tài)度也似乎能夠觀察到教育行政部門(mén)堅(jiān)持“漸進(jìn)式”方向的改革脈絡(luò)。“考試招生制度肯定是要國(guó)家層面去推動(dòng),但在實(shí)際的推動(dòng)過(guò)程中,最終會(huì)落到地方,現(xiàn)在是16個(gè)省分省命題,每個(gè)省的情況都不一樣。這么多年地方進(jìn)行了一些試驗(yàn),給招生改革提供了一些經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。如果在全國(guó)范圍內(nèi)試驗(yàn)的話,影響面太大,風(fēng)險(xiǎn)也更大。”王烽說(shuō),在過(guò)去30年的改革中,地方和高校的確承擔(dān)了更多的責(zé)任。
然而,“地方先行”的模式卻并不被看好。針對(duì)目前地方省份推出的高考改革“新政”,中國(guó)教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉稱(chēng),各個(gè)省出臺(tái)的政策,都在一個(gè)狹窄的區(qū)域,真正核心的、體制性的東西沒(méi)有做任何的改變。而熊丙奇則認(rèn)為,此次地方高考改革還是延續(xù)以前的思路,從上個(gè)世紀(jì)80年代,中國(guó)開(kāi)始推行高考改革,其實(shí)一直是在進(jìn)行科目和分制的調(diào)整,而沒(méi)有進(jìn)行錄取改革,這次地方的方案?jìng)鬟f出來(lái)的信息其實(shí)都涉及這個(gè)問(wèn)題。
中央主導(dǎo),地方?jīng)Q斷?
面臨高考的屬地格局,中央很難拿出剛性的指導(dǎo)意見(jiàn),將更多自主權(quán)交給了地方,不過(guò)在外界看來(lái)卻無(wú)異于“踢皮球”,而地方看似獲得了進(jìn)行改革試驗(yàn)的主導(dǎo)性,但由于宏觀導(dǎo)向的缺乏,實(shí)踐的挪騰空間極其有限。在這種困局之下,高考改革便很難突破“科目改革”的范疇。
“如果推行考試和招生的分離,顯然要進(jìn)行考試的社會(huì)化,把考試招生的自主權(quán)交給大學(xué),但地方推行高考改革的時(shí)候,還是很難打破現(xiàn)有的權(quán)力和利益結(jié)構(gòu)。另一方面地方其實(shí)也無(wú)能為力,國(guó)家應(yīng)該有一個(gè)統(tǒng)一方案,地方制定細(xì)則。而且全國(guó)的重點(diǎn)高校尤其是教育部直屬的大學(xué),也不是地方能說(shuō)了算的。”按照熊丙奇的構(gòu)想,高考改革可以分為三個(gè)層次,首先,重點(diǎn)大學(xué)完全進(jìn)行自主招生,面向全國(guó),無(wú)論從資金來(lái)源還是屬性來(lái)講,這些院校都應(yīng)該進(jìn)行自主招生,各地考生可以不分戶(hù)籍自由報(bào)考,并以統(tǒng)一測(cè)試成績(jī)申請(qǐng)高校;其次,地方院校由于地方政府出資更多,可以將招生名額更多給本省的考生;此外,高職高專(zhuān)現(xiàn)在招生困難,可以不必要求考生參加高考,而實(shí)行申請(qǐng)入學(xué),至于學(xué)校的辦學(xué)管理,則實(shí)行寬進(jìn)嚴(yán)出。
盡管熊丙奇自認(rèn)從這三個(gè)層面改革,所有的問(wèn)題都會(huì)引刃而解,不過(guò)他也感到從目前教育部的“漸進(jìn)式”改革思路來(lái)看,顯然過(guò)于“理想化”。他說(shuō),參照異地高考改革的路徑,對(duì)未來(lái)出臺(tái)的高考改革方案也不必過(guò)于期待。
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