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新的一年里，我們的總體思路是，以黨的十七大及十七屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這個(gè)大局，積極探索服 務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的新體制、機(jī)制，全面強(qiáng)化積極行政、文明行政、廉潔行政的觀念，大力推進(jìn)制度化、規(guī)范化、程序化、法治化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)人與人之間的和諧、工商 內(nèi)部的和諧、工商部門與地方黨委政府及相關(guān)部門的和諧、工商部門與市場主體之間的和諧、工商部門與消費(fèi)者和人民群眾的和諧。
一、積極履行市場準(zhǔn)入職責(zé)，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)企業(yè)登記和監(jiān)管工作，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展
(一)全力服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)。積極應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)，深入落實(shí)市局出臺(tái)的政策措施，開展送政策、送信息、送技術(shù)的“三送”活動(dòng)，積極扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工 從事個(gè)體經(jīng)營、創(chuàng)辦農(nóng)民合作社、從事農(nóng)村經(jīng)紀(jì)活動(dòng)，鼓勵(lì)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。積極探索股權(quán)出資、股權(quán)出質(zhì)登記，為中小企業(yè)拓寬融資渠道。著手?jǐn)M定促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā) 展的意見，認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)廣告業(yè)發(fā)展的意見。
(二)全力服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。進(jìn)一步完善紅盾護(hù)農(nóng)、主體活農(nóng)、合同幫農(nóng)、商標(biāo)富農(nóng)、市場興農(nóng)等五位一體的服務(wù)方式，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。 積極探索服務(wù)土地流轉(zhuǎn)的方式方法，大力推廣農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同示范文本，積極指導(dǎo)農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合作社和林產(chǎn)業(yè)合作社發(fā)展，更加扎實(shí)地開 展“百企聯(lián)百村”活動(dòng)，大力發(fā)展農(nóng)資連鎖經(jīng)營。
(三)全力加強(qiáng)“12315”品牌建設(shè)。以“快速受理、快速處理、快速反饋、快速評(píng)價(jià)”為目標(biāo)，市消費(fèi)者委員會(huì)要積極探索建立行政資源和社會(huì)資 源有機(jī)結(jié)合的維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，建立完善消費(fèi)者委員會(huì)分會(huì)工作機(jī)制，消滅維權(quán)站建設(shè)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建立健全政府主導(dǎo)、經(jīng)營者自律、群眾參與、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的消費(fèi)維權(quán) 工作機(jī)制。積極探索把“12315”綜合執(zhí)法體系建設(shè)和公眾服務(wù)平臺(tái)建設(shè)結(jié)合起來的方式方法，使之成為廣大消費(fèi)者全面知曉、全面信任，工商部門快捷處理群 眾訴求、有效維護(hù)消費(fèi)權(quán)益、依法查處違法違章行為的名牌。
(四)全力服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、招商引資建設(shè)。加大服務(wù)力度，加強(qiáng)行政指導(dǎo)，開通企業(yè)服務(wù)直通車，進(jìn)一步落實(shí)市場主體分析報(bào)告制度，改善投資環(huán)境，以 吸引越來越多的沿海企業(yè)落戶本地，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)服務(wù)，對(duì)市政府確定的招商引資項(xiàng)目和& 三農(nóng)”項(xiàng)目實(shí)行跟蹤服務(wù)，對(duì)困難企業(yè)實(shí)行上門服務(wù)。同時(shí)，要嚴(yán) 格把關(guān)，防止高污染、高能耗產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。
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二、積極履行市場監(jiān)管職責(zé)，依法治理影響市場秩序的突出問題
(一)繼續(xù)抓好流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全。以《食品安全法》的實(shí)施為契機(jī)，認(rèn)真宣傳和貫徹落實(shí)《食品安全法》，進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)管體系建設(shè)。確保流通環(huán)節(jié)的食品安全。
(二)繼續(xù)開展“紅盾護(hù)農(nóng)”集中整治行動(dòng)。突出對(duì)農(nóng)資經(jīng)營主體、商品質(zhì)量兩個(gè)重點(diǎn)的監(jiān)管，取締無照經(jīng)營，規(guī)范流通渠道。堅(jiān)持農(nóng)資銷售“兩帳一卡 一書”制度，全面推行農(nóng)資經(jīng)營單位信用等級(jí)評(píng)定，促進(jìn)農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)完善和加強(qiáng)自律，樹立守法誠2012信經(jīng)營形象，高度重視農(nóng)民消費(fèi)投訴，從根本上規(guī)范農(nóng) 資市場秩序。
(三)繼續(xù)加強(qiáng)反不正當(dāng)競爭執(zhí)法工作。始終保持對(duì)傳銷的高壓態(tài)勢(shì)，從嚴(yán)從快查處大要案件，堅(jiān)持露頭就打，堅(jiān)決阻止傳銷活動(dòng)蔓延。開展打擊“傍名牌”執(zhí)法行動(dòng)，查辦商業(yè)賄賂大要案件，查處其他不正當(dāng)競爭行為，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)公平競爭的市場秩序。
(四)繼續(xù)加強(qiáng)商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)和廣告監(jiān)管工作。加大對(duì)電視、網(wǎng)絡(luò)發(fā)布的廣告的監(jiān)管力度，繼續(xù)把關(guān)系人民群眾身心健康和違法問題易發(fā)的藥品、醫(yī) 療、保健食品等廣告作為整治重點(diǎn)，依法查處未經(jīng)登記擅自發(fā)布戶外廣告和擅自改變已登記戶外廣告內(nèi)容的違法行為，有效遏制和查處嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者權(quán)益的違法廣 告。
三、積極拓展監(jiān)管新領(lǐng)域，探索縣域工商監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)監(jiān)管職能到位
(一)拓展領(lǐng)域，加強(qiáng)新興領(lǐng)域監(jiān)管。重點(diǎn)是按照“五個(gè)延伸”的要求，積極探索網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管、金融市場監(jiān)管、涉外主體監(jiān)管的方式方法。一是從主要 監(jiān)管小商小販，向監(jiān)管各類市場主體延伸，從監(jiān)管弱勢(shì)主體向監(jiān)管大企業(yè)、壟斷行業(yè)企業(yè)、涉外企業(yè)等強(qiáng)勢(shì)主體延伸;二是從主要監(jiān)管傳統(tǒng)集貿(mào)市場，向監(jiān)管各類消 費(fèi)品、生產(chǎn)資料和生產(chǎn)要素市場延伸，從有形市場向無形市場延伸;三是從監(jiān)管面對(duì)面的商品交易和服務(wù)行為，向監(jiān)管遠(yuǎn)程的網(wǎng)絡(luò)商品交易和服務(wù)行為延伸;四是從 主要監(jiān)管低端商品，向監(jiān)管高端商品延伸;五是從查處簡單、常規(guī)違法行為，向查處復(fù)雜、新型違法行為延伸。
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