今天起，成都市天府新區(qū)政務(wù)中心正式對外服務(wù)。除了中心主要面向企業(yè)提供的服務(wù)外，面向群眾的相關(guān)社會管理項目，已大部分下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)級社區(qū)，方便就近辦事。特別提醒：已移交的13個鎮(zhèn)(街道)的社保、醫(yī)保和婚姻登記暫維持原址辦理不變，具體變更時間將另行通知。
隨著天府新城成都直管區(qū)正式接收雙流13鎮(zhèn)(街道)，全新設(shè)立的成都市天府新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心也于昨日進入系統(tǒng)調(diào)試階段，將于今日正式對外啟用，提供社會管理服務(wù)。華西都市報記者昨日獲悉，政務(wù)中心主要面向轄區(qū)內(nèi)企業(yè)提供“一條龍”服務(wù)，面向群眾的服務(wù)則下沉到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦及各社區(qū)，方便群眾就近辦事。
現(xiàn)場探訪
大廳 仍在調(diào)試安招牌
昨日下午4時許，華西都市報記者來到政務(wù)中心所在的天府大道南段1632號。中心所在的大樓外，仍是繁忙的籌備景象，工人推著施工小車忙碌來回。在大樓正門口上方，工人正在安裝“成都市天府新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心”的銅字招牌。
走進大廳內(nèi)，整潔寬敞，布置有序，正前方是服務(wù)前臺，右側(cè)放置著飲水機和幾張沙發(fā)。入口處，張貼著一張寫著“系統(tǒng)調(diào)試，敬請諒解”的紙張，提示調(diào)試時間為12月1日的15時至24時。
功能 格子間里填單子
大廳工作人員介紹，該大廳主要面向企業(yè)展開服務(wù)，同時在布局上打破了傳統(tǒng)，站在為企業(yè)提供高效的“一條龍”服務(wù)的角度出發(fā)，進行功能分布，因此在大樓的一樓和二樓都有國稅辦事機構(gòu)分布。
整個大廳分布有注冊登記區(qū)、經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)區(qū)等。記者注意到，大廳中央有一個類似格子間的區(qū)域，這是專門供辦事人員填單的地方，設(shè)計成格子間是為了隱私考慮。在二樓，還分布了除登記外的國稅、地稅其他業(yè)務(wù)，以及企業(yè)辦理公積金和購買發(fā)票的窗口。
提醒 社?；樽C暫維持原址辦理
華西都市報記者昨日在天府新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心辦事大廳看到，面向公眾服務(wù)的大廳共有兩層，總共設(shè)有80多個窗口，14名首席代表將代表相關(guān)職能部門，在此根據(jù)授權(quán)行使部門職能，合力將辦事時限縮至最短。
今天起，天府新區(qū)政務(wù)中心即可正式對外服務(wù)。工作人員提醒，目前大廳外圍仍在施工，可能出現(xiàn)部分業(yè)務(wù)無法當場辦理的情況。但由于公告已在前期發(fā)出，他們將兌現(xiàn)對群眾的承諾，即使由工作人員到成都的相關(guān)部門跑腿，也會堅持如期對外開放，提供相應(yīng)服務(wù)。
目前，除了中心主要面向企業(yè)提供的服務(wù)外，面向群眾的相關(guān)社會管理項目，已大部分下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)級社區(qū)，方便群眾就近辦事。天府新區(qū)直管區(qū)的群眾如需辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，可就近前往所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道。需要特別提醒的是，已移交的13個鎮(zhèn)(街道)的社保、醫(yī)保和婚姻登記暫維持原址辦理不變，具體變更時間將另行通知。
政務(wù)中心常態(tài)類審批服務(wù)事項分4種
政務(wù)服務(wù)中心把審批服務(wù)事項分為常態(tài)和非常態(tài)2類。常態(tài)類審批服務(wù)事項，將按即辦件、承諾件、聯(lián)辦件、上報件4種方式進行辦理。
非常態(tài)類審批服務(wù)事項，由政務(wù)服務(wù)中心提請職能部門研究，職能部門根據(jù)職責制定標準，政務(wù)服務(wù)中心按其標準執(zhí)行并納入常態(tài)化管理。
1即辦件
程序簡便，申報材料齊全，可當場或當天辦結(jié)的一般審批服務(wù)事項的，屬即辦件。即辦件應(yīng)即收即辦，現(xiàn)場辦結(jié)。
2承諾件
審批服務(wù)事項需經(jīng)行政機關(guān)檢驗檢疫、現(xiàn)場勘查等實質(zhì)性審核或涉及2個部門的，屬承諾件。承諾件必須在承諾時限內(nèi)辦結(jié)，承諾時限必須低于法定時限。
3聯(lián)辦件
審批服務(wù)事項需 3個以上主管部門審批的，屬聯(lián)辦件。聯(lián)辦件由政務(wù)服務(wù)中心牽頭，按照并聯(lián)審批規(guī)則，在承諾時限內(nèi)辦結(jié)。
4上報件
審批服務(wù)事項需報上級部門審批的，屬上報件。上報件由窗口工作人員檢查申報資料，符合條件的，予以受理并立即履行初審程序，及時上報，相關(guān)職能部門予以配合，加強對上溝通協(xié)調(diào)。
天府新區(qū)成都直管區(qū)“頭號任務(wù)”
新建擴建政務(wù)中心 辦民生大事
政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)下沉基層，諸多事項可到街道辦理
變化解讀
從12月1日起，雙流縣萬安鎮(zhèn)、興隆鎮(zhèn)等12個鎮(zhèn)及華陽街道部分區(qū)域內(nèi)的社會管理、公共服務(wù)等事務(wù)，正式移交四川省成都天府新區(qū)成都片區(qū)管理委員會管理和服務(wù)。同時，在天府新區(qū)成都片區(qū)設(shè)立法院、檢察院前，授權(quán)雙流代為行使其司法管轄權(quán)。
昨日是移交的第一天，新納入天府新區(qū)成都直管區(qū)(下簡稱直管區(qū))的諸多街道均不約而同地表示，現(xiàn)在需要處理的“頭號任務(wù)”就是新建擴建政務(wù)中心，辦好老百姓的民生大事。
此次調(diào)整究竟會帶來什么樣的變化?這些變化是否影響到普通市民的生活?昨日，華西都市報記者走入天府新區(qū)成都直管區(qū)，現(xiàn)場探訪。
準生證
社區(qū)把材料網(wǎng)上傳街辦
家住雙流華陽街道二江寺社區(qū)的林芳懷孕兩個月，辦準生證變成最迫不及待的事，可小林的老公王弘堅持等12月之后再辦。華陽街道的變化和孩子的準生證有什么關(guān)系?王弘告訴記者，他聽說華陽街道劃歸到天府新區(qū)成都片區(qū)管委會之后，準生證能辦得更快。
據(jù)華陽街辦社會事務(wù)與計劃生育科李科長介紹，以前區(qū)內(nèi)居民辦準生證，男女雙方要在戶籍所在地的社區(qū)填寫申請表，準備好材料和蓋章申請表，再到街辦現(xiàn)場辦理準生證。
但12月1日之后，居民就不需要再自己揣著材料到街辦等著現(xiàn)場辦理，在社區(qū)提交材料時，社區(qū)就直接將材料從網(wǎng)上傳給街辦，街辦直接辦好之后，居民到街辦領(lǐng)證就行了。
開公司
不用再找人代辦跑雙流
居民的辦證時間減少了，準備在華陽開公司的李經(jīng)理“跑證”的路也變少了。李經(jīng)理告訴記者，從公司的選址到雙流政務(wù)中心有18公里，自己開車差不多要半個多小時，他此前一直在找代理公司幫著弄材料，就是怕忘帶啥來來回回折騰。
但成都市天府新區(qū)政務(wù)中心啟用之后，李經(jīng)理就可以去這邊辦注冊，天府大道南段1632號的政務(wù)中心，距離公司6公里，基本上開車十幾分鐘就能到。“就不需要代理公司了，省了一筆錢哦!”
除了注冊公司變方便了，李經(jīng)理和記者說，想到以后單位有了啥事情，都能跑到政務(wù)中心就近辦，就覺得自己當時選址的眼光好啊。大變革政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)下沉基層
這些變化，都源自天府新區(qū)成都管委會的一項重大變革——將大量政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)下沉到基層辦理。以華陽街辦便民中心為例，在移交后，重新選址擴建的便民中心面積比以前大了7.8倍，并且受理的事務(wù)將從原先20余項增加到160項，服務(wù)窗口也將從6個增到40個。
“我們粗略估算，移交直管區(qū)后，整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)來辦事的居民將是以往的10倍左右，所以擴建勢在必行。”在天府新區(qū)直管區(qū)太平鎮(zhèn)，鎮(zhèn)黨委副書記陳官明說，現(xiàn)在便民服務(wù)中心擴建到了140平方米，還新增了5個服務(wù)窗口。從12月1日起，有180多項審批服務(wù)能直接在便民服務(wù)中心辦，將大大方便鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民和各類企業(yè)辦事。
當?shù)刈籼谱谟丫蛷奶奖忝穹?wù)中心得知，“以前中心能直接審批和辦理的項目只有十幾項，很多申請只能收攏，集中送到縣上去辦，”他告訴記者，“聽說現(xiàn)在大部分項目都可以直接在這里辦，節(jié)約時間又不用跑腿，方便多了。”
過渡期
直管區(qū)暫選擇租樓辦公
直管區(qū)新建政務(wù)中心，華陽街道辦遷建便民中心，多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴建便民中心。據(jù)悉，雙流13個鎮(zhèn)(街道)移交直管區(qū)后，最大的變化就體現(xiàn)在社會和經(jīng)濟管理事務(wù)下沉到基層這一點。對此，華陽街道辦一工作人員直言，“幾年前，華陽的中心工作圍繞引進投資項目展開;現(xiàn)在隨著發(fā)展規(guī)劃的成熟，我們正在向服務(wù)性主體的定位轉(zhuǎn)變。”
對此，天府新區(qū)成都直管區(qū)發(fā)展策劃局相關(guān)人士也表示，現(xiàn)階段，所有工作圍繞“民生”進行，全力規(guī)劃并新籌建了為全區(qū)服務(wù)的政務(wù)中心，對直管區(qū)的辦公地點，將暫時選擇租用華陽一處商用辦公樓。上述13鎮(zhèn)(街道)移交直管區(qū)后，為避免給居民生活辦事帶來不便，相關(guān)社會管理和服務(wù)工作仍有一段時間的過渡期，將逐步引導(dǎo)居民前往新確立的便民中心和政府中心辦事。
新區(qū)展望
“這座未來的國際化現(xiàn)代新城區(qū)，將充分體現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的要求。”成都規(guī)劃局有關(guān)負責人介紹，通過成都天府新區(qū)的建設(shè)，到2015年，在蓉國際機構(gòu)與總部數(shù)量將達到20個，2020年達到200個，2030年達到300個。航空旅客吞吐量也將從2015年的4000萬人次/年，上升到2030年的10000萬人次/年，成為一座名副其實的國際化現(xiàn)代新城區(qū)。
貫通三大圈層
再造一個“產(chǎn)業(yè)成都”
“作為西部的中心城市，成都在區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟地位非常突出。”國務(wù)院參事室研究員、國家統(tǒng)計局原總經(jīng)濟師姚景源曾表示，天府新區(qū)建設(shè)是成都承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移、提升在成渝經(jīng)濟區(qū)當中的經(jīng)濟能級的重要舉措。
自規(guī)劃起步，天府新區(qū)就站在了高戰(zhàn)略平臺上，按照國家創(chuàng)新型城市高起點規(guī)劃、高品質(zhì)設(shè)計、高標準建設(shè)，高水平管理。
具體來看，天府新區(qū)主要包括成都市高新區(qū)南區(qū)、雙流縣、龍泉驛區(qū)、新津縣等。其中，天府新區(qū)成都片區(qū)的面積有1293平方千米，約占整個天府新區(qū)規(guī)劃面積的81%。規(guī)劃不僅貫通了成都市域經(jīng)濟的三大圈層，而且把成都市域經(jīng)濟圈和泛成都經(jīng)濟圈緊密聯(lián)系起來。
天府新區(qū)的發(fā)展目標之一，就是再造一個“產(chǎn)業(yè)成都”。成都市經(jīng)信委相關(guān)負責人介紹說，天府新區(qū)將打造西部領(lǐng)先、全國一流的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高端制造業(yè)，集聚發(fā)展高端服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展休閑度假旅游和現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)。而在產(chǎn)業(yè)建設(shè)中，已經(jīng)制定出清晰的發(fā)展路線：優(yōu)先重點發(fā)展制造業(yè)，并逐步向研發(fā)、服務(wù)業(yè)發(fā)展。
集約智能低碳
新老城區(qū)雙中心格局
“成都老城中心和天府新區(qū)的新中心將構(gòu)成雙中心格局。”據(jù)該片區(qū)規(guī)劃的相關(guān)負責人介紹，天府新區(qū)新中心將重點集聚科技、商務(wù)、文化等高端服務(wù)功能，打造為天府新區(qū)的標志性亮點區(qū)域。
“天府新區(qū)與同等規(guī)模的傳統(tǒng)城市相比，將減少94%的垃圾填埋，減少69%的碳排放，減少52%的能耗，節(jié)約5/6的土地，節(jié)約36%的用水。”該負責人透露，在此前公布的天府新區(qū)的規(guī)劃思路中，始終貫穿“山水環(huán)繞、組合布局;產(chǎn)城融合、三位一體;城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)田園;集約發(fā)展、智能低碳”的理念。
在規(guī)劃展覽圖上，獨立的“天府新區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃”十分惹眼，一條條“綠絲帶”形成了“一區(qū)兩楔八帶”的格局，成都向東向南領(lǐng)域成為“綠地核心”。有關(guān)人士介紹，“巨大的城市再造，需要強大的水、電、氣、能源、交通等多方面做支撐。天府新區(qū)將通過廣泛采用新能源、新技術(shù)和綠色交通，構(gòu)建起快捷、低碳的交通系統(tǒng)。”
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