在參與社會(huì)生活與社會(huì)實(shí)踐中，人們往往會(huì)產(chǎn)生有關(guān)某項(xiàng)工作的許多感受和體會(huì)，這些感受和體會(huì)不一定經(jīng)過(guò)嚴(yán)密的分析和思考，可能只是對(duì)這項(xiàng)工作的感性認(rèn)識(shí)和簡(jiǎn)單的理論分析。用文字的形式把這些心得表達(dá)出來(lái)，就是“心得體會(huì)”。 以下為出國(guó)留學(xué)網(wǎng)心得體會(huì)欄目小編為您精心推薦。
從中國(guó)共產(chǎn)黨十四次至十七次全國(guó)代表大會(huì)的歷史經(jīng)驗(yàn)看，一中全會(huì)的主要任務(wù)是選舉中央政治局委員、常委和中央委員會(huì)總書記，二中全會(huì)主要是黨政機(jī)構(gòu)改革，四中全會(huì)主要是黨的建設(shè)問(wèn)題，五中全會(huì)主要是發(fā)布五年規(guī)劃，六中全會(huì)是文化、文明建設(shè)等問(wèn)題，七中全會(huì)則主要是修改黨的章程。而三中全會(huì)往往鎖定發(fā)展和改革，是出臺(tái)重要改革和體現(xiàn)新領(lǐng)導(dǎo)施政綱領(lǐng)的會(huì)議。
此外，我們知道改革開(kāi)放、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革、住房改革、入世都是在政府換屆時(shí)實(shí)施的。因此，政府的大換屆往往是改革的時(shí)間之窗，因?yàn)樾屡f人員交替的時(shí)候，改革的阻力會(huì)相應(yīng)減小，而操作力度和實(shí)施程度也會(huì)有所提升。當(dāng)前也恰好是政府換屆時(shí)期，為改革的順利進(jìn)行提供了空間。
十八屆三中全會(huì)的重要意義可見(jiàn)一斑。
結(jié)合習(xí)近平總書記在武漢召開(kāi)部分省市負(fù)責(zé)人座談會(huì)的講話，以及十一屆三中全會(huì)至十七屆三中全會(huì)出臺(tái)的文件及部署的改革情況，我們預(yù)計(jì)十八屆三中全會(huì)將覆蓋六大內(nèi)容，呈現(xiàn)如下五大特點(diǎn)。
目標(biāo)：加快完善并建成社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制
從十一屆三中全會(huì)到十七屆三中全會(huì)，市場(chǎng)化改革逐步推進(jìn)，并且有很強(qiáng)的傳承性，十八屆三中全會(huì)將以建成比較完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為主要目標(biāo)。
十一屆三中全會(huì)是改革的歷史起點(diǎn)，是次會(huì)議提出“把全黨工作的著重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)的建議”，自此，中國(guó)進(jìn)入全面經(jīng)濟(jì)建設(shè)時(shí)期，十一屆三中全會(huì)開(kāi)啟了改革開(kāi)放新時(shí)期。
十二屆三中全會(huì)，改革從農(nóng)村到城市全面展開(kāi)。通過(guò)了《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》，規(guī)定了改革的方向、性質(zhì)、任務(wù)和各項(xiàng)基本方針政策，是指導(dǎo)中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的綱領(lǐng)性文件。會(huì)議提出“推動(dòng)以城市為重點(diǎn)的整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制的改革”，表明改革正式由農(nóng)村走向城市和整個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。
會(huì)議的突破性進(jìn)展體現(xiàn)在：第一，明確提出實(shí)行在公有制基礎(chǔ)上的有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì);第二，指明國(guó)有企業(yè)的所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離的改革思路;第三，推進(jìn)價(jià)格體系和分配制度的改革。指出價(jià)格體系的改革是整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革成敗的關(guān)鍵。應(yīng)建立合理的價(jià)格體系，充分重視經(jīng)濟(jì)杠桿的作用;建立多種形式的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，認(rèn)真貫徹按勞分配原則。
十三屆三中全會(huì)，治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境和整頓經(jīng)濟(jì)秩序，為改革的推進(jìn)掃除障礙。通過(guò)了《關(guān)于價(jià)格、工資改革的初步方案》、《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)思想政治工作的通知》，提出在堅(jiān)持改革、開(kāi)放總方向的前提下，認(rèn)真治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境和整頓經(jīng)濟(jì)秩序，治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境主要是壓縮社會(huì)總需求，抑制通貨膨脹，整頓經(jīng)濟(jì)秩序，就是要整頓目前經(jīng)濟(jì)生活中特別是流通領(lǐng)域中出現(xiàn)的各種混亂現(xiàn)象。
十四屆三中全會(huì)，掀開(kāi)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)新篇章。會(huì)議通過(guò)了《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》，該決定是中國(guó)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的總體規(guī)劃，是中國(guó)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革的行動(dòng)綱領(lǐng)。提出了八個(gè)方面的改革內(nèi)容，即企業(yè)改革、市場(chǎng)體系建設(shè)、宏觀調(diào)控體系建設(shè)、收入分配和社會(huì)保障改革、農(nóng)村改革、對(duì)外開(kāi)放、科技體制改革和法制建設(shè)。
突破性進(jìn)展體現(xiàn)在，提出建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，就是要使市場(chǎng)在國(guó)家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)換國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度。
十五屆三中全會(huì)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。會(huì)議通過(guò)了《中共中央關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作若干重大問(wèn)題的決定》，明確提出了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村跨世紀(jì)發(fā)展的目標(biāo)和必須遵循的方針，對(duì)中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)作出了全面部署，制定了推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的政策措施。
十六屆三中全會(huì)，繼續(xù)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革。會(huì)議通過(guò)了《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》，提出的改革是對(duì)以往改革的傳承，此次會(huì)議的突破性進(jìn)展體現(xiàn)在：第一，提出了“五個(gè)統(tǒng)籌”(統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放)，首次強(qiáng)調(diào)了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展;第二，提出股份制是公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式，在所有制和社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制的認(rèn)識(shí)上實(shí)現(xiàn)了又一次重大突破;第三，提出建立健全“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢”的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，首次為民營(yíng)資產(chǎn)提供了保護(hù)，明確了法律沒(méi)有明令禁止的領(lǐng)域非公有經(jīng)濟(jì)都可以進(jìn)入，為資產(chǎn)的規(guī)范流動(dòng)掃除了障礙。
十七屆三中全會(huì)，農(nóng)村改革進(jìn)一步深入。會(huì)議通過(guò)了《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》，會(huì)議最大的突破是農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)，提出“加強(qiáng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，按照依法自愿有償原則，允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)”。
當(dāng)前是改革開(kāi)放35周年，提出建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制20周年，完善建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制10周年，十八屆三中全會(huì)將是改革全面推進(jìn)、繼續(xù)深化的重要時(shí)間點(diǎn)。
十八屆三中全會(huì)預(yù)計(jì)將以加快完善并建成社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為目標(biāo)，部署相關(guān)改革。
黨的十二大提出計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔;十二屆三中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》指出商品經(jīng)濟(jì)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可逾越的階段，中國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)是公有制基礎(chǔ)上的有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì);十三大提出社會(huì)主義有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)的體制應(yīng)該是計(jì)劃與市場(chǎng)內(nèi)在統(tǒng)一的體制;十三屆四中全會(huì)后，提出建立適應(yīng)有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的計(jì)劃與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)體制和運(yùn)行機(jī)制;十四屆三中全會(huì)提出建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，就是要使市場(chǎng)在國(guó)家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用;十六屆三中全會(huì)提出更大程度地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。十八大提出“加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”。習(xí)近平總書記在武漢會(huì)議上提出“逐步形成全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)體系，形成公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境。把更好發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)作用作為下一個(gè)深化改革的重要取向，加快形成統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，著力清除市場(chǎng)壁壘，提高資源配置效率”。透漏出十八屆三中全會(huì)將是又一個(gè)傳承市場(chǎng)化大方向、全面部署改革的重要會(huì)議。
貫徹五位一體原則，內(nèi)容覆蓋六大方面
十八屆三中全會(huì)將貫徹五位一體的原則，與十四屆三中全會(huì)和十六屆三中全會(huì)主要涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)和文化領(lǐng)域相比，十八屆三中全會(huì)將以經(jīng)濟(jì)體制改革為核心，同時(shí)兼顧政治、社會(huì)、文化和生態(tài)文明改革。
習(xí)近平總書記的六條基本上構(gòu)建了十八屆三中全會(huì)文件的核心框架。
習(xí)近平總書記講話中的第一條是對(duì)改革大方向的定位，更好發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)作用，建立全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)體系;第二條是針對(duì)市場(chǎng)主體的改革，提高微觀主體的活力;第三條是處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系，提高宏觀調(diào)控水平，推進(jìn)政府轉(zhuǎn)型。這三條構(gòu)成了經(jīng)濟(jì)體制改革的主體，是十八屆三中全會(huì)中對(duì)經(jīng)濟(jì)體制改革要涉及的主要內(nèi)容。
習(xí)近平總書記講話中的第四條是有關(guān)社會(huì)管理制度改革的，目標(biāo)是增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展活力;第五條是有關(guān)社會(huì)制度建設(shè)的，保障群眾權(quán)益，涉及民生、文化和生態(tài)文明建設(shè)。"中華勵(lì)志網(wǎng)"這兩個(gè)部分構(gòu)成社會(huì)體制改革的主體，十八屆三中全會(huì)部署社會(huì)領(lǐng)域改革預(yù)計(jì)主要體現(xiàn)在這兩條中。
習(xí)近平總書記講話的最后一條是關(guān)于政治和政黨建設(shè)的，是政治體制改革的主體。十八屆三中全會(huì)部署政治體制改革以及加強(qiáng)政黨建設(shè)的論述，預(yù)計(jì)主要體現(xiàn)在此。
十八屆三中全會(huì)報(bào)告將是十八大報(bào)告的具體貫徹執(zhí)行
對(duì)于經(jīng)濟(jì)體制改革，十八大報(bào)告提出“經(jīng)濟(jì)體制改革的核心是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，必須更加尊重市場(chǎng)規(guī)律，更好發(fā)揮政府作用”，“毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，推行公有制多種實(shí)現(xiàn)形式。”
而習(xí)近平總書記在武漢會(huì)議上的講話提出“第一，進(jìn)一步形成全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)體系，形成公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境。要把更好發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用作為下一步深化改革的重要取向，加快形成統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，著力清除市場(chǎng)壁壘，提高資源配置效率。第二，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供不竭動(dòng)力。要堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，增強(qiáng)公有制經(jīng)濟(jì)特別是國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，完善財(cái)稅體系，發(fā)展更高水平的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展微觀基礎(chǔ)的活力。第三，進(jìn)一步提高宏觀調(diào)控水平，提高政府效率和效能。以加快轉(zhuǎn)變政府職能為抓手，處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系。”
習(xí)近平總書記講話所呈現(xiàn)的基調(diào)是與十八大報(bào)告是一脈相承的。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，微觀要放活，政府要轉(zhuǎn)型?！ ∥⒂^主體放活，一方面要繼續(xù)深化國(guó)有企業(yè)改革，推動(dòng)國(guó)有資本更多投向關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域;另一方面要繼續(xù)鼓勵(lì)和支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是決定著中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的關(guān)鍵，相關(guān)的配套改革預(yù)計(jì)主要有：
(1)打破壟斷，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入電信、電力、石油、石化、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域;
(2)財(cái)稅體制改革，繼續(xù)推進(jìn)結(jié)構(gòu)性減稅力度，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，提高企業(yè)活力
(3)鼓勵(lì)創(chuàng)新，提高科技對(duì)生產(chǎn)的帶動(dòng)力，如十八大報(bào)告所提出的“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”。
政府轉(zhuǎn)型也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體制改革的重要抓手。十八大報(bào)告中已經(jīng)提出非常具體的改革方向，預(yù)計(jì)十八屆三中全會(huì)將繼續(xù)貫徹執(zhí)行：
(1)深入推進(jìn)政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、政事分開(kāi)、政社分開(kāi)，建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府。
(2)行政審批制度改革，繼續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)，推動(dòng)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義轉(zhuǎn)變。
(3)加快改革財(cái)稅體制，健全中央和地方財(cái)力與事權(quán)相匹配的體制，完善促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和主體功能區(qū)建設(shè)的公共財(cái)政體系，構(gòu)建地方稅體系，形成有利于結(jié)構(gòu)優(yōu)化、社會(huì)公平的稅收制度。
(4)推進(jìn)大部門制改革，健全部門職責(zé)體系。
(5)深化行政體制改革。優(yōu)化行政層級(jí)和行政區(qū)劃設(shè)置，有條件的地方可探索省直接管理縣(市)改革，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政體制改革。
(6)推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。
(7)健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系。要確保決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)，確保國(guó)家機(jī)關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。
對(duì)于社會(huì)體制改革，十八大報(bào)告提出“要圍繞構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)管理體系，加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)管理體制，加快形成政府主導(dǎo)、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，加快形成政社分開(kāi)、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會(huì)組織體制，加快形成源頭治理、動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)急處置相結(jié)合的社會(huì)管理機(jī)制。”以保障和改善民生為重點(diǎn)，加快健全基本公共服務(wù)體系，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得進(jìn)展。
習(xí)近平總書記在武漢會(huì)議上的講話中的第四條和第五條，是有關(guān)社會(huì)制度建設(shè)方面。他提出“進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展活力，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要通過(guò)社會(huì)體制改革創(chuàng)新，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，最大限度增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展活力，充分發(fā)揮人民群眾首創(chuàng)精神，使全社會(huì)創(chuàng)造能量充分釋放、創(chuàng)業(yè)活動(dòng)蓬勃開(kāi)展。”“進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義，通過(guò)制度安排更好保障人民群眾各方面權(quán)益。要在全體人民共同奮斗、經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上，通過(guò)制度安排，依法保障人民權(quán)益，讓全體人民依法平等享有權(quán)利和履行義務(wù)。”
相關(guān)的改革重點(diǎn)體現(xiàn)在:
(1)收入分配制度改革：完善勞動(dòng)、資本、技術(shù)、管理等要素按貢獻(xiàn)參與分配的初次分配機(jī)制，加快健全以稅收、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機(jī)制。深化企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改革，推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度，保護(hù)勞動(dòng)所得。多渠道增加居民財(cái)產(chǎn)性收入。規(guī)范收入分配秩序，保護(hù)合法收入，增加低收入者收入，調(diào)節(jié)過(guò)高收入，取締非法收入。
(2)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)。要堅(jiān)持全覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)方針，以增強(qiáng)公平性、適應(yīng)流動(dòng)性、保證可持續(xù)性為重點(diǎn)，全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。改革和完善企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)(放心保)制度，整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。
(3)重點(diǎn)推進(jìn)醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)、監(jiān)管體制綜合改革，完善國(guó)民健康政策，為群眾提供安全有效方便價(jià)廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。健全全民醫(yī)保體系，建立重特大疾病保障和救助機(jī)制，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急和重大疾病防控機(jī)制。"中華勵(lì)誌網(wǎng)"鞏固基本藥物制度。健全農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，深化公立醫(yī)院改革，鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)。扶持中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。提高醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍服務(wù)能力，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。改革和完善食品藥品安全監(jiān)管體制機(jī)制。
(4)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針，加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
(5)構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，依法維護(hù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作和股份合作，培育新型經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營(yíng)，構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。
(6)改革征地制度，提高農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例。
(7)加快改革戶籍制度，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，努力實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。
此外，生態(tài)文明建設(shè)，也將成為社會(huì)體制建設(shè)的重要一環(huán)。
對(duì)于政治體制改革，十八大報(bào)告提出“必須繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，以保證人民當(dāng)家做主為根本，以增強(qiáng)黨和國(guó)家活力、調(diào)動(dòng)人民積極性為目標(biāo)，擴(kuò)大社會(huì)主義民主，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，發(fā)展社會(huì)主義政治文明。”
習(xí)近平總書記在武漢會(huì)議上提出：“進(jìn)一步提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用。改革開(kāi)放任務(wù)越繁重，越要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，越要確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。"中華勵(lì)誌網(wǎng)"要把黨要管黨、從嚴(yán)治黨落實(shí)到實(shí)處，增強(qiáng)全黨特別是領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念的堅(jiān)定性，完善黨內(nèi)制度體系特別是民主集中制，推進(jìn)體制機(jī)制改革創(chuàng)新，加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)”。
二者所傳遞出的基調(diào)也是完全一致的。
習(xí)近平總書記的講話是作為新一屆領(lǐng)導(dǎo)對(duì)未來(lái)的改革方向的高度概括，而講話所反映出來(lái)的改革領(lǐng)域和方向與十八大報(bào)告是一脈相承的，可以預(yù)計(jì)，十八屆三中全會(huì)將是十八大報(bào)告的具體貫徹執(zhí)行。
更注重社會(huì)公平、正義和和諧改革
全面建成小康社會(huì)，不僅僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民收入比2010年翻一番，還體現(xiàn)在諸多社會(huì)指標(biāo)上，十八大報(bào)告明確提出，全面建成小康社會(huì)的要求，除了經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展外，還體現(xiàn)在“人民民主不斷擴(kuò)大，文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)，人民生活水平全面提高，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展。”
為此，必須以十八大報(bào)告中的八項(xiàng)原則為指導(dǎo)：“堅(jiān)持人民主體地位、堅(jiān)持解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、堅(jiān)持推進(jìn)改革開(kāi)放、堅(jiān)持維護(hù)社會(huì)公平正義、堅(jiān)持走共同富裕的道路、堅(jiān)持促進(jìn)社會(huì)和諧、堅(jiān)持和平發(fā)展、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。”更加注重中國(guó)社會(huì)公平、正義和和諧改革。
更加強(qiáng)調(diào)保障社會(huì)公平正義是十八大報(bào)告的重要看點(diǎn)之一，自十六屆四中全會(huì)提出構(gòu)建和諧社會(huì)目標(biāo)以來(lái)，我們將維護(hù)社會(huì)公平正義擺到了更加突出的位置。
十八大報(bào)告中提出“公平正義是中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求。要在全體人民共同奮斗、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，加緊建設(shè)對(duì)保障社會(huì)公平正義具有重大作用的制度，逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平保障體系，努力營(yíng)造公平的社會(huì)環(huán)境，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利。”
同時(shí)，“推動(dòng)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義轉(zhuǎn)變”。
更注重改革制度的整體性、系統(tǒng)性、配套性
首先，十八屆三中全會(huì)部署改革具有整體性。
十八屆三中全會(huì)報(bào)告將更加重視頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)自上而下的改革，而以前，我們更多是單個(gè)領(lǐng)域的逐個(gè)推進(jìn)。三中全會(huì)報(bào)告的核心是建成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，推進(jìn)的改革包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和生態(tài)等各個(gè)方面。
其次，十八屆三中全會(huì)部署改革具有系統(tǒng)性?！ ∈藢萌腥珪?huì)將延續(xù)十八大提出的五位一體的改革布局，五位一體的改革布局是一個(gè)有機(jī)整體，互為條件、缺一不可。
按照國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)原副主任彭森的提法，經(jīng)濟(jì)建設(shè)是根本，是政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)的物質(zhì)前提。建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，創(chuàng)造豐富的物質(zhì)財(cái)富，才能為政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
政治建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)具有重要的保證作用。建設(shè)社會(huì)主義民主政治，加快社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)，發(fā)展社會(huì)主義政治文明，才能為經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。
文化建設(shè)是靈魂，只有建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化，提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，才能為經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)提供思想保障、精神動(dòng)力和智力支持。
社會(huì)建設(shè)是條件，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，發(fā)展社會(huì)事業(yè)，健全社會(huì)保障，加強(qiáng)社會(huì)管理，構(gòu)建和諧社會(huì)，才能為經(jīng)濟(jì)、政治、文化和生態(tài)文明建設(shè)提供有利的社會(huì)環(huán)境和條件。
生態(tài)文明建設(shè)是基礎(chǔ)，為經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)提供和諧的生態(tài)環(huán)境。只有把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。
最后，十八屆三中全會(huì)部署改革具有配套性和協(xié)同性，要逐步推進(jìn)。
改革的整體性和系統(tǒng)性，并不意味著改革要同時(shí)推進(jìn)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)改革目標(biāo)。政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和生態(tài)的改革方方面面，非常龐大，每項(xiàng)改革推進(jìn)的條件也是不盡相同的，要做好改革之間的配套和協(xié)同。
比如提高微觀活力，需要打破壟斷，需要政府簡(jiǎn)政放權(quán)，需要實(shí)施嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，需要推進(jìn)要素價(jià)格改革等;保障居民權(quán)益，需要改革社會(huì)保障制度，進(jìn)行收入分配制度改革，也需要加大環(huán)保力度，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)等。
要做好改革之間的配套和協(xié)同，逐步推進(jìn)。
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