改革開放后,由腐敗所引發(fā)的社會(huì)矛盾越來越多,越來越復(fù)雜,我黨對(duì)腐敗的打擊力度亦愈來愈大,但是難以最有效地遏制腐敗特別是貪污賄賂等職務(wù)犯罪的猖獗活動(dòng)。進(jìn)入新世紀(jì)后,我黨開始調(diào)整反腐敗斗爭的策略,將反腐敗斗爭從重打擊懲治,調(diào)整到重教育預(yù)防上來。以下工作心得體會(huì)范文《黨員工作防職務(wù)犯罪心得體會(huì)》由出國留學(xué)網(wǎng)工作心得體會(huì)頻道為您精心提供,歡迎大家閱讀參考。
一、《講座》產(chǎn)生的背景
《講座》產(chǎn)生于我黨反腐敗斗爭形勢非常嚴(yán)峻的重要時(shí)期,也是產(chǎn)生于我黨反腐敗斗爭戰(zhàn)略的重大轉(zhuǎn)折時(shí)期。改革開放后,由腐敗所引發(fā)的社會(huì)矛盾越來越多,越來越復(fù)雜,我黨對(duì)腐敗的打擊力度亦愈來愈大,但是難以最有效地遏制腐敗特別是貪污賄賂等職務(wù)犯罪的猖獗活動(dòng)。進(jìn)入新世紀(jì)后,我黨開始調(diào)整反腐敗斗爭的策略,將反腐敗斗爭從重打擊懲治,調(diào)整到重教育預(yù)防上來;從治標(biāo)調(diào)整到標(biāo)本兼治、綜合治理、懲治并舉、注重預(yù)防、抓緊建立健全與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系上來。并將預(yù)防腐敗“從源頭上不斷鏟除腐敗滋生蔓延的土壤”提高到前所未有的高度。胡錦濤同志在中紀(jì)委五次全會(huì)上指出:“堅(jiān)決懲治腐敗是我們黨執(zhí)政能力的重要體現(xiàn),有效地預(yù)防腐敗更是我們黨執(zhí)政能力的重要標(biāo)志。”在這種形勢下,我省的預(yù)防職務(wù)犯罪《講座》就應(yīng)運(yùn)而生了。
二、綜合理解“講座”的內(nèi)容
講座原則性回答了“為什么要將預(yù)防職務(wù)犯罪立法?”“什么是職務(wù)犯罪?”“預(yù)防職務(wù)犯罪的方針和原則是什么?”“如何開展預(yù)防職務(wù)犯罪?”“預(yù)防職務(wù)犯罪的主體是什么?”等問題,是預(yù)防職務(wù)犯罪的總綱。
1、確定了預(yù)防職務(wù)犯罪的目的是加強(qiáng)和規(guī)范預(yù)防職務(wù)犯罪工作,促進(jìn)國家工作人員公正、廉潔,依法履行職責(zé)。將預(yù)防職務(wù)犯罪工作納入法律化、規(guī)范化的軌道。
2、明確了預(yù)防工作“標(biāo)本兼治、綜合治理”的方針,突出預(yù)防工作。
3、明確了堅(jiān)持“兩個(gè)結(jié)合”的原則。內(nèi)部預(yù)防、專門預(yù)防、社會(huì)預(yù)防相結(jié)合,指出了預(yù)防工作的方式,這種預(yù)防是內(nèi)外結(jié)合、全民參與的大預(yù)防;教育、管理、監(jiān)督相結(jié)合則明確了預(yù)防方法,突出了“教育是基礎(chǔ)、制度是保障、監(jiān)督是關(guān)鍵”的反腐敗體系建設(shè)。所以“兩個(gè)結(jié)合”的原則是方式方法的統(tǒng)一,是原則性規(guī)定與能動(dòng)操作的統(tǒng)一。
4、明確了預(yù)防職務(wù)犯罪工作的主體。《講座》規(guī)定:開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作,應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī),建立單位各負(fù)其責(zé),檢察機(jī)關(guān)指導(dǎo)、監(jiān)督,社會(huì)各界共同參與的工作機(jī)制,維護(hù)國家機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位、人民團(tuán)體的正常工作、生產(chǎn)和經(jīng)營秩序。這條規(guī)定明確了預(yù)防主體是單位、檢察機(jī)關(guān)和社會(huì)各界。結(jié)合中共中央建立的反腐敗機(jī)制,我對(duì)預(yù)防主體的認(rèn)識(shí)是:
(1)預(yù)防職務(wù)犯罪工作必須置于黨委的領(lǐng)導(dǎo)下。在講座中雖然沒有明確規(guī)定,但《講座》是黨的意志上升到法律的反映。我黨的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制和領(lǐng)導(dǎo)體制是:黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與。預(yù)防職務(wù)犯罪工作是反腐敗工作重要有機(jī)組成部分,理所當(dāng)然地置于黨領(lǐng)導(dǎo)之下。
(2)從預(yù)防主體的地位看,各預(yù)防主體之間不存在領(lǐng)導(dǎo)被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,結(jié)合“預(yù)防職責(zé)”的內(nèi)容分析,各預(yù)防主體應(yīng)當(dāng)結(jié)合本部門的工作實(shí)際,積極做好本單位預(yù)防職務(wù)犯罪工作。這就說明,各主體之間是相互聯(lián)系、合作的,不具有從屬性。
(3)從預(yù)防主體的任務(wù)性質(zhì)看,大量的預(yù)防工作應(yīng)是單位和社會(huì)各界來完成,他們是預(yù)防工作的先導(dǎo)和基礎(chǔ)力量,而檢察機(jī)關(guān)責(zé)任重大,是負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督預(yù)防工作的主體。但是,檢察機(jī)關(guān)在預(yù)防職務(wù)犯罪工作中必須擺正自己的位置,切忌提升位置,混淆職責(zé),包辦預(yù)防,從而削弱內(nèi)部預(yù)防、專門預(yù)防和社會(huì)預(yù)防主體的預(yù)防主動(dòng)性和積極性。
三、正確依法履行各主體預(yù)防職責(zé)
各主體預(yù)防職責(zé)是《講座》硬性規(guī)定的,既具有原則性又具有可操作性。我的認(rèn)識(shí)是:
1、各級(jí)人民檢察院、人民法院、監(jiān)察、審計(jì)等執(zhí)法部門也是單位主體。各級(jí)人民檢察院、人民法院、監(jiān)督、審計(jì)部門既要履行單位預(yù)防的職責(zé),又要負(fù)起指導(dǎo)監(jiān)督或監(jiān)督的預(yù)防職責(zé)。因此,其預(yù)防職責(zé)具有雙重性。即既要履行好自身指導(dǎo)監(jiān)督或監(jiān)督的預(yù)防職責(zé),更不能忽視本單位的反腐敗斗爭,忽視自身的腐敗。
2、各單位預(yù)防職責(zé)在預(yù)防責(zé)任制的保障下,具有工作環(huán)節(jié)流程性,可操作性強(qiáng)。其流程順序?yàn)椋褐贫üぷ饔?jì)劃——措施——年度考核(內(nèi)部監(jiān)督)(外部監(jiān)督)
3、各單位預(yù)防職責(zé)的計(jì)劃內(nèi)容具有明確性、措施具有針對(duì)性、考核具有對(duì)象性、且具有工作的能動(dòng)性。預(yù)防職責(zé)就告訴各單位應(yīng)怎樣去制訂計(jì)劃,怎樣擬就措施。為了保證預(yù)防計(jì)劃措施的落實(shí),監(jiān)督又具有雙重性,即單位內(nèi)部的年度考核和各執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門的指導(dǎo)、監(jiān)督。
4、明確了司法、行政部門特別是檢察部門的預(yù)防職責(zé)?!吨v座》中考慮到檢察機(jī)關(guān)查辦職務(wù)犯罪職能工作的特殊性,賦予檢察機(jī)關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪的指導(dǎo)、監(jiān)督權(quán),這種指導(dǎo)監(jiān)督權(quán)落實(shí)在五個(gè)方面,即指導(dǎo)監(jiān)督各單位制定、落實(shí)工作計(jì)劃;調(diào)查研究提出建議和對(duì)策;建立聯(lián)系協(xié)調(diào)制度;開展系統(tǒng)預(yù)防和專項(xiàng)預(yù)防;建立專家咨詢機(jī)制;結(jié)合檢察職能檢查預(yù)防工作。而對(duì)其它司法或行政執(zhí)法單位只賦予其在職權(quán)范圍內(nèi)對(duì)各單位的監(jiān)督職責(zé)。
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