2013年11月，《【申論范文】高分申論范文：農(nóng)村集體資產(chǎn)管理》由出國留學(xué)網(wǎng)liuxue86.com編輯整理.
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農(nóng)村集體資產(chǎn)是廣大農(nóng)民多年來辛勤勞動(dòng)積累的成果，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。管好用好集體資產(chǎn)對于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，促進(jìn)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，保持農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，均具有十分重要的意義。但是，從當(dāng)前工作實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)村對集體資產(chǎn)管理還存在許多問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： ?。ㄒ唬┕芾碇黧w不明確。從本質(zhì)上講，農(nóng)村集體資產(chǎn)起源于農(nóng)戶的股金，由農(nóng)民幾十年勞動(dòng)積累而成。其產(chǎn)權(quán)歸廣大村民共同所有，集體經(jīng)濟(jì)組織代表村民對其實(shí)行管理，是最直接、最合法的管理主體。但部分基層干部未充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，往往依靠上級(jí)行政機(jī)關(guān)或其他部門去管理和監(jiān)督，使農(nóng)村集體組織管理無形中處在一種行政干預(yù)之下。 ?。ǘ┕芾硭降?。在集體資產(chǎn)管理中只重視數(shù)量管理，忽視了價(jià)值管理。大部分集體資產(chǎn)經(jīng)營無考核指標(biāo)，贊成了集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營虧損嚴(yán)重，收入少，開支大，集體的公共積累（如公積金等）大部分以管理費(fèi)等非生產(chǎn)性開支所消耗。集體的經(jīng)營積累出現(xiàn)了負(fù)增長的現(xiàn)象。 ?。ㄈ┊a(chǎn)權(quán)不明晰。由于原始投資憑據(jù)不足，上級(jí)機(jī)關(guān)和部門依靠行政手段，無償劃撥村集體資產(chǎn)造成村集體資產(chǎn)，產(chǎn)權(quán)不清，賬實(shí)不符。如何加強(qiáng)集體資產(chǎn)管理，筆者認(rèn)為主要應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手： ?、迕鞔_集體資產(chǎn)管理的主體地位，切實(shí)履行其職責(zé)。村集體經(jīng)濟(jì)組織是社區(qū)性集體經(jīng)濟(jì)代表，是集體資產(chǎn)管理的合法主體。管好用活集體資產(chǎn)，確保其保值、增值是集體資產(chǎn)管理的最終目標(biāo)，因此日常工作中必須建立健全管理機(jī)構(gòu)，理順政府和集體經(jīng)濟(jì)組織之間的關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設(shè)立“集體資產(chǎn)管理辦公室”，加強(qiáng)對村集體資產(chǎn)管理的指導(dǎo)和監(jiān)督，確保集體經(jīng)濟(jì)組織代表社區(qū)內(nèi)全體村民的意愿，發(fā)展各類集體經(jīng)營項(xiàng)目，有效行使集體資產(chǎn)的所有權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)。同時(shí)要提高廣大基層管理人員對集體資產(chǎn)管理重要性的認(rèn)識(shí)，教育他們切實(shí)履行好自已的職責(zé)。對農(nóng)村會(huì)計(jì)人員要加強(qiáng)培訓(xùn)，要積極推行會(huì)計(jì)人員持證上崗和會(huì)代理制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重申咪抓好村集體資產(chǎn)管理的指導(dǎo)和監(jiān)督工作，從根本上解決集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不清，職責(zé)不明，監(jiān)管不嚴(yán)，分配不公等問題，這樣才能確保集體資產(chǎn)保值，增值，促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)村社會(huì)和穩(wěn)定?！ 、娼⒔∪寮w資產(chǎn)管理與監(jiān)督機(jī)制。當(dāng)前要進(jìn)一步加快農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的立法工作，做到依法管理，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村基層組織中的腐敗現(xiàn)象
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農(nóng)村集體資產(chǎn)是廣大農(nóng)民多年來辛勤勞動(dòng)積累的成果，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。管好用好集體資產(chǎn)對于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，促進(jìn)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，保持農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，均具有十分重要的意義。但是，從當(dāng)前工作實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)村對集體資產(chǎn)管理還存在許多問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： ?。ㄒ唬┕芾碇黧w不明確。從本質(zhì)上講，農(nóng)村集體資產(chǎn)起源于農(nóng)戶的股金，由農(nóng)民幾十年勞動(dòng)積累而成。其產(chǎn)權(quán)歸廣大村民共同所有，集體經(jīng)濟(jì)組織代表村民對其實(shí)行管理，是最直接、最合法的管理主體。但部分基層干部未充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，往往依靠上級(jí)行政機(jī)關(guān)或其他部門去管理和監(jiān)督，使農(nóng)村集體組織管理無形中處在一種行政干預(yù)之下。 ?。ǘ┕芾硭降?。在集體資產(chǎn)管理中只重視數(shù)量管理，忽視了價(jià)值管理。大部分集體資產(chǎn)經(jīng)營無考核指標(biāo)，贊成了集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營虧損嚴(yán)重，收入少，開支大，集體的公共積累（如公積金等）大部分以管理費(fèi)等非生產(chǎn)性開支所消耗。集體的經(jīng)營積累出現(xiàn)了負(fù)增長的現(xiàn)象。 ?。ㄈ┊a(chǎn)權(quán)不明晰。由于原始投資憑據(jù)不足，上級(jí)機(jī)關(guān)和部門依靠行政手段，無償劃撥村集體資產(chǎn)造成村集體資產(chǎn)，產(chǎn)權(quán)不清，賬實(shí)不符。如何加強(qiáng)集體資產(chǎn)管理，筆者認(rèn)為主要應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手： ?、迕鞔_集體資產(chǎn)管理的主體地位，切實(shí)履行其職責(zé)。村集體經(jīng)濟(jì)組織是社區(qū)性集體經(jīng)濟(jì)代表，是集體資產(chǎn)管理的合法主體。管好用活集體資產(chǎn)，確保其保值、增值是集體資產(chǎn)管理的最終目標(biāo)，因此日常工作中必須建立健全管理機(jī)構(gòu)，理順政府和集體經(jīng)濟(jì)組織之間的關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設(shè)立“集體資產(chǎn)管理辦公室”，加強(qiáng)對村集體資產(chǎn)管理的指導(dǎo)和監(jiān)督，確保集體經(jīng)濟(jì)組織代表社區(qū)內(nèi)全體村民的意愿，發(fā)展各類集體經(jīng)營項(xiàng)目，有效行使集體資產(chǎn)的所有權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)。同時(shí)要提高廣大基層管理人員對集體資產(chǎn)管理重要性的認(rèn)識(shí)，教育他們切實(shí)履行好自已的職責(zé)。對農(nóng)村會(huì)計(jì)人員要加強(qiáng)培訓(xùn)，要積極推行會(huì)計(jì)人員持證上崗和會(huì)代理制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重申咪抓好村集體資產(chǎn)管理的指導(dǎo)和監(jiān)督工作，從根本上解決集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不清，職責(zé)不明，監(jiān)管不嚴(yán)，分配不公等問題，這樣才能確保集體資產(chǎn)保值，增值，促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)村社會(huì)和穩(wěn)定?！ 、娼⒔∪寮w資產(chǎn)管理與監(jiān)督機(jī)制。當(dāng)前要進(jìn)一步加快農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的立法工作，做到依法管理，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村基層組織中的腐敗現(xiàn)象
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