專題七 我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度
(一)社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度的確立
確立公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，其基本根據(jù)是：
第一，公有制是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)，是社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系區(qū)別于資本主義生產(chǎn)關(guān)系的本質(zhì)特征，是勞動(dòng)人民當(dāng)家作主的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，也是社會(huì)化大生產(chǎn)的客觀要求。
第二，我國(guó)還處在社會(huì)主義初級(jí)階段，生產(chǎn)力還不發(fā)達(dá)，生產(chǎn)社會(huì)化的程度還不高，發(fā)展還很不平衡，需要在公有制為主體的條件下發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì)，以適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的要求。
第三， 一切符合"三個(gè)有利于"標(biāo)準(zhǔn)的所有制形式，都可以而且應(yīng)該用來(lái)為社會(huì)主義服務(wù)。
(二)堅(jiān)持公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位
社會(huì)主義公有制作為一種生產(chǎn)關(guān)系的理論范疇，其實(shí)質(zhì)和核心是全體社會(huì)成員或者部分社會(huì)成員共同占有生產(chǎn)資料，實(shí)現(xiàn)了人們?cè)谏a(chǎn)資料面前的平等。
毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，是堅(jiān)持和完善社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度必須遵循的一條基本原則。馬克思主義認(rèn)為，所有制是社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度的核心和基礎(chǔ)，決定著社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度的性質(zhì)。我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，必須堅(jiān)持公有制的主體地位。公有制經(jīng)濟(jì)是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的支柱和國(guó)家進(jìn)行宏觀調(diào)控的主要物質(zhì)基礎(chǔ)，是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的根本體現(xiàn)。堅(jiān)持公有制的主體地位，對(duì)于發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性具有關(guān)鍵性作用。我國(guó)對(duì)所有制結(jié)構(gòu)的改革，是以堅(jiān)持公有制的主體地位為前提的，發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì)也是以確保公有制的主體地位為條件的。公有制的主體地位主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是公有資產(chǎn)在社會(huì)總資產(chǎn)中占優(yōu)勢(shì)。二是國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用。這是就全國(guó)而言的，有的地方、有些產(chǎn)業(yè)可以有所差別。國(guó)有經(jīng)濟(jì)起主導(dǎo)作用，主要體現(xiàn)在控制力上。
(三)鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展
非公有制經(jīng)濟(jì)包括個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、混合所有制經(jīng)濟(jì)中的非公有制成分等。毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是堅(jiān)持和完善社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度必須遵循的又一條基本原則。
—方面，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根本上說(shuō)是由它們?cè)诎l(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力中不可替代的地位和作用決定的。社會(huì)主義初級(jí)階段的生產(chǎn)力水平和發(fā)展的不平衡性，給非公有制經(jīng)濟(jì)留下了廣闊的空間。鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)于充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、擴(kuò)大就業(yè)、活躍市場(chǎng)和滿足人們多樣化的需要等方面具有重要作用。
另一方面，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還因?yàn)樗俏覈?guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在加強(qiáng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)方面有若不可替代的作用。主要表現(xiàn)在:第一，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求市場(chǎng)主體多元化，非公有制經(jīng)濟(jì)的存在和發(fā)展，提供了多種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體，為建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制提供了不可缺少的條件;第二，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)作為主體的公有制經(jīng)濟(jì)，特別是國(guó)有經(jīng)濟(jì)加速市場(chǎng)化改革，提高經(jīng)營(yíng)管理水平，增強(qiáng)市、場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;第三，外資企業(yè)的進(jìn)入不僅會(huì)帶來(lái)資金、先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，而且還會(huì)帶來(lái)一些與社會(huì)化生產(chǎn)規(guī)律和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)方式和資本組織形式，可為我國(guó)公有制經(jīng)濟(jì)特別是國(guó)有經(jīng)濟(jì)的體制創(chuàng)新提供借鑒。在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中，必須把堅(jiān)持公有制的主體地位間促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩者統(tǒng)一起來(lái)，而不能把這兩者對(duì)立起來(lái)。
專題八 生態(tài)文明建設(shè)
(一)把生態(tài)文明放在突出地位
1.建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)，必須樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。
2.把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求。
3.把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，是破解我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨資源環(huán)境瓶頸制約的必然選擇。
4.把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，是更好參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和合作的客觀需要。
(二)建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的“兩個(gè)必須”
1.必須正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的關(guān)系，統(tǒng)籌考慮當(dāng)前發(fā)展和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要，不斷提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、
生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
2.必須轉(zhuǎn)變關(guān)于發(fā)展的傳統(tǒng)觀念，從重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)輕環(huán)境保護(hù)轉(zhuǎn)變?yōu)楸Ｗo(hù)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并重，在保護(hù)環(huán)境中求發(fā)展;從環(huán)境保護(hù)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，改變先污染后治理、邊治理邊破壞的狀況;從主要用行政辦法保護(hù)環(huán)境轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政
辦法解決環(huán)境問(wèn)題。
(三)建設(shè)生態(tài)文明是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的內(nèi)在要求
黨的十七大報(bào)告第一次明確提出了建設(shè)生態(tài)文明的目標(biāo)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)，是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，是一種新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。
(四)生態(tài)文明建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)
第一，優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局。第二，全面促進(jìn)資源節(jié)約。第三，加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度。第四，加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)
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