黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)進(jìn)一步深化政治體制改革,堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治作出了全面部署。這是中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治發(fā)展的路線圖,體現(xiàn)了深化政治體制改革民主化、法治化、清廉化要求,指出了中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的發(fā)展方向。
深化政治體制改革,堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治必須深刻理解政治體制改革在國(guó)家治理體系中的地位,始終把握“一個(gè)精髓,四項(xiàng)基本政治制度”的總要求。政治體制作為國(guó)家治理體系的主要組成部分,從來(lái)都是影響制約國(guó)家治理體系的關(guān)鍵和核心,全面深刻理解十八屆三中全會(huì)把深化政治體制改革作為提升國(guó)家治理體系現(xiàn)代化水平的主要內(nèi)容和途徑,對(duì)于我們進(jìn)一步把握和領(lǐng)會(huì)十八屆三中全會(huì)精神至關(guān)重要。全面把握“一個(gè)精髓”,就是黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。始終堅(jiān)持“四項(xiàng)基本政治制度”,就是必須堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度和基層群眾自治制度。
深化政治體制改革,堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治必須不斷健全民主制度、豐富民主形式。必須推進(jìn)人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn),要充分發(fā)揮憲法賦予人民代表大會(huì)的立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、重大事項(xiàng)決定權(quán)等,通過(guò)完善工作機(jī)制保障職能的有效行使。要積極推進(jìn)協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展,充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線、人民政協(xié)在協(xié)商民主中的重要作用。要發(fā)展基層民主,通過(guò)發(fā)展完善社區(qū)自治、村民自治、企事業(yè)單位的職工代表大會(huì)等基層群眾自治制度,進(jìn)一步保障人民群眾的民主權(quán)利,不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的民主政治訴求需要。
深化政治體制改革,堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治必須全面實(shí)施依法治國(guó)基本方略,積極推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)。要堅(jiān)決維護(hù)憲法法律權(quán)威,進(jìn)一步健全憲法實(shí)施監(jiān)督機(jī)制和程序,把全面貫徹實(shí)施憲法提高到一個(gè)新水平,建立健全全社會(huì)忠于、遵守、維護(hù)、運(yùn)用憲法法律的制度。要深化行政執(zhí)法體制改革,整合執(zhí)法主體,相對(duì)集中執(zhí)法權(quán),推進(jìn)綜合執(zhí)法,著力解決權(quán)責(zé)交叉、多頭執(zhí)法問題,建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制。要改革司法管理體制,推動(dòng)省以下地方法院、檢察院人財(cái)物統(tǒng)一管理,探索建立與行政區(qū)劃適當(dāng)分離的司法管轄制度,保證國(guó)家法律統(tǒng)一正確實(shí)施。要優(yōu)化司法職權(quán)配置,健全司法權(quán)力分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約機(jī)制,加強(qiáng)和規(guī)范對(duì)司法活動(dòng)的法律監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督,完善人權(quán)司法保障制度。
深化政治體制改革,堅(jiān)持和發(fā)展社會(huì)主義民主政治必須強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系建設(shè)。十八屆三中全會(huì)提出了加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系建設(shè)的總要求和主要任務(wù)。這個(gè)總要求就是,堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人,讓人民監(jiān)督權(quán)力,讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,是把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子的根本之策。必須構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行體系,健全懲治和預(yù)防腐敗體系,建設(shè)廉潔政治,努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明,主要任務(wù)包括:形成科學(xué)有效的權(quán)力制約和協(xié)調(diào)機(jī)制;加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障;健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度。
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