歷屆三中全會(huì)學(xué)習(xí)心得體會(huì):
從中國(guó)共產(chǎn)黨十四次至十七次全國(guó)代表大會(huì)的歷史經(jīng)驗(yàn)看,一中全會(huì)的主要任務(wù)是選舉中央政治局委員、常委和中央委員會(huì)總書記,二中全會(huì)主要是黨政機(jī)構(gòu)改革,四中全會(huì)主要是黨的建設(shè)問題,五中全會(huì)主要是發(fā)布五年規(guī)劃,六中全會(huì)是文化、文明建設(shè)等問題,七中全會(huì)則主要是修改黨的章程。而三中全會(huì)往往鎖定發(fā)展和改革,是出臺(tái)重要改革和體現(xiàn)新領(lǐng)導(dǎo)施政綱領(lǐng)的會(huì)議。
此外,我們知道改革開放、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革、住房改革、入世都是在政府換屆時(shí)實(shí)施的。因此,政府的大換屆往往是改革的時(shí)間之窗,因?yàn)樾屡f人員交替的時(shí)候,改革的阻力會(huì)相應(yīng)減小,而操作力度和實(shí)施程度也會(huì)有所提升。當(dāng)前也恰好是政府換屆時(shí)期,為改革的順利進(jìn)行提供了空間。
十八屆三中全會(huì)的重要意義可見一斑。
結(jié)合習(xí)近平總書記在武漢召開部分省市負(fù)責(zé)人座談會(huì)的講話,以及十一屆三中全會(huì)至十七屆三中全會(huì)出臺(tái)的文件及部署的改革情況,我們預(yù)計(jì)十八屆三中全會(huì)將覆蓋六大內(nèi)容,呈現(xiàn)如下五大特點(diǎn)。
目標(biāo):加快完善并建成社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制
從十一屆三中全會(huì)到十七屆三中全會(huì),市場(chǎng)化改革逐步推進(jìn),并且有很強(qiáng)的傳承性,十八屆三中全會(huì)將以建成比較完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為主要目標(biāo)。
十一屆三中全會(huì)是改革的歷史起點(diǎn),是次會(huì)議提出“把全黨工作的著重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來的建議”,自此,中國(guó)進(jìn)入全面經(jīng)濟(jì)建設(shè)時(shí)期,十一屆三中全會(huì)開啟了改革開放新時(shí)期。
十二屆三中全會(huì),改革從農(nóng)村到城市全面展開。通過了《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》,規(guī)定了改革的方向、性質(zhì)、任務(wù)和各項(xiàng)基本方針政策,是指導(dǎo)中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的綱領(lǐng)性文件。會(huì)議提出“推動(dòng)以城市為重點(diǎn)的整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制的改革”,表明改革正式由農(nóng)村走向城市和整個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。
會(huì)議的突破性進(jìn)展體現(xiàn)在:第一,明確提出實(shí)行在公有制基礎(chǔ)上的有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì);第二,指明國(guó)有企業(yè)的所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離的改革思路;第三,推進(jìn)價(jià)格體系和分配制度的改革。指出價(jià)格體系的改革是整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革成敗的關(guān)鍵。應(yīng)建立合理的價(jià)格體系,充分重視經(jīng)濟(jì)杠桿的作用;建立多種形式的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,認(rèn)真貫徹按勞分配原則。
十三屆三中全會(huì),治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境和整頓經(jīng)濟(jì)秩序,為改革的推進(jìn)掃除障礙。通過了《關(guān)于價(jià)格、工資改革的初步方案》、《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)思想政治工作的通知》,提出在堅(jiān)持改革、開放總方向的前提下,認(rèn)真治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境和整頓經(jīng)濟(jì)秩序,治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境主要是壓縮社會(huì)總需求,抑制通貨膨脹,整頓經(jīng)濟(jì)秩序,就是要整頓目前經(jīng)濟(jì)生活中特別是流通領(lǐng)域中出現(xiàn)的各種混亂現(xiàn)象。
十四屆三中全會(huì),掀開社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)新篇章。會(huì)議通過了《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》,該決定是中國(guó)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的總體規(guī)劃,是中國(guó)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革的行動(dòng)綱領(lǐng)。提出了八個(gè)方面的改革內(nèi)容,即企業(yè)改革、市場(chǎng)體系建設(shè)、宏觀調(diào)控體系建設(shè)、收入分配和社會(huì)保障改革、農(nóng)村改革、對(duì)外開放、科技體制改革和法制建設(shè)。
突破性進(jìn)展體現(xiàn)在,提出建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,就是要使市場(chǎng)在國(guó)家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)換國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制,建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求,產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度。
十五屆三中全會(huì),建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。會(huì)議通過了《中共中央關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作若干重大問題的決定》,明確提出了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村跨世紀(jì)發(fā)展的目標(biāo)和必須遵循的方針,對(duì)中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)作出了全面部署,制定了推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的政策措施。
十六屆三中全會(huì),繼續(xù)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革。會(huì)議通過了《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》,提出的改革是對(duì)以往改革的傳承,此次會(huì)議的突破性進(jìn)展體現(xiàn)在:第一,提出了“五個(gè)統(tǒng)籌”(統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放),首次強(qiáng)調(diào)了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展;第二,提出股份制是公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式,在所有制和社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制的認(rèn)識(shí)上實(shí)現(xiàn)了又一次重大突破;第三,提出建立健全“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢”的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度,首次為民營(yíng)資產(chǎn)提供了保護(hù),明確了法律沒有明令禁止的領(lǐng)域非公有經(jīng)濟(jì)都可以進(jìn)入,為資產(chǎn)的規(guī)范流動(dòng)掃除了障礙。
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