【新聞鏈接】
從9月1日起，我國在全國范圍內(nèi)對新增固定電話、移動電話(含無線上網(wǎng)卡)用戶實施真實身份信息登記，嚴(yán)格實行“先登記，后服務(wù);不登記，不開通服務(wù)”。同時，電信企業(yè)將通過電話、短信息、書面函件或者公告等形式告知未實名登記的老用戶，并采取便利措施為其免費補辦登記手續(xù)，逐步提高我國電話用戶真實身份信息登記比例。此事在社會上引起熱議。
【熱點話題】
手機實名制
【現(xiàn)狀】
實名制是世界各國遏制不法行為、凈化通信環(huán)境的通行做法。不過，實名制并不意味著垃圾短信、騷擾電話等現(xiàn)象就會自然減少。我國從2010年起陸續(xù)開始對新入網(wǎng)用戶實行實名登記。但最近這幾年，垃圾短信、電信詐騙等反倒呈現(xiàn)上升態(tài)勢。據(jù)相關(guān)報告顯示，今年上半年受理的用戶有關(guān)垃圾短信的舉報數(shù)量就超過去年全年的總和。
實名制的一個難點是各類社會營銷渠道的規(guī)范管理，電信企業(yè)要按照“誰委托、誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則，加強監(jiān)督管理，確保社會營銷渠道嚴(yán)格落實實名登記和信息保護要求，并指導(dǎo)和幫助社會營銷渠道利用各類技術(shù)手段方便用戶進行登記。
大多數(shù)手機犯罪使用的都是非實名的預(yù)付費手機。如今短信息服務(wù)投訴是電信服務(wù)投訴中最多的業(yè)務(wù)，投訴的主要內(nèi)容是垃圾短信和服務(wù)提供者不規(guī)范經(jīng)營。實行手機實名制，旨在遏制違法短信、詐騙短信、色情短信等垃圾短信，規(guī)范經(jīng)營，減少通過手機短信進行違規(guī)、違法行為。
事實上，幾乎中國每個手機用戶都收到過垃圾短信，近年來“響一聲”電話和電話詐騙活動也日益猖獗，但因侵害個人信息的行為人的身份信息沒有登記，或者登記的信息虛假，
【影響】
1.有利于更好地遏制違法短信、詐騙短信、色情短信等垃圾短信，規(guī)范經(jīng)營，減少通過手機短信進行違規(guī)、違法行為。
2.有利于運營商經(jīng)營用戶，在手機實名制的推進中，運營商是關(guān)鍵的一環(huán)。有效地減少用戶惡意欠費情況的發(fā)生，降低了運營商的風(fēng)險。
3.有利于降低手機用戶的消費風(fēng)險，恢復(fù)和培養(yǎng)消費者的信心，增強他們的使用業(yè)務(wù)，尤其是增值業(yè)務(wù)欲望，使運營商獲得更大獲利空間。
【對策】
全面實施電話實名制固然重要，還需要配套的法律法規(guī)體系，來對垃圾短信、騷擾電話等行為進行有效打擊。
其次，要進一步加強對個人信息的保護，避免實名制后的個人信息，反為垃圾短信和騷擾電話等提供“精準(zhǔn)”便利，造成更大的社會危害。
最后，電信企業(yè)要健全用戶信息保護工作管理和技術(shù)措施，明確各部門、各崗位用戶信息保護的職責(zé)和要求，加大對用戶信息保護工作中存在問題的查處力度，對于泄露、交易和違規(guī)使用用戶信息的行為堅決予以懲治。
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