中共中央總書記習近平3日主持召開政治局會議，分析研究2014年經濟工作。在十八屆三中全會發(fā)出“改革總動員”后，改革的分量在本次會議中進一步凸顯。政治局強調，要把改革貫穿于2014年中國經濟社會發(fā)展各個領域各個環(huán)節(jié)。
每年十二月初，中共中央政治局都會召開會議，對來年的經濟工作進行分析研究，確定相應的政策基調。稍晚時候，中央經濟工作會議也將大幕拉開，對中國下一年的經濟工作進行具體安排。
和去年一樣，今年的政治局會議沒有透露下一年中國在貨幣和財政方面的政策選擇，而是從內需、外貿、城鎮(zhèn)化、民生等多個領域對經濟工作作出安排。但兩年相較，今年會議最大的變化在于改革在經濟工作中的位序明顯前移。
一年前，中共中央政治局提出要在2013年進一步深化改革開放，并要求推動醫(yī)藥衛(wèi)生、國有經濟、農村、行政審批等多個重點領域的改革。
而在本次舉行的會議上，政治局對改革的定位已然從“重點領域扎實推進”擴展到“貫穿于經濟社會發(fā)展各個領域各個環(huán)節(jié)”。
在中國經濟面臨的形勢上，會議指出，中國經濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變，具有不少新的有利支撐和難得機遇。特別是黨的十八屆三中全會對全面深化改革作出總體部署，將進一步激發(fā)發(fā)展的內生動力和活力。
對于2014年中國經濟工作內容，會議要求，要用改革的精神、思路、辦法改善宏觀調控;以改革促創(chuàng)新發(fā)展，強化經濟發(fā)展方式轉變的內生動力;加強基本公共服務體系建設，使廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果。
在改革嵌入經濟社會發(fā)展方方面面的同時，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性仍將是2014年中國高層管理經濟的一大特征。
從改革事項看，擴大營業(yè)稅改征增值稅試點地區(qū)和行業(yè)范圍，健全資源性產品價格形成機制，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進國有經濟和農村改革，抓好科技、教育、文化、行政審批等重點領域改革，被要求繼續(xù)扎實推進。
就經濟政策來講，政治局對2014年的布局，基本和去年一樣，按照堅持擴大內需、拓展出口市場、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、創(chuàng)新驅動升級、生態(tài)文明建設、新型城鎮(zhèn)化道路、保障改善民生等幾個方面展開。
這樣的安排，顯露出中國下一年經濟工作的一項重要任務，就是處理好改革與發(fā)展的關系。
官方3日披露的消息顯示，習近平日前在中南海召開的黨外人士座談會上亦提到這一問題。他表示，既要鞏固穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢，促進經濟社會大局穩(wěn)定，為改革創(chuàng)造必要環(huán)境和條件;又要推動全面深化改革，以改革促發(fā)展、促轉方式、促民生改善。
習近平強調，改革要從群眾最期盼的領域改起，從制約經濟社會發(fā)展最突出的問題改起，讓全社會感受到改革帶來的實實在在的成果，最大限度凝聚改革正能量。
這一表態(tài)意味著，未來一年，中國官方在推動改革嵌入中國經濟社會發(fā)展方方面面的同時，亦將保有憂患意識、底線思維，確保經濟穩(wěn)中向好。
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