中共中央總書記習(xí)近平3日主持召開政治局會(huì)議，分析研究2014年經(jīng)濟(jì)工作。在十八屆三中全會(huì)發(fā)出“改革總動(dòng)員”后，改革的分量在本次會(huì)議中進(jìn)一步凸顯。政治局強(qiáng)調(diào)，要把改革貫穿于2014年中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)。
每年十二月初，中共中央政治局都會(huì)召開會(huì)議，對(duì)來年的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行分析研究，確定相應(yīng)的政策基調(diào)。稍晚時(shí)候，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也將大幕拉開，對(duì)中國(guó)下一年的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行具體安排。
和去年一樣，今年的政治局會(huì)議沒有透露下一年中國(guó)在貨幣和財(cái)政方面的政策選擇，而是從內(nèi)需、外貿(mào)、城鎮(zhèn)化、民生等多個(gè)領(lǐng)域?qū)?jīng)濟(jì)工作作出安排。但兩年相較，今年會(huì)議最大的變化在于改革在經(jīng)濟(jì)工作中的位序明顯前移。
一年前，中共中央政治局提出要在2013年進(jìn)一步深化改革開放，并要求推動(dòng)醫(yī)藥衛(wèi)生、國(guó)有經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村、行政審批等多個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的改革。
而在本次舉行的會(huì)議上，政治局對(duì)改革的定位已然從“重點(diǎn)領(lǐng)域扎實(shí)推進(jìn)”擴(kuò)展到“貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)”。
在中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的形勢(shì)上，會(huì)議指出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒有變，具有不少新的有利支撐和難得機(jī)遇。特別是黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)全面深化改革作出總體部署，將進(jìn)一步激發(fā)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和活力。
對(duì)于2014年中國(guó)經(jīng)濟(jì)工作內(nèi)容，會(huì)議要求，要用改革的精神、思路、辦法改善宏觀調(diào)控;以改革促創(chuàng)新發(fā)展，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的內(nèi)生動(dòng)力;加強(qiáng)基本公共服務(wù)體系建設(shè)，使廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果。
在改革嵌入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方方面面的同時(shí)，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性仍將是2014年中國(guó)高層管理經(jīng)濟(jì)的一大特征。
從改革事項(xiàng)看，擴(kuò)大營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)地區(qū)和行業(yè)范圍，健全資源性產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村改革，抓好科技、教育、文化、行政審批等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，被要求繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)。
就經(jīng)濟(jì)政策來講，政治局對(duì)2014年的布局，基本和去年一樣，按照?qǐng)?jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需、拓展出口市場(chǎng)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)升級(jí)、生態(tài)文明建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化道路、保障改善民生等幾個(gè)方面展開。
這樣的安排，顯露出中國(guó)下一年經(jīng)濟(jì)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，就是處理好改革與發(fā)展的關(guān)系。
官方3日披露的消息顯示，習(xí)近平日前在中南海召開的黨外人士座談會(huì)上亦提到這一問題。他表示，既要鞏固穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定，為改革創(chuàng)造必要環(huán)境和條件;又要推動(dòng)全面深化改革，以改革促發(fā)展、促轉(zhuǎn)方式、促民生改善。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，改革要從群眾最期盼的領(lǐng)域改起，從制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最突出的問題改起，讓全社會(huì)感受到改革帶來的實(shí)實(shí)在在的成果，最大限度凝聚改革正能量。
這一表態(tài)意味著，未來一年，中國(guó)官方在推動(dòng)改革嵌入中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方方面面的同時(shí)，亦將保有憂患意識(shí)、底線思維，確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好。
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