2013公務(wù)員薪資改革

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    據(jù)華夏時(shí)報(bào)報(bào)道,新一輪公務(wù)員薪酬改革尚在籌備中,這次改革的目標(biāo)是縮小基層與省市級(jí)政府、富裕地區(qū)和貧窮地區(qū)之間公務(wù)員的收入差距,同時(shí)杜絕灰色地帶的隱性收入,從而達(dá)到提低限高的目的。
    報(bào)道稱,6月25日,一位接近人保部的人士稱,公務(wù)員現(xiàn)有的薪酬結(jié)構(gòu)大都單純與職務(wù)級(jí)別掛鉤,缺乏相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制;同時(shí),對(duì)于部分領(lǐng)導(dǎo)干部級(jí)別的公務(wù)員來(lái)說(shuō),工資薪酬遠(yuǎn)非惟一的實(shí)際收入,長(zhǎng)此以往,公務(wù)員內(nèi)部的收入差距日漸增大。相比事業(yè)單位而言,公務(wù)員的薪酬改革阻力和難度更大;因此,改革方案年內(nèi)難出臺(tái),但試點(diǎn)將會(huì)逐一展開。
    我國(guó)自新中國(guó)成立以來(lái),公務(wù)員共經(jīng)歷了四次大的薪酬制度改革,距今最近的則是2006年的規(guī)范津貼補(bǔ)貼改革(前三次分別發(fā)生在1956年、1985年和1993 年),那次改革的重要目的就在于清理規(guī)范各種津貼和補(bǔ)貼,做到基本統(tǒng)一同一地區(qū)不同單位的公務(wù)員收入水平,使地區(qū)之間公務(wù)員收入差距控制在一個(gè)合理的范圍內(nèi)。
    但是,時(shí)隔8年,隱性福利、津貼補(bǔ)貼等灰色收入仍然大量存在,公務(wù)員之間的收入差距也愈拉愈大。
    “省部級(jí)單位的公務(wù)員,享受科級(jí)甚至處級(jí)的概率較高,但像我們這種縣級(jí)的公務(wù)員,一輩子想混個(gè)副科級(jí)都難。”6月25日,已在基層工作近20年的于振山接受《華夏時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示,其所在局里有200多人,但只有局長(zhǎng)和幾個(gè)二把手能享受到正科級(jí)的待遇,其余均屬于普通工作人員;級(jí)別差別直接導(dǎo)致收入差距越拉越大,部分領(lǐng)導(dǎo)的收入中,單是陽(yáng)光工資就比普通公務(wù)員多出4倍有余。
    不可否認(rèn),當(dāng)前公務(wù)員工資至少存在著這兩個(gè)方面的差距:地區(qū)之間的差別以及同一地區(qū)公務(wù)員上下級(jí)之間的差別,單純“以官定薪”最終導(dǎo)致公務(wù)員不晉升工資待遇就很難得到提高的問題。某種程度上,級(jí)別、權(quán)力就意味著有了更多的灰色收入來(lái)源。
    另外,報(bào)道稱,此次公務(wù)員薪酬改革,與近期審批權(quán)的取消和下放有著必然的聯(lián)系。
    報(bào)道還援引國(guó)家行政學(xué)院公共管理教研部教授王滿船的話表示,由于觸動(dòng)了相關(guān)部門的利益,很多部委不愿意放權(quán)從而增加了改革的阻力;同時(shí),為了避免下放的審批權(quán)在地方產(chǎn)生新的灰色收入,公務(wù)員薪酬改革應(yīng)運(yùn)而生,在提低的同時(shí),使得那些名目繁多的福利真正陽(yáng)光起來(lái)。
    
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