出國留學(xué)網(wǎng)www.liuxue86.com 2013年11月07日 03時(shí)訊
香港政務(wù)司司長暨人口政策督導(dǎo)委員會(huì)主席林鄭月娥，于本(102)年10月24日，會(huì)同勞工及福利局局長張建宗、保安局局長黎棟國、教育局局長吳克儉和政務(wù)司司長辦公室專員（特別職務(wù)）聶德權(quán)舉行人口政策公眾參與活動(dòng)記者會(huì)，發(fā)表了題為「集思港益」的人口政策諮詢文件。她表示公眾參與活動(dòng)的目的，是要加深公眾對人口挑戰(zhàn)的了解，讓香港市民廣泛參與討論各人口政策議題，并就政策方向凝聚共識。
林鄭月娥表示：「雖然坊間對人口政策議題時(shí)有討論，但公眾似乎尚未完全意識到人口挑戰(zhàn)之重大并就此作深入討論。由于香港人平均壽命延長，加上出生率低，香港的人口將急速老化。預(yù)期到了2041年，差不多每3個(gè)人之中便有一位是65歲或以上的長者。香港的勞動(dòng)人口會(huì)由2018年開始下降。勞動(dòng)人口參與率會(huì)由2012年的58.8%下降至2041年的49.5%。隨人口老化，撫養(yǎng)比率會(huì)上升，由2012年每1, 000名適齡工作人士支持355名受供養(yǎng)人士，增至2041年每1, 000人供養(yǎng)712人。工作人口減少，會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長放緩，因而影響香港的就業(yè)機(jī)會(huì)和生活水平。香港的稅基會(huì)進(jìn)一步減少，公共開支卻會(huì)因應(yīng)人口老化而持續(xù)增加。此外，香港的人口也趨向多元化，必須建立共融的社會(huì)環(huán)境，讓不同背景、能力和膚色的人均可能的施展?jié)撃??！?BR> 另一方面，雙非嬰兒近年為香港的醫(yī)療及教育帶來巨大沖擊，面對香港出生率下降，有意見認(rèn)為香港政府可以借雙非嬰兒為香港帶來新一批勞動(dòng)力，但香港人口政策督導(dǎo)委員會(huì)否定有關(guān)作法。諮詢文件中表示，假設(shè)是2013年后不會(huì)再有雙非嬰兒出生，而已經(jīng)出生的20萬雙非嬰兒，估計(jì)有一半會(huì)在21歲之前來港，對小一學(xué)位的需求，由2016/2017學(xué)年至2018/2019學(xué)年會(huì)是高峰期。
人口政策督導(dǎo)委員會(huì)在有關(guān)諮詢文件中按照三大範(fàn)疇，即「現(xiàn)有人口、新來源人口、老齡化人口」建議了五個(gè)應(yīng)對人口挑戰(zhàn)的政策方針，包括︰
(一) 吸引更多人投入勞動(dòng)市場，以增加勞動(dòng)人口；
(二) 改善教育及培訓(xùn)，減少技術(shù)錯(cuò)配，以提升勞動(dòng)人口的質(zhì)素；
(三) 以更積極進(jìn)取的策略及明訂目標(biāo)吸納對象的方法，吸引外地人才；在不損及本地工人利益的情況下，考慮更有效的輸入勞工機(jī)制；
(四) 締造有利的環(huán)境讓年輕夫婦生兒育女；
(五) 透過建立友善長者環(huán)境，推廣積極樂頤年，并促進(jìn)銀髮市場的發(fā)展。
在現(xiàn)有人口方面，兩個(gè)工作︰第一希望增加勞動(dòng)人口的數(shù)量，即是吸引現(xiàn)時(shí)已經(jīng)在香港的人多些投入勞動(dòng)市場；第二亦都要講素質(zhì)，因?yàn)橄愀蹠r(shí)常出現(xiàn)技術(shù)錯(cuò)配，所以亦都會(huì)透過改善教育和培訓(xùn)，從而提升香港勞動(dòng)人口的質(zhì)素。
在新來源方面，提議的政策方向是更加積極進(jìn)取及明訂目標(biāo)，是明訂目標(biāo)地去吸納一些對象的方法，以引入外地的人才，以及在不損害香港工人的利益的情況下，考慮更有效的輸入勞工的機(jī)制。另一方面，當(dāng)然香港政府亦都要接受，不可以影響個(gè)人生育的決定，但香港都可以有責(zé)任締造一個(gè)有利的環(huán)境，讓年輕夫婦更樂意于生兒養(yǎng)女。
在老齡化方面，因?yàn)橄愀垡呀?jīng)將福利、醫(yī)療、退休問題放在一旁，讓其他機(jī)構(gòu)研究，香港在老齡化人口方面，就聚焦于如何可以協(xié)助長者在社區(qū)裏面保持活躍，創(chuàng)設(shè)一個(gè)友善長者的環(huán)境，推廣「積極樂頤年」和發(fā)展銀髮市場。
林鄭月娥稱︰「諮詢文件按五個(gè)政策方針列出了開放式的問題，以便香港市民就各議題提出意見并凝聚共識。為使此次公眾參與活動(dòng)更聚焦及參與活動(dòng)，將不會(huì)重複一些其他委員會(huì)正研究的課題，例如退休保障、房屋、公共財(cái)政，以及長者的醫(yī)療及福利服務(wù)?！?BR> 林鄭月娥表示：「香港希望市民積極參與討論人口政策，集思廣益，一起應(yīng)付人口挑戰(zhàn)，掌握機(jī)遇。」
人口政策督導(dǎo)委員會(huì)于2007年10月成立，并在2012年12月重組，負(fù)責(zé)制訂人口政策及相關(guān)的策略和措施。經(jīng)重設(shè)的人口政策督導(dǎo)委員會(huì)的成員，除了高層官方代表外（包括由政務(wù)司司長擔(dān)任主席，以及六名局長擔(dān)任委員），還首次邀請不同領(lǐng)域的非官方成員參與，當(dāng)中有來自學(xué)術(shù)界、商界、人力資源界及專業(yè)界的人士。
資料來源: 文匯報(bào)? 雙非童變數(shù)多? 不宜作人口新來源? 20131025
http://paper.wenweipo.com/2013/10/25/HK1310250008.htm
香港特區(qū)政府新聞網(wǎng)? 20131024
http://www.info.gov.hk/gia/general/201310/24/P201310240689.htm
?????????????????? 香港政府新聞網(wǎng)? 人口政策督導(dǎo)委員會(huì)發(fā)表人口政策諮詢文件? 2013102
http://www.info.gov.hk/gia/general/201310/24/P201310240651.htm
(出國留學(xué)網(wǎng)www.liuxue86.com)
香港政務(wù)司司長暨人口政策督導(dǎo)委員會(huì)主席林鄭月娥，于本(102)年10月24日，會(huì)同勞工及福利局局長張建宗、保安局局長黎棟國、教育局局長吳克儉和政務(wù)司司長辦公室專員（特別職務(wù)）聶德權(quán)舉行人口政策公眾參與活動(dòng)記者會(huì)，發(fā)表了題為「集思港益」的人口政策諮詢文件。她表示公眾參與活動(dòng)的目的，是要加深公眾對人口挑戰(zhàn)的了解，讓香港市民廣泛參與討論各人口政策議題，并就政策方向凝聚共識。
林鄭月娥表示：「雖然坊間對人口政策議題時(shí)有討論，但公眾似乎尚未完全意識到人口挑戰(zhàn)之重大并就此作深入討論。由于香港人平均壽命延長，加上出生率低，香港的人口將急速老化。預(yù)期到了2041年，差不多每3個(gè)人之中便有一位是65歲或以上的長者。香港的勞動(dòng)人口會(huì)由2018年開始下降。勞動(dòng)人口參與率會(huì)由2012年的58.8%下降至2041年的49.5%。隨人口老化，撫養(yǎng)比率會(huì)上升，由2012年每1, 000名適齡工作人士支持355名受供養(yǎng)人士，增至2041年每1, 000人供養(yǎng)712人。工作人口減少，會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長放緩，因而影響香港的就業(yè)機(jī)會(huì)和生活水平。香港的稅基會(huì)進(jìn)一步減少，公共開支卻會(huì)因應(yīng)人口老化而持續(xù)增加。此外，香港的人口也趨向多元化，必須建立共融的社會(huì)環(huán)境，讓不同背景、能力和膚色的人均可能的施展?jié)撃??！?BR> 另一方面，雙非嬰兒近年為香港的醫(yī)療及教育帶來巨大沖擊，面對香港出生率下降，有意見認(rèn)為香港政府可以借雙非嬰兒為香港帶來新一批勞動(dòng)力，但香港人口政策督導(dǎo)委員會(huì)否定有關(guān)作法。諮詢文件中表示，假設(shè)是2013年后不會(huì)再有雙非嬰兒出生，而已經(jīng)出生的20萬雙非嬰兒，估計(jì)有一半會(huì)在21歲之前來港，對小一學(xué)位的需求，由2016/2017學(xué)年至2018/2019學(xué)年會(huì)是高峰期。
人口政策督導(dǎo)委員會(huì)在有關(guān)諮詢文件中按照三大範(fàn)疇，即「現(xiàn)有人口、新來源人口、老齡化人口」建議了五個(gè)應(yīng)對人口挑戰(zhàn)的政策方針，包括︰
(一) 吸引更多人投入勞動(dòng)市場，以增加勞動(dòng)人口；
(二) 改善教育及培訓(xùn)，減少技術(shù)錯(cuò)配，以提升勞動(dòng)人口的質(zhì)素；
(三) 以更積極進(jìn)取的策略及明訂目標(biāo)吸納對象的方法，吸引外地人才；在不損及本地工人利益的情況下，考慮更有效的輸入勞工機(jī)制；
(四) 締造有利的環(huán)境讓年輕夫婦生兒育女；
(五) 透過建立友善長者環(huán)境，推廣積極樂頤年，并促進(jìn)銀髮市場的發(fā)展。
在現(xiàn)有人口方面，兩個(gè)工作︰第一希望增加勞動(dòng)人口的數(shù)量，即是吸引現(xiàn)時(shí)已經(jīng)在香港的人多些投入勞動(dòng)市場；第二亦都要講素質(zhì)，因?yàn)橄愀蹠r(shí)常出現(xiàn)技術(shù)錯(cuò)配，所以亦都會(huì)透過改善教育和培訓(xùn)，從而提升香港勞動(dòng)人口的質(zhì)素。
在新來源方面，提議的政策方向是更加積極進(jìn)取及明訂目標(biāo)，是明訂目標(biāo)地去吸納一些對象的方法，以引入外地的人才，以及在不損害香港工人的利益的情況下，考慮更有效的輸入勞工的機(jī)制。另一方面，當(dāng)然香港政府亦都要接受，不可以影響個(gè)人生育的決定，但香港都可以有責(zé)任締造一個(gè)有利的環(huán)境，讓年輕夫婦更樂意于生兒養(yǎng)女。
在老齡化方面，因?yàn)橄愀垡呀?jīng)將福利、醫(yī)療、退休問題放在一旁，讓其他機(jī)構(gòu)研究，香港在老齡化人口方面，就聚焦于如何可以協(xié)助長者在社區(qū)裏面保持活躍，創(chuàng)設(shè)一個(gè)友善長者的環(huán)境，推廣「積極樂頤年」和發(fā)展銀髮市場。
林鄭月娥稱︰「諮詢文件按五個(gè)政策方針列出了開放式的問題，以便香港市民就各議題提出意見并凝聚共識。為使此次公眾參與活動(dòng)更聚焦及參與活動(dòng)，將不會(huì)重複一些其他委員會(huì)正研究的課題，例如退休保障、房屋、公共財(cái)政，以及長者的醫(yī)療及福利服務(wù)?！?BR> 林鄭月娥表示：「香港希望市民積極參與討論人口政策，集思廣益，一起應(yīng)付人口挑戰(zhàn)，掌握機(jī)遇。」
人口政策督導(dǎo)委員會(huì)于2007年10月成立，并在2012年12月重組，負(fù)責(zé)制訂人口政策及相關(guān)的策略和措施。經(jīng)重設(shè)的人口政策督導(dǎo)委員會(huì)的成員，除了高層官方代表外（包括由政務(wù)司司長擔(dān)任主席，以及六名局長擔(dān)任委員），還首次邀請不同領(lǐng)域的非官方成員參與，當(dāng)中有來自學(xué)術(shù)界、商界、人力資源界及專業(yè)界的人士。
資料來源: 文匯報(bào)? 雙非童變數(shù)多? 不宜作人口新來源? 20131025
http://paper.wenweipo.com/2013/10/25/HK1310250008.htm
香港特區(qū)政府新聞網(wǎng)? 20131024
http://www.info.gov.hk/gia/general/201310/24/P201310240689.htm
?????????????????? 香港政府新聞網(wǎng)? 人口政策督導(dǎo)委員會(huì)發(fā)表人口政策諮詢文件? 2013102
http://www.info.gov.hk/gia/general/201310/24/P201310240651.htm
(出國留學(xué)網(wǎng)www.liuxue86.com)