半月談時事政治2013:辦證難

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    央視曝光“辦證難”,北漂小伙返鄉(xiāng)6次辦護照
    小周家在外地,目前在北京工作。去年10月份公司要派他出國,需要辦因私護照,由于在北京繳納社保不足一年,按規(guī)定他必須回戶口所在地辦理。按說現(xiàn)在辦因私護照也不是什么難事,可小周說為了辦護照他回距北京三百多公里外的老家多次,跑了大半年一直沒有辦下來,每次去都還要看辦事人員的臉色,想想都打怵。徐州豐縣市民小狄,共往返11次,在徐州市、豐縣行政服務(wù)中心、豐縣工商局大沙河分局三地,為辦理營業(yè)執(zhí)照和法人執(zhí)照來回奔波,吃夠了苦頭。10月11日,中央電視臺《焦點訪談》曝光后,兩地政府均連夜處置作出嚴(yán)厲問責(zé)。
    孕婦為準(zhǔn)生證“操碎了心”:4個月內(nèi)跑20趟才辦成
    其實不僅僅是護照,還有不少證兒,要辦下來可沒那么容易。最典型恐怕就是準(zhǔn)生證了。河南鄭州市的一位準(zhǔn)媽媽張女士就為一份準(zhǔn)生證“操碎了心”。她于今年3月份懷孕,并按醫(yī)院指導(dǎo)從6月份開始辦理“婚育情況證明”和“準(zhǔn)生證”。按照流程,她需要到街道辦事處申請開具初婚證明,然后拿著夫妻雙方身份證、結(jié)婚證、男方戶籍所在地出具的婚育情況證明材料,到計生辦辦理準(zhǔn)生證,這一跑,就是4個多月。
    如果說,因為各種材料不夠,證辦不下來,或許可以諒解。然而,令人驚訝的是,這些事件在媒體披露、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注后,很快就辦妥,這說明在辦證過程中,工作人員故意刁難的現(xiàn)象確實存在。難事得到解決,固然值得欣喜,但是,媒體不可能關(guān)注每一次辦證中遇到的問題,領(lǐng)導(dǎo)也不可能對每一次辦證作出批示。
    為何總有人“給群眾找麻煩”
    某些政府部門基層工作人員習(xí)慣于“給群眾找麻煩”,一方面與時下行政機關(guān)的辦公事項含糊、不透明有關(guān)。一些不斷簡化、取消的事項,并沒有及時向公眾公開,公眾在面對行政機關(guān)時仍不免“一頭霧水”。另一方面,也與辦事者“有可找的麻煩”有關(guān)。很多人都會遇到“小周”類似的情況,在這個過程中,也常經(jīng)受諸多折磨。只不過很多時候,很多人都選擇了妥協(xié)而不是較真兒罷了。這樣,原本正當(dāng)?shù)某绦颍苍谶@種妥協(xié)甚至是共謀中被扭曲了。
    治理刁難癥不能總依靠“救火隊員”
    本是政府部門的分內(nèi)之事,卻讓普通百姓覺得難如登天,非要媒體曝光、領(lǐng)導(dǎo)批示后才如暴風(fēng)驟雨地解決。盡管百姓的事情最終得到圓滿解決,相關(guān)涉事人員也得到了處理,但是,依靠媒體和領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)“救火隊員”來解決,既不正常也不可能。媒體作為社會的瞭望者,通過報道進行監(jiān)督本也是職責(zé)所系;且大眾媒體的傳播影響力深遠,確實能夠有力地幫助問題的解決。對于領(lǐng)導(dǎo)而言,掌握著更多的資源,批示意見也能迅速地解決低級別
    政府部門遇到的困難。但媒體并非萬能,領(lǐng)導(dǎo)時間精力也有限,這些“救火隊員”只能解決個案。
    破解“辦證難”須清理作風(fēng)積弊
    有媒體建議“誰折騰百姓,就讓《焦點訪談》折騰誰”,雖然說到老百姓的心坎上,但是讓央視事無巨細去“折騰”也不現(xiàn)實。“誰給群眾找麻煩,我們就讓誰有麻煩”,一些單位的“衙門作風(fēng)”曝光后,相關(guān)部門立行立改,處理了有關(guān)責(zé)任人,這種“零容忍”態(tài)度值得肯定。也要看到,“衙門作風(fēng)”有普遍性和頑固性,各地各部門都應(yīng)攬鏡自照、治病祛邪。增強宗旨意識、弘揚服務(wù)精神,轉(zhuǎn)變政府職能、簡化審批程序、嚴(yán)格依法行政,才能去官氣、接地氣,堅守為民服務(wù)的本位,這是廣大黨員干部必須向群眾交出的合格答卷。
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