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今年以來(lái)，我鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣計(jì)生局的具體指導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以爭(zhēng)創(chuàng)計(jì)劃生育示范鎮(zhèn)，省先進(jìn)縣創(chuàng)建申報(bào)驗(yàn)收工作總攬全局，以穩(wěn)定低生育水平為主要任務(wù)，牢固確立以人為本和改革創(chuàng)新觀念，深化依法治育和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，創(chuàng)新利益導(dǎo)向和社會(huì)保障機(jī)制，認(rèn)真研究解決人口與計(jì)劃生育工作出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，積極探索完成人口與計(jì)劃生育工作的新思路、新途徑。經(jīng)全鎮(zhèn)廣大計(jì)生干部的團(tuán)結(jié)拼搏，開(kāi)拓進(jìn)取，為實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)富民強(qiáng)鎮(zhèn)提供了良好的人口環(huán)境?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)一年來(lái)的工作總結(jié)如下：
一、2013年度人口與計(jì)劃生育基本情況
2013年全鎮(zhèn)總?cè)丝?人，其中育齡婦女 人，已婚育齡婦女 人; 全年共出生 人，其中計(jì)劃內(nèi) 人，一孩 人，計(jì)劃內(nèi)二孩 人;出生率為 ‰，計(jì)劃生育率為 %，人口自然增長(zhǎng)率 ‰;在出生人口中女性 人，男性 人，出生性別比為 ;全年共落實(shí)各種節(jié)育手術(shù)例，其中絕育 例，上環(huán) 例，取環(huán) 例，人流 例，引產(chǎn) 例，皮埋 例。
二、人口與計(jì)劃生育工作采取的主要措施
(一)認(rèn)真落實(shí)人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人口與計(jì)劃生育的領(lǐng)導(dǎo)
為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，使人口與計(jì)劃生育工作落到實(shí)處。我鎮(zhèn)始終堅(jiān)持以黨政領(lǐng)導(dǎo)“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)為核心的人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，堅(jiān)持計(jì)劃生育“一票否決”。首先，年初及時(shí)召開(kāi)全鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作會(huì)議，鎮(zhèn)黨委、政府與各村及鎮(zhèn)直各單位簽訂人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，做到了目標(biāo)明確，層層分解，責(zé)任到人，全鎮(zhèn)上下形成了橫向到邊，縱向到底的目標(biāo)管理體系。其次建立嚴(yán)密的計(jì)劃生育目標(biāo)管理監(jiān)督制約機(jī)制，嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)控考核。駐村副科級(jí)干部堅(jiān)持深入各聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，實(shí)行雙月監(jiān)控、半年和年終考核制度，通過(guò)考核強(qiáng)化目標(biāo)的落實(shí)，使計(jì)劃生育工作穩(wěn)步達(dá)標(biāo)。三是堅(jiān)持每月兩次的計(jì)生干部例會(huì)。通過(guò)例會(huì)及時(shí)總結(jié)交流工作經(jīng)驗(yàn)，查找存在的問(wèn)題，明確今后的措施。四是確保計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入到位。由于鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府對(duì)計(jì)生工作的高度重視，計(jì)生經(jīng)費(fèi)能夠足額到位，保證了計(jì)劃生育工作的順利開(kāi)展，2013年共投入計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi) 萬(wàn)元，同時(shí)設(shè)立了 萬(wàn)元的計(jì)劃生育公益金。
(二)認(rèn)真落實(shí)“一法三規(guī)一條例”，鞏固和提高基礎(chǔ)工作水平
1、加大以“一法三規(guī)一條例”為主要內(nèi)容的計(jì)劃生育宣傳力度。
今年以來(lái)，我們緊緊圍繞全面落實(shí)“一法三規(guī)一條例”，堅(jiān)持把宣傳教育放在計(jì)劃生育工作的首位，開(kāi)展了以“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”為主題的一系列內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳教育活動(dòng)。一是注重社會(huì)宣傳的效果，營(yíng)造全社會(huì)人人都關(guān)心、支持計(jì)劃生育工作的良好氛圍。投資3.8萬(wàn)元在17個(gè)行政村和鎮(zhèn)駐地設(shè)立人口警示碑、警示牌共37個(gè)，設(shè)立公益廣告牌18個(gè)，設(shè)置燈箱150個(gè)，書(shū)寫(xiě)更新標(biāo)語(yǔ)口號(hào)174幅;二是強(qiáng)化宣傳陣地建設(shè)，投資1.5萬(wàn)元更新了鎮(zhèn)人口學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施和計(jì)劃生育服務(wù)站內(nèi)外宣傳版面。三是積極開(kāi)展“關(guān)愛(ài)女孩”行動(dòng)。今年我鎮(zhèn)在6—7月份組織開(kāi)展了一次關(guān)愛(ài)女孩知識(shí)競(jìng)賽，黨員、干部和育齡人群共3576人參加，通過(guò)這次活動(dòng)，加大了輿論宣傳力度，營(yíng)造關(guān)愛(ài)女孩的社會(huì)氛圍。鎮(zhèn)以婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)為載體，依托計(jì)生宣傳網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新宣傳手段，營(yíng)造了濃厚的“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”的宣傳氛圍，傳播科學(xué)婚育知識(shí)，加大保護(hù)婦女兒童合法權(quán)益，禁止非醫(yī)學(xué)需要進(jìn)行胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠等法律法規(guī)知識(shí)普及;加大生殖健康和婦女兒童健康知識(shí)宣傳，提高女性自我保護(hù)意識(shí);宣傳男女平等、生男生女一樣好、女兒也是傳后人的科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀。四是充分發(fā)揮“零距離”志愿者服務(wù)隊(duì)的作用，加強(qiáng)平時(shí)入戶面對(duì)面的宣傳。深入重點(diǎn)人群家中進(jìn)行宣傳，做到了“三上門(mén)”，即：送《條例》、《人口與計(jì)劃生育法》上門(mén)、送生殖健康知識(shí)上門(mén)、送避孕藥具上門(mén)，充分發(fā)揮陣地的宣傳教育作用。還通過(guò)固定宣傳欄、生育文化一條街、開(kāi)設(shè)人口教育宣傳課，播放《胎兒的呼喚》光盤(pán)，對(duì)育齡群眾進(jìn)行潛移默化的教育。通過(guò)宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大育齡群眾計(jì)劃生育意識(shí)，提高了計(jì)劃生育的自覺(jué)性。
2、強(qiáng)化計(jì)生科技工作管理，積極推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)
我鎮(zhèn)緊緊圍繞“知情選擇”、“隨訪服務(wù)監(jiān)測(cè)”、“生殖道感染綜合防治”、“出生缺陷干預(yù)”、“男性生殖健康”、“青少年生殖健康”系列工程，堅(jiān)持面向廣大育齡群眾，深化計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)技術(shù)服務(wù)工作的深入開(kāi)展，通過(guò)中心站這個(gè)平臺(tái)，更好、更直接的便民、利民、為民服務(wù)，聯(lián)合內(nèi)部計(jì)生力量，形成區(qū)域性技術(shù)優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮對(duì)周邊鎮(zhèn)的示范、指導(dǎo)、輻射作用，拓展鎮(zhèn)站的服務(wù)領(lǐng)域，圍繞“生育、節(jié)育、不育”和系列工程，承擔(dān)轄區(qū)和輻射區(qū)避孕節(jié)育臨床醫(yī)療服務(wù)和相關(guān)生殖保健服務(wù)工作，積極推廣應(yīng)用避孕節(jié)育新技術(shù)、新方法，努力提高避孕節(jié)育臨床醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。我站輻射共3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，39個(gè)村，已婚育齡婦女2萬(wàn)多人，為已育齡婦女免費(fèi)查環(huán)、查孕、查治婦科常見(jiàn)病，下村雙月綜合服務(wù)及隨訪服務(wù)，宣傳避孕節(jié)育及生鎮(zhèn)保健知識(shí)為育齡婦女排擾解難，宣傳優(yōu)生四項(xiàng)檢測(cè)及指導(dǎo)葉酸、福施福的服務(wù)，預(yù)防出生缺陷，提高出生人口素質(zhì)。較好的完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)任務(wù)。1—12月份共放置宮內(nèi)節(jié)育器1841例;取出宮內(nèi)節(jié)育器801例;人工流產(chǎn)169例;門(mén)診咨詢?nèi)舜?396;利用B超查環(huán)、查孕為7623名育齡婦女進(jìn)行了檢查;規(guī)范性隨訪服務(wù)3527人，并為3988名育齡婦女進(jìn)行了免費(fèi)健康檢查，查出各類婦科病1271人;及時(shí)治療913人;預(yù)約治療了392人;轉(zhuǎn)診11人。受到廣大育齡群眾的一致好評(píng)。
3. 以行政服務(wù)中心為平臺(tái)，探索以法治育新模式我鎮(zhèn)計(jì)劃生育行政服務(wù)中心于2004年上半年建成，兩年多來(lái)，我們堅(jiān)持以人為本、維權(quán)便民的服務(wù)宗旨，收到了良好的社會(huì)效果。在上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的指導(dǎo)下，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，認(rèn)真分析總結(jié)行政服務(wù)中心要由辦事場(chǎng)所向管理模式擴(kuò)展;把外在形式與內(nèi)涵質(zhì)量統(tǒng)一起來(lái);引導(dǎo)行政服務(wù)人員在有形的工作中樹(shù)立以人為本的工作理念;變?nèi)罕妼?duì)行政服務(wù)中心的直接感受為公眾對(duì)計(jì)劃生育的主人翁地位得到充分尊重和體現(xiàn)，群眾的計(jì)劃生育合法權(quán)益得到切實(shí)保障，群眾申辦行政事項(xiàng)得到更多的便利。同時(shí)，借助行政服務(wù)中心盡可能多地為群眾提供綜合咨詢服務(wù)，全面了解群眾的計(jì)劃生育需求。2013年我鎮(zhèn)又投資2萬(wàn)元為行政服務(wù)中心添置了微機(jī)、空調(diào)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)和高標(biāo)準(zhǔn)的室內(nèi)宣教版面。一是強(qiáng)化生育政策管理，維護(hù)公民合法權(quán)益。生育政策公開(kāi)。生育政策是群眾最為關(guān)心關(guān)注的總理問(wèn)題，近年來(lái)，我們十分重視計(jì)劃生育政策的宣傳，通過(guò)多種形式把政策宣傳到群眾。行政服務(wù)中心把生育政策、再生一個(gè)孩子申請(qǐng)審批程序等公開(kāi)公示，并準(zhǔn)備了十多種的宣傳材料，便于群眾學(xué)習(xí)了解政策，增強(qiáng)了政策的透明度。生育權(quán)利告知。在群眾了解掌握政策的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)、村干部通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、入戶到人等形式引導(dǎo)群眾對(duì)號(hào)入座。對(duì)初婚夫婦，鎮(zhèn)行政服務(wù)中心主動(dòng)、及時(shí)、免費(fèi)發(fā)放《計(jì)劃生育服務(wù)證》。符合再生育條件的，發(fā)給全市統(tǒng)一的再生育權(quán)利告知書(shū)，將可以申請(qǐng)?jiān)偕臅r(shí)間、需要提供的材料等書(shū)面通知到人。便民受理申請(qǐng)。我們采取四種方式受理再生育一個(gè)孩子的申請(qǐng)。一是鎮(zhèn)行政服務(wù)中心直接受理;二是入村服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)受理;三是一廳式敞開(kāi)受理，不搞暗箱操作;四是個(gè)別情形特殊受理。 辦事過(guò)程監(jiān)督。除了政策、程序和辦理時(shí)限公開(kāi)外，我們堅(jiān)持“兩級(jí)兩榜”公示制。即：鎮(zhèn)、村審核上報(bào)前和市審批發(fā)證前，在村務(wù)公開(kāi)欄和鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)欄分別公示十日，接受群眾監(jiān)督。利益導(dǎo)向機(jī)制落實(shí)。利益導(dǎo)向機(jī)制的建立，激發(fā)了群眾實(shí)行計(jì)劃生育的積極性，自愿終身只生育一個(gè)孩子的夫妻越來(lái)越多。為做好發(fā)證工作，鎮(zhèn)行政服務(wù)中心簡(jiǎn)化手續(xù)、便利群眾，對(duì)符合條件的當(dāng)場(chǎng)發(fā)證。同時(shí)還向群眾發(fā)一分計(jì)劃生育宣傳材料、一份獎(jiǎng)勵(lì)政策兌現(xiàn)承諾書(shū)、一張計(jì)劃生育家庭優(yōu)惠卡。讓領(lǐng)證群眾既有光榮感，又有實(shí)惠感，增強(qiáng)了政策引導(dǎo)和獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)的效果。二是打造“陽(yáng)光計(jì)生”，初顯綜合效能。行政服務(wù)中心應(yīng)用兩個(gè)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，科學(xué)化管理，提高了工作效率; 行政服務(wù)中心建立并落實(shí)5項(xiàng)工作制度，依靠制度管人、管事，避免了工作的隨意性;行政服務(wù)中心采取15項(xiàng)便民措施，便民服務(wù)措施，方便了群眾，贏得了群眾的廣泛贊譽(yù);行政服務(wù)工作人員按照“十要十不”的執(zhí)業(yè)規(guī)范和“十個(gè)一口清”的要求不斷提高綜合素質(zhì)，高質(zhì)量的服務(wù)，塑造了計(jì)劃生育的新形象。行政服務(wù)中心正在成為政策宣傳和知識(shí)傳播的窗口;科學(xué)管理和綜合服務(wù)的窗口;計(jì)劃生育行風(fēng)監(jiān)督的窗口;展示計(jì)劃生育隊(duì)伍形象的窗口;同時(shí)也是維權(quán)便民、依法引導(dǎo)群眾自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育的窗口。2013年，計(jì)劃生育行政服務(wù)中心平均每天接待群眾20人次，為獨(dú)生子女父母辦理了光榮證246份，為2109個(gè)外出成年流動(dòng)人口發(fā)放了婚育證明，為322對(duì)初婚夫婦發(fā)放了計(jì)劃生育服務(wù)證，受理再生育一個(gè)孩子申請(qǐng)53例，接受群眾咨詢、解答有關(guān)問(wèn)題580余人次，發(fā)放計(jì)劃生育政策、知識(shí)宣傳材料3300份，接受投訴舉報(bào)、化解工作矛盾86人次，為150個(gè)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)政策兌現(xiàn)承諾，收發(fā)流動(dòng)人口信息通報(bào)單182份。服務(wù)中心在計(jì)劃生育管理和服務(wù)中正揮著 越來(lái)越大的作用。群眾反映計(jì)劃生育的門(mén)好進(jìn)了，人好找了，事好辦了。以人為本、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、文明執(zhí)法的計(jì)劃生育新形象逐步在育齡群眾心目中形成。(三) 認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)政策，推進(jìn)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的進(jìn)程。人口和計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)在農(nóng)村。這既有觀念問(wèn)題，也有現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。農(nóng)村社會(huì)保障制度不完善，計(jì)劃生育家庭的養(yǎng)老問(wèn)題未能得到有效解決。建立計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，是當(dāng)前人口和計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)，是計(jì)劃生育由“處罰多生”轉(zhuǎn)到“獎(jiǎng)勵(lì)少生”的必由之路。今年我們完成了符合農(nóng)村部分家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶政策目標(biāo)人群的調(diào)查摸底、身份確認(rèn)、張榜公示，落實(shí)提前獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象16人，兌現(xiàn)資金9300元;對(duì)143名獨(dú)生子女父母兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)金62460元;對(duì)計(jì)劃生育特困家庭8人每人得到2000元的救助，2人每人得到200元的救助，總計(jì)1.72萬(wàn)元。
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