11月9日至12日，十八屆三中全會(huì)召開(kāi)，通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》。新華社發(fā)
按照習(xí)近平總書(shū)記“不‘十全大補(bǔ)’、不面面俱到”的要求，文件起草組堅(jiān)持“三不寫(xiě)”：一般性的舉措不寫(xiě);重復(fù)性的舉措不寫(xiě);純屬發(fā)展性的舉措不寫(xiě)。
2013年11月12日下午3時(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議舉行閉幕會(huì)，出席全會(huì)的中央委員經(jīng)表決，一致通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》。
從4月24日文件起草組第一次全體會(huì)議，到11月9日黨的十八屆三中全會(huì)召開(kāi)，《決定》稿起草工作歷經(jīng)了整整200個(gè)日夜。
成立小組
最高領(lǐng)導(dǎo)人任起草組組長(zhǎng)
黨的十八大結(jié)束不到一個(gè)月，2012年12月，習(xí)近平總書(shū)記第一次到外地調(diào)研，就來(lái)到了廣東深圳。8日上午，蓮花山公園，習(xí)近平總書(shū)記向鄧小平銅像敬獻(xiàn)花籃。習(xí)近平總書(shū)記堅(jiān)定地表示，我們來(lái)瞻仰鄧小平銅像，就是要表明我們將堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開(kāi)放，奮力推進(jìn)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)取得新進(jìn)展、實(shí)現(xiàn)新突破、邁上新臺(tái)階。
2012年12月31日，中共中央政治局就堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開(kāi)放進(jìn)行第二次集體學(xué)習(xí)。
2013年4月，新一屆國(guó)家機(jī)構(gòu)換屆選舉剛剛完成。中共中央政治局作出決策—黨的十八屆三中全會(huì)重點(diǎn)研究全面深化改革問(wèn)題并作出決定。
中共中央政治局同時(shí)批準(zhǔn)成立黨的十八屆三中全會(huì)文件起草組，由習(xí)近平親自擔(dān)任組長(zhǎng)。這是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)黨的最高領(lǐng)導(dǎo)人首次擔(dān)任全會(huì)文件起草組負(fù)責(zé)人，彰顯了黨中央對(duì)全面深化改革的高度重視。
征求意見(jiàn)
全國(guó)匯集上萬(wàn)條改革意見(jiàn)
4月20日，中共中央向各省、自治區(qū)、直轄市，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)，解放軍和各人民團(tuán)體發(fā)出通知，征求全面深化改革的意見(jiàn)。
不到一個(gè)月的時(shí)間里，118份意見(jiàn)和建議從全國(guó)各地匯集到北京。從上到下、自下而上，成千上萬(wàn)條關(guān)于深化改革開(kāi)放的意見(jiàn)和建議反映上來(lái)。
夜以繼日、連續(xù)奮戰(zhàn)，駐地的燈火徹夜長(zhǎng)明。60多位文件起草組成員對(duì)《決定》稿框架反復(fù)進(jìn)行集中討論研究。
4月底到7月初，習(xí)近平總書(shū)記多次主持召開(kāi)文件起草組全體會(huì)議，發(fā)表重要指導(dǎo)性意見(jiàn)。
《決定》稿要經(jīng)得起人民的檢驗(yàn)。習(xí)近平總書(shū)記明確要求，要把握全黨全社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)，回答各方面問(wèn)題和關(guān)切，研究提出改革總體設(shè)計(jì)和針對(duì)性舉措。
《決定》要經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗(yàn)。習(xí)近平總書(shū)記明確要求，重大改革舉措牽一發(fā)而動(dòng)全身，一旦出現(xiàn)偏差糾正很難，必須反復(fù)論證，使之行之有效、行之久遠(yuǎn)，不能隨意“翻燒餅”，要堅(jiān)持摸著石頭過(guò)河，膽子要大、步子要穩(wěn)，改革重大舉措多聽(tīng)各方意見(jiàn)，最后是政治決斷。
《決定》要經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。習(xí)近平總書(shū)記明確要求，要自覺(jué)從大局出發(fā)思考問(wèn)題。改革舉措要慎重，但不能什么都不敢干，沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)的改革是不存在的。不改革，發(fā)展難度更大。
深入思考、重點(diǎn)研究，不斷深化、不斷細(xì)化、不斷系統(tǒng)化……《決定》稿在多次討論和修改中漸具雛形。
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