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2013年市稅務(wù)局年終工作總結(jié)
今年以來(lái)，我局在省局、宜昌市局黨組和××市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹省、市國(guó)稅工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“基層建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)，以“三力”(執(zhí)行力、執(zhí)法力、保障力)建設(shè)項(xiàng)目為抓手，積極探索，大膽創(chuàng)新，有效促進(jìn)了各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。
一、大力組織稅
收收入，圓滿完成各級(jí)收入任務(wù)
我局抓住組織收入工作中心，認(rèn)真落實(shí)組織收入原則，創(chuàng)建性開展了“二定四抓并進(jìn)”工作，二定即實(shí)施定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)制度、實(shí)施定責(zé)包片對(duì)口聯(lián)動(dòng)制度;四抓即抓稅收分析、抓納稅評(píng)估、績(jī)效考核抓動(dòng)力、稽查抓促收，形成了全員圍繞收入轉(zhuǎn)，上下圍繞收入干的新一輪組織收入工作態(tài)勢(shì)。全年共完成各項(xiàng)稅收收入44411萬(wàn)元，占省分計(jì)劃40200萬(wàn)元的110.48%，比同期37036萬(wàn)元增收7375萬(wàn)元，其中增值稅完成22923萬(wàn)元，比同期23821萬(wàn)元減收898萬(wàn)元;消費(fèi)稅完成13861萬(wàn)元，比同期9683萬(wàn)元增收4178萬(wàn)元;企業(yè)所得稅完成6696萬(wàn)元，占計(jì)劃3000萬(wàn)元的223%，比同期2624萬(wàn)元增收4072萬(wàn)元;個(gè)人利息所得稅和車購(gòu)稅完成931萬(wàn)元，比同期908萬(wàn)元增收23萬(wàn)元。全年一般預(yù)算收入共完成5571萬(wàn)元，占省分計(jì)劃5213萬(wàn)元的106.8%，占市分計(jì)劃5550萬(wàn)元的100.4%，比同期4705萬(wàn)元增收866萬(wàn)元。
二、突出“三力”建設(shè)重點(diǎn)，不斷凸顯基層建設(shè)實(shí)放
以“突出基層工作重點(diǎn)，加強(qiáng)三力建設(shè)”精品項(xiàng)目為著力點(diǎn)，有序推進(jìn)“基層建設(shè)年”活動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。一是加強(qiáng)基層班子執(zhí)行力建設(shè)。抓組織，配強(qiáng)基層分局長(zhǎng)和副職，配齊支部書記，充實(shí)和完善了分局領(lǐng)導(dǎo)班子;抓管理，制定了《加強(qiáng)基層分局領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)意見》，落實(shí)班子民主集中、分工負(fù)責(zé)制及民主生活會(huì)制度，促進(jìn)了基層班子自身建設(shè);抓團(tuán)結(jié)，加強(qiáng)分局班子內(nèi)部交流溝通，相容互補(bǔ)，支持配合，表現(xiàn)出了良好的政治品質(zhì)和工作作風(fēng)?；鶎影嘧颖砝锵鄳?yīng)、言行一致，充分發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)班子的帶頭、帶領(lǐng)和帶動(dòng)作用，引領(lǐng)基層干部職工團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，銳意進(jìn)取。抓抓方法，實(shí)行“月周段工作法”、“項(xiàng)目工作法”、“一線工作法”等三大方法，有計(jì)劃、有步驟、積極穩(wěn)妥地推動(dòng)各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷增強(qiáng)基層班子執(zhí)行效率。二是加強(qiáng)基層干部執(zhí)法力建設(shè)。以教育培訓(xùn)為途徑，采取集中授課、督促自學(xué)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、考試競(jìng)賽等方式，在基層認(rèn)真開展“每日一題，每周一訓(xùn)，每月一考”學(xué)習(xí)、“基本理論、基本政策、基本程序、基本崗位技能、基本軟件運(yùn)用”五基培訓(xùn)和能手競(jìng)賽 “三項(xiàng)”活動(dòng)。今年來(lái)，先后組織基層干部培訓(xùn)20次，參訓(xùn)人員達(dá)到1000余人(次)，進(jìn)一步端正了基層干部職工的執(zhí)法理念，提高了執(zhí)法素質(zhì)。在此基礎(chǔ)上，建立了業(yè)務(wù)科室、基層分局、監(jiān)察室等各單位各環(huán)節(jié)相互監(jiān)督、相互制約的執(zhí)法內(nèi)控機(jī)制，在各基層單位設(shè)立稅收法制員，大力開展《執(zhí)法評(píng)議工作制度》，全面推廣應(yīng)用稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)，落實(shí)執(zhí)法考核評(píng)議和過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法，對(duì)執(zhí)法檢查、執(zhí)法系統(tǒng)自動(dòng)提示、納稅人反饋和其他渠道反映的執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為，嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究，有力地規(guī)范了稅收?qǐng)?zhí)法行為。今年以來(lái)，執(zhí)法過(guò)錯(cuò)同比下降了95%。同時(shí)，我們把稅源管理能力作為執(zhí)法力建設(shè)的一個(gè)基礎(chǔ)，大力推行“稅收分析、納稅評(píng)估、稅源監(jiān)控、稅務(wù)稽查”四位一體的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，規(guī)范稅源管理，發(fā)揮征管合力。建立了稅源分析例會(huì)制。每月召開稅源分析例會(huì)，逐戶分析企業(yè)成本收入情況，全面了解轄區(qū)內(nèi)所有納稅戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，提高組織收入工作的預(yù)見性和主動(dòng)性。實(shí)行重點(diǎn)稅源兩級(jí)監(jiān)控。對(duì)年納稅額在30萬(wàn)元以上的由市局監(jiān)控，市局領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn);對(duì)30萬(wàn)元以下、10萬(wàn)元以上(含)由分局監(jiān)控，分局長(zhǎng)掛點(diǎn)，及時(shí)掌握稅源變動(dòng)情況，加強(qiáng)跟蹤分析，強(qiáng)化重點(diǎn)稅源在組織收入上的龍頭作用。構(gòu)建兩級(jí)納稅評(píng)估體系。對(duì)重點(diǎn)稅源和長(zhǎng)期零負(fù)申報(bào)、納稅實(shí)績(jī)與企業(yè)規(guī)模不相符的業(yè)戶由市局評(píng)估，除此之外的企業(yè)則由分局評(píng)估。通過(guò)有選擇地對(duì)全市建材行業(yè)、陶瓷行業(yè)以及零負(fù)申報(bào)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地監(jiān)控、實(shí)物控制、實(shí)地評(píng)估，在很大程度上解決了納稅人申報(bào)與企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況信息不對(duì)稱的問(wèn)題，不僅有效的防止了企業(yè)虛開收購(gòu)發(fā)票等違法行為，而且也規(guī)避了國(guó)稅干部的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。特別是有力的促進(jìn)了企業(yè)所得稅的管理。全年共組織入庫(kù)企業(yè)所得稅6696萬(wàn)元，占計(jì)劃3000萬(wàn)元的223%，比同期2624萬(wàn)元增收4072萬(wàn)元，在去年的基礎(chǔ)上翻了一番。三是加強(qiáng)基層分局保障力建設(shè)。堅(jiān)持“人往基層走，物往基層流，錢往基層用，政策往基層傾斜”的思路，把新進(jìn)招錄的5名大學(xué)生分別安排到稽查局、玉陽(yáng)、育溪、河溶稅務(wù)分局等基層單位，優(yōu)化了基層分局干部隊(duì)伍的文化結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)基層干部隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。加大基層建設(shè)投入，擠出資金100余萬(wàn)元全力修繕河溶、育溪兩個(gè)基層分局，為各分局在崗職工一人配備一臺(tái)計(jì)算機(jī)，各稅源管理組配齊一臺(tái)打印機(jī)。建起文化活動(dòng)室、職工食堂，努力改善基層的人才、辦公、生活條件，營(yíng)造了優(yōu)美的工作、辦稅、人居環(huán)境。豐富基層建設(shè)載體，成立羽毛球、乒乓球、書畫攝影、象棋、健美操、籃球等 “興趣小組”，廣泛開展文體活動(dòng)，在強(qiáng)身健體的同時(shí)，激發(fā)干部職工的激情和活力。積極開展“五到三訪九必談”活動(dòng)，理順干部職工情緒，增強(qiáng)干部職工的
凝聚力、執(zhí)行力和創(chuàng)造力。認(rèn)真開展“五好基層班子” 和“基層崗位標(biāo)兵”創(chuàng)建活動(dòng)，在全系統(tǒng)營(yíng)造“學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、超先進(jìn)”的良好氛圍。今年來(lái)，全系統(tǒng)共有50余人次得到本級(jí)和上級(jí)表彰。
三、全面推進(jìn)依法治稅，不斷優(yōu)化稅收?qǐng)?zhí)法環(huán)境
一是加強(qiáng)稅法宣傳，提高納稅人遵從度。組織全局人員參加“五五”普法知識(shí)培訓(xùn)，并對(duì)相關(guān)知識(shí)進(jìn)行了考試，參學(xué)率、參考率均達(dá)100%。以稅法宣傳月為契機(jī)，利用報(bào)刊雜志、電視臺(tái)等新聞媒體大力宣傳稅收知識(shí)，開展稅收詩(shī)歌征集、廠長(zhǎng)(經(jīng)理)談稅收活動(dòng)，營(yíng)造依法誠(chéng)信納稅的良好氛圍。二是開展稅收專項(xiàng)檢查，規(guī)范納稅秩序。今年以來(lái)重點(diǎn)開展對(duì)煤炭經(jīng)銷企業(yè)、醫(yī)藥醫(yī)療器材品牌代理行業(yè)進(jìn)行行業(yè)稅收專項(xiàng)檢查，共實(shí)施稅務(wù)檢查13戶，查出有問(wèn)題11戶，查補(bǔ)稅款9.8萬(wàn)元，處罰款5.3萬(wàn)元，加收滯納金1.1萬(wàn)元，企業(yè)自查補(bǔ)報(bào)2戶，補(bǔ)稅22.3萬(wàn)元，使行業(yè)的稅收管理得到進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)。三是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查，規(guī)范執(zhí)法行為。今年以來(lái)對(duì)9戶享受稅收優(yōu)惠政策企業(yè)的開展了跟蹤調(diào)查工作。審理重大案件2起，補(bǔ)稅30.5萬(wàn)元，罰款2.1萬(wàn)元。四是嚴(yán)格執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。推行稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)，不斷完善執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法，對(duì)56個(gè)考核指標(biāo)以及過(guò)錯(cuò)行為按月進(jìn)行分析考核，并將考核結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，考核到人、到單位。促進(jìn)執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范，有效規(guī)避執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。
四、積極構(gòu)建和諧征納，不斷提高納稅服務(wù)質(zhì)量
一是加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照省、宜昌市局標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求進(jìn)行了辦稅服務(wù)廳的設(shè)施改造工作，開通了針對(duì)招商引資企業(yè)設(shè)立的綠色通道，每年受益于綠色通道的納稅戶都有10來(lái)戶。嚴(yán)格按照“一窗多能”模式和“兩個(gè)一律”要求，將辦稅服務(wù)廳原有78項(xiàng)業(yè)務(wù)壓縮為51項(xiàng)業(yè)務(wù)，建立導(dǎo)稅值班制度，今年以來(lái)引領(lǐng)納稅人辦理涉稅事項(xiàng)150余戶次。從6月份起推行“一窗多能”，打通窗口職責(zé)界限，整合窗口服務(wù)功能，變專業(yè)化窗口為通用窗口。推行通過(guò)辦稅服務(wù)廳服務(wù)電話提前預(yù)約的“預(yù)約服務(wù)”，推行在征期最后三天提前一刻鐘到崗、延遲下班的“延時(shí)服務(wù)”。二是積極落實(shí)稅收優(yōu)惠。今年來(lái)，共辦理出口退(免)稅381萬(wàn)元，辦理備案類減免稅1929.06萬(wàn)元，減免企業(yè)所得稅1050.86萬(wàn)元，財(cái)產(chǎn)損失稅前扣除1597.34萬(wàn)元，抵扣固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅金2620萬(wàn)元，有力地支持了企業(yè)的發(fā)展和壯大。三是科技辦稅減輕納稅人負(fù)擔(dān)。今年來(lái)，國(guó)稅部門大力推行個(gè)體戶銀行批量扣繳納稅、企業(yè)網(wǎng)上申報(bào)、財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)，不僅提高了辦事效率，也降低了稅收成本。目前，全市258戶一般納稅人，193戶小規(guī)模納稅人(企業(yè))100%地實(shí)行了網(wǎng)絡(luò)申報(bào);671家個(gè)體戶、17戶企業(yè)實(shí)現(xiàn)了財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)繳稅，享受到了高科技、高效率的納稅服務(wù)。四是稅法宣傳不斷深入。始終堅(jiān)持每月編發(fā)一期《稅事咨詢》，為企業(yè)提供稅收最新資訊;開展“送稅法下鄉(xiāng)、送服務(wù)上門”納稅服務(wù)志愿者活動(dòng)，幫助納稅人用足用好政策，提高納稅人對(duì)稅法的遵從度，營(yíng)造良好征納關(guān)系。
五、全面加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，不斷規(guī)范稅收業(yè)務(wù)工作
一是政策管理有序規(guī)范。完成了2013年增值稅消費(fèi)稅稅源預(yù)測(cè)分析工作。按時(shí)上報(bào)《固定資產(chǎn)抵扣進(jìn)項(xiàng)稅金統(tǒng)計(jì)表》月報(bào)表。狠抓金稅工程運(yùn)行質(zhì)量，確保了金稅工程的四個(gè)100%，加強(qiáng)了增值稅一般納稅人的管理。嚴(yán)格按照省局的統(tǒng)一要求抓好新企業(yè)所得稅法的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作。做好2013年度企業(yè)所得稅核定征收鑒定工作，共鑒定核定征收方式征收企業(yè)所得稅納稅人33戶。做好企業(yè)所得稅關(guān)聯(lián)申報(bào)工作，今年共受理錄入2008年度關(guān)聯(lián)申報(bào)信息152戶，關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)往來(lái)總額35283.40萬(wàn)元。加強(qiáng)了工會(huì)經(jīng)費(fèi)代征代扣工作，今年全市共代征工會(huì)經(jīng)費(fèi)352萬(wàn)元，占計(jì)劃的100.57%，較去年同期增收34萬(wàn)元，增長(zhǎng)10.69%。二是征管基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。制定下發(fā)了關(guān)于開展戶籍和空殼企業(yè)稅收清理工作的文件，加強(qiáng)了對(duì)納稅人戶籍的靜態(tài)管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)控。嚴(yán)格按國(guó)家政策執(zhí)行到位，確保了調(diào)率工作平穩(wěn)完成。組織開展2013年度個(gè)體定稅核定工作，各分局個(gè)體稅收典型調(diào)查面均未低于5%，共對(duì)2487戶核定稅額，總稅額53.6萬(wàn)元，應(yīng)重新核定戶定稅率達(dá)到100%。截止6月底，對(duì)稅收數(shù)據(jù)質(zhì)量管理系統(tǒng)反應(yīng)的800多條問(wèn)題數(shù)據(jù)進(jìn)行了清理維護(hù)。三是計(jì)統(tǒng)工作不斷規(guī)范。根據(jù)××市局工作實(shí)際，制定了《××市國(guó)稅局稅收稅源分析工作制度》，扎實(shí)開展稅源分析。 5月30日前順利完成2008年度經(jīng)濟(jì)稅收資料庫(kù)的數(shù)據(jù)錄入工作?？朔r(shí)間緊、要求高、調(diào)查面廣的壓力，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)順利完成2008年度稅收調(diào)查任務(wù)。今年我市納入本級(jí)重點(diǎn)稅源監(jiān)控企業(yè)23家，監(jiān)控比例達(dá)到80%，將三個(gè)稅務(wù)分局“兩稅”納稅額達(dá)三十萬(wàn)元以上的納稅人納入基層重點(diǎn)稅源監(jiān)控范圍，及時(shí)解決在監(jiān)控工作中遇到的疑難問(wèn)題。 四是普票管理不斷規(guī)范。今年以來(lái)開展發(fā)票專項(xiàng)整治，重點(diǎn)檢查了建材、燈具、廚具、浴衛(wèi)具等行業(yè)發(fā)票領(lǐng)用、開具等情況，共檢查26戶，其中無(wú)問(wèn)題的20戶，有問(wèn)題的6戶，共處罰款1.45萬(wàn)元。五是納稅評(píng)估有的放矢。根據(jù)上級(jí)制定的評(píng)估分析指標(biāo)，結(jié)合實(shí)際情況選定了預(yù)制、陶瓷行業(yè)進(jìn)行納稅評(píng)估，取得了明顯成效。六是信息化建設(shè)不斷加強(qiáng)。我局各類稅務(wù)軟件運(yùn)行情況良好，有力的推動(dòng)了稅收工作的發(fā)展。注重內(nèi)外網(wǎng)站建設(shè)，加快信息更新速度，提高網(wǎng)站信息流量，充分發(fā)揮了內(nèi)網(wǎng)辦公和外網(wǎng)的宣傳、查詢、服務(wù)的功能。
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