2013年11月19日 感謝您閱讀由高考頻道(https://www.liuxue86.com/gaokao/)編輯、收集、整理的《我國決定取消高校行政級別 擴(kuò)大高校自主權(quán)》資訊,高考學(xué)習(xí)網(wǎng)資訊來源于新京報！
新京報報道：在《中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中，中央提出：逐步取消學(xué)校、科研院所、醫(yī)院等單位的行政級別，建立事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)。推進(jìn)有條件的事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)或社會組織。
現(xiàn)狀
高校人數(shù)倒掛 老師比后勤少
中國高校常被以行政級別來劃分，有“副部級大學(xué)”、“正廳級大學(xué)”、“處級大學(xué)”。與此相關(guān)，高校里也隨處可見處、委、辦、科等部門，其主管人員也都有相應(yīng)的行政級別。一般本科以上高校都是廳局級，?？聘咝Ｊ歉睆d局級。
據(jù)一副部級高校工作人員介紹，中國高校行政人員數(shù)量非常龐大。
一所規(guī)模上萬學(xué)生的高校，副處長以上的干部一般有200人左右，加上科長、主任、科員、黨政和后勤人員，總數(shù)在千人以上，教師反而成為少數(shù)。有些高校教師與行政后勤人員的比例離譜到1:2以上。
而一位高校教師則稱，在現(xiàn)行體制下，教師不僅在數(shù)量上占少數(shù)，在學(xué)校里的地位、聲望也不占主導(dǎo)地位。特別是那些沒有一官半職的教師，在職稱評定、課題申請、著作出版、評優(yōu)評獎等方面不占優(yōu)勢。
有些副教授、老講師的收入、福利待遇還不如比他年輕許多的處長。所以，在大學(xué)里出現(xiàn)了不少教師爭著當(dāng)官的現(xiàn)象。
“去行政化”不等于企業(yè)化
“取消學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)院的行政級別，并不意味著將這些機(jī)構(gòu)企業(yè)化?！眹倚姓W(xué)院公共管理教研部竹立家教授表示，此舉不會改變公立機(jī)構(gòu)的事業(yè)單位性質(zhì)，也不會改變教師、科研人員、醫(yī)生的事業(yè)編制和保障。
竹立家說，學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)院的行政級別，都是計劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。他們的行政級別，會造成這些事業(yè)單位的官本位、權(quán)本位思想，行政級別成了從業(yè)者的追求，人浮于事，大大降低了這些機(jī)構(gòu)的工作效率。
取消學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)院的行政級別，這些單位會打破一把手、一言堂的管理方式，轉(zhuǎn)而采取現(xiàn)代化的管理制度，比如董事會制度、監(jiān)事會制度以及法人制度。各個服務(wù)機(jī)構(gòu)的公共服務(wù)職能也將更加突出，效率也會相應(yīng)提高。
“行政化”制約科技創(chuàng)新能力
“科研單位采用行政模式管理，嚴(yán)重制約科研人員的創(chuàng)新能力”，北京市社科院管理所所長張耘表示，科研單位以及學(xué)校、醫(yī)院的行政化管理模式，有違知識產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)律，與科學(xué)進(jìn)步精神背道而馳。
以北京為例，科研單位的“門檻”一般是博士起步。但進(jìn)入科研單位后，薪酬待遇水平僅相當(dāng)于行政部門的科員，上升通道被行政體制卡住。研究員相當(dāng)于行政單位的處級，從普通科研人員晉升到研究員就是一道卡。因此，普通科研人員的創(chuàng)新激情和創(chuàng)新動力就會受到制約。
張耘認(rèn)為，科研人員與行政管理人員的知識結(jié)構(gòu)不同、社會責(zé)任不同，不應(yīng)該放在同一評價體系和管理模式中，“作為一名科研人員，我對《決定》中提出的科研院所去行政化，舉雙手贊成”。
聲音
取消行政級別后，可讓政府和高校之間保持距離，增強(qiáng)高校辦學(xué)自主權(quán)，尊重了高校的學(xué)術(shù)地位。
大學(xué)去行政化的方向是讓科研業(yè)務(wù)人員走職稱制度，而行政管理人員實行職員制。通過改革，把人力資源配置的重心向教學(xué)科研一線傾斜，實現(xiàn)“學(xué)術(shù)的歸學(xué)術(shù)，行政的歸行政”。 ——北京語言大學(xué)黨委書記李宇明
自己并不在乎這個官帽，但問題是如果沒有了行政級別，去某些行政部門辦事時，很可能比以前困難。
在美國，一所知名高校校長的社會地位幾乎比州長還高，而在我國“官本位”的思想和風(fēng)氣還存在于社會的方方面面。
所以，配合高校取消行政級別的改革，不僅僅只是學(xué)校本身就能解決的問題。——華中科技大學(xué)校長李培根
新京報報道：在《中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中，中央提出：逐步取消學(xué)校、科研院所、醫(yī)院等單位的行政級別，建立事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)。推進(jìn)有條件的事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)或社會組織。
現(xiàn)狀
高校人數(shù)倒掛 老師比后勤少
中國高校常被以行政級別來劃分，有“副部級大學(xué)”、“正廳級大學(xué)”、“處級大學(xué)”。與此相關(guān)，高校里也隨處可見處、委、辦、科等部門，其主管人員也都有相應(yīng)的行政級別。一般本科以上高校都是廳局級，?？聘咝Ｊ歉睆d局級。
據(jù)一副部級高校工作人員介紹，中國高校行政人員數(shù)量非常龐大。
一所規(guī)模上萬學(xué)生的高校，副處長以上的干部一般有200人左右，加上科長、主任、科員、黨政和后勤人員，總數(shù)在千人以上，教師反而成為少數(shù)。有些高校教師與行政后勤人員的比例離譜到1:2以上。
而一位高校教師則稱，在現(xiàn)行體制下，教師不僅在數(shù)量上占少數(shù)，在學(xué)校里的地位、聲望也不占主導(dǎo)地位。特別是那些沒有一官半職的教師，在職稱評定、課題申請、著作出版、評優(yōu)評獎等方面不占優(yōu)勢。
有些副教授、老講師的收入、福利待遇還不如比他年輕許多的處長。所以，在大學(xué)里出現(xiàn)了不少教師爭著當(dāng)官的現(xiàn)象。
“去行政化”不等于企業(yè)化
“取消學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)院的行政級別，并不意味著將這些機(jī)構(gòu)企業(yè)化?！眹倚姓W(xué)院公共管理教研部竹立家教授表示，此舉不會改變公立機(jī)構(gòu)的事業(yè)單位性質(zhì)，也不會改變教師、科研人員、醫(yī)生的事業(yè)編制和保障。
竹立家說，學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)院的行政級別，都是計劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。他們的行政級別，會造成這些事業(yè)單位的官本位、權(quán)本位思想，行政級別成了從業(yè)者的追求，人浮于事，大大降低了這些機(jī)構(gòu)的工作效率。
取消學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)院的行政級別，這些單位會打破一把手、一言堂的管理方式，轉(zhuǎn)而采取現(xiàn)代化的管理制度，比如董事會制度、監(jiān)事會制度以及法人制度。各個服務(wù)機(jī)構(gòu)的公共服務(wù)職能也將更加突出，效率也會相應(yīng)提高。
“行政化”制約科技創(chuàng)新能力
“科研單位采用行政模式管理，嚴(yán)重制約科研人員的創(chuàng)新能力”，北京市社科院管理所所長張耘表示，科研單位以及學(xué)校、醫(yī)院的行政化管理模式，有違知識產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)律，與科學(xué)進(jìn)步精神背道而馳。
以北京為例，科研單位的“門檻”一般是博士起步。但進(jìn)入科研單位后，薪酬待遇水平僅相當(dāng)于行政部門的科員，上升通道被行政體制卡住。研究員相當(dāng)于行政單位的處級，從普通科研人員晉升到研究員就是一道卡。因此，普通科研人員的創(chuàng)新激情和創(chuàng)新動力就會受到制約。
張耘認(rèn)為，科研人員與行政管理人員的知識結(jié)構(gòu)不同、社會責(zé)任不同，不應(yīng)該放在同一評價體系和管理模式中，“作為一名科研人員，我對《決定》中提出的科研院所去行政化，舉雙手贊成”。
聲音
取消行政級別后，可讓政府和高校之間保持距離，增強(qiáng)高校辦學(xué)自主權(quán)，尊重了高校的學(xué)術(shù)地位。
大學(xué)去行政化的方向是讓科研業(yè)務(wù)人員走職稱制度，而行政管理人員實行職員制。通過改革，把人力資源配置的重心向教學(xué)科研一線傾斜，實現(xiàn)“學(xué)術(shù)的歸學(xué)術(shù)，行政的歸行政”。 ——北京語言大學(xué)黨委書記李宇明
自己并不在乎這個官帽，但問題是如果沒有了行政級別，去某些行政部門辦事時，很可能比以前困難。
在美國，一所知名高校校長的社會地位幾乎比州長還高，而在我國“官本位”的思想和風(fēng)氣還存在于社會的方方面面。
所以，配合高校取消行政級別的改革，不僅僅只是學(xué)校本身就能解決的問題。——華中科技大學(xué)校長李培根
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