釋疑：原有土地流轉(zhuǎn)方式損害了農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)所有人的利益，集體土地所有者與地方政府間時有沖突。
按照現(xiàn)行《土地管理法》，農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)除因入股、聯(lián)營、破產(chǎn)、關(guān)閉等情況外，不得進(jìn)入市場流轉(zhuǎn)。任何單位和個人進(jìn)行建設(shè)必須申請使用國有土地，集體所有土地只有被國家征收為國有土地后才能進(jìn)入土地一級市場流轉(zhuǎn)。
這種土地流轉(zhuǎn)方式存在明顯的弊端：其一，農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)間接入市，體現(xiàn)了城鎮(zhèn)國有土地與農(nóng)村集體建設(shè)用地兩種產(chǎn)權(quán)之間的不平等，不符合民法的平等原則。其二，對于土地部門來講，如果一涉及集體建設(shè)用地就動用國家征地權(quán)，征收過于隨意。其三，對于用地方來說，集體建設(shè)用地必須“先征后用”代表著用地方必須按政府要價購地，而非直接與農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)所有者談判價格，這增加了用地成本和建設(shè)成本。其四，按照現(xiàn)行《土地管理法》，很多地方政府可以將征收農(nóng)村集體建設(shè)用地的補(bǔ)償款壓至極低?！锻恋毓芾矸ā返?7條規(guī)定：“征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)，為該耕地被征收前3年平均年產(chǎn)值的6至10倍。……每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)最高不得超過被征收前3年平均年產(chǎn)值的15倍……征收其他土地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。”
公務(wù)員推薦：
半月談時事政治之教師的疑惑
半月談時事政治之局長下河
半月談時事政治之貪官的懺悔
| 公務(wù)員時事政治 | 半月談時評 | 公務(wù)員考試網(wǎng) | 公務(wù)員報(bào)考指南 | 歷年考試真題 |