釋疑：巨大的養(yǎng)老金給付壓力是不得不采取“延遲退休”的現(xiàn)實(shí)原因，而歷史欠賬和人口老齡化是造成養(yǎng)老金缺口的主因。
中國在上世紀(jì)90年代確立了統(tǒng)賬結(jié)合的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，而在養(yǎng)老保險(xiǎn)制度確立前的職工，向他們支付的養(yǎng)老金則由后來繳費(fèi)者負(fù)擔(dān)，由此帶來了制度成本。于是個(gè)人賬戶的資金被用于支付當(dāng)期養(yǎng)老金，由此帶來規(guī)模巨大的空賬。據(jù)中國社科院發(fā)布的《中國養(yǎng)老金發(fā)展報(bào)告2012》顯示，中國城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶空賬額2011年達(dá)2.2萬億余元。根據(jù)中國銀行和復(fù)旦大學(xué)聯(lián)合撰寫的研究報(bào)告《化解國家資產(chǎn)負(fù)債中長期風(fēng)險(xiǎn)》預(yù)測，到2013年，中國養(yǎng)老金的缺口將達(dá)到18.3萬億元。
同時(shí)，人口加速老齡化的現(xiàn)狀加大了養(yǎng)老金的的缺口。第六次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，2010年我國人口平均預(yù)期壽命達(dá)到74.83歲，預(yù)計(jì)到2050年，60歲以上的老齡化人口將占總?cè)丝诘?5%。根據(jù)世界銀行的研究報(bào)告，80年代以后，中國人口平均預(yù)期壽命每五年上升約1歲。退休后的余壽不斷增加，人均養(yǎng)老金支付的壓力也不斷增加。國新辦2010年發(fā)布的《中國的人力資源狀況》白皮書稱，到2035年，我國將出現(xiàn)2名納稅人供養(yǎng)1名養(yǎng)老金領(lǐng)取者的情況。
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