安全生產(chǎn)工作任務(wù)及措施

    安全一點(diǎn)，幸福十分，要掙錢保平安，要想富滅事故。以下是出國(guó)留學(xué)網(wǎng)(www.liuxue86.com/gongzuojihua/anquan/ )為大家整理的一篇安全生產(chǎn)工作任務(wù)及措施
    安全生產(chǎn)工作任務(wù)及措施
    一、總體思路
    以黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立安全發(fā)展理念，按照國(guó)務(wù)院的要求，將全縣安全生產(chǎn)工作確立為“安全生產(chǎn)年”，即：全面加強(qiáng)基層安全監(jiān)管、企業(yè)安全管理、基層組織領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè);繼續(xù)深化企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、隱患排查治理、重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)安全專項(xiàng)整治重點(diǎn)工作;著力強(qiáng)化安全投入、安全科技、安全文化、監(jiān)察執(zhí)法、應(yīng)急救援保障措施。實(shí)施“平安**”安全工程建設(shè)，堅(jiān)決杜絕重特大安全事故，有效控制較大安全事故，切實(shí)減少一般安全事故，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
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    二、工作目標(biāo)
    全縣各類安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失都比2009年下降;一次死亡3人以上較大事故控制為“○”。
    完善基層安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，委托全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站完善制度，建立基礎(chǔ)臺(tái)帳。
    全面推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理，健全安全管理機(jī)構(gòu)和制度，提升企業(yè)本質(zhì)安全保障水平。50%的高危行業(yè)(領(lǐng)域)企業(yè)達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化。
    建立安全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)重大隱患掛牌限期整治。一般隱患整治率達(dá)到95%以上，重大隱患限期整治率達(dá)到90%以上。
    三、工作任務(wù)及措施
    (一)加強(qiáng)基層安全監(jiān)管能力建設(shè)，筑牢安全監(jiān)管第一防線。加強(qiáng)基層安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)，按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”的要求，2010年，全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立(!)完善安全監(jiān)管基本制度基礎(chǔ)臺(tái)賬，落實(shí)鄉(xiāng)安全管理人員的工作職責(zé)。
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    增強(qiáng)基層安全監(jiān)管保障能力。全面規(guī)范實(shí)施委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法，加大基層安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法力度。加大財(cái)政資金對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管的投入力度。
    (二)加強(qiáng)企業(yè)安全管理能力建設(shè)，提升企業(yè)安全管理水平。全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、法定代表人負(fù)總責(zé)和分管負(fù)責(zé)人“一崗雙責(zé)”責(zé)任制;按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定建立健全企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu);結(jié)合行業(yè)企業(yè)特點(diǎn)和職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度;實(shí)施安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制;嚴(yán)格“三級(jí)教育培訓(xùn)”制度，提高員工安全意識(shí)、安全責(zé)任感、安全操作技能和安全防范能力;嚴(yán)格執(zhí)行特種作業(yè)人員持證上崗規(guī)定。
    強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理。全面開展“零事故活動(dòng)”，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理和作業(yè)人員自主組織實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、安全檢查、隱患整治、事故搶險(xiǎn)工作能力，切實(shí)做到全員參與、超前管理、系統(tǒng)防范;嚴(yán)格生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全管理和執(zhí)法，及時(shí)消除設(shè)備、操作、管理等安全隱患，確保在安全狀況下進(jìn)行作業(yè)。
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    (三)加強(qiáng)基層組織領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)，提高安全生產(chǎn)組織保障水平。進(jìn)一步落實(shí)“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”、“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)分管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的政治素質(zhì)、責(zé)任意識(shí)、工作能力、工作作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化基層安全監(jiān)管和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線負(fù)責(zé)人管理安全生產(chǎn)的能力，打造“能人安全”環(huán)境氛圍，形成強(qiáng)有力的組織保障能力。
    (四)深化企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。依據(jù)法律、法規(guī)制訂行業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)，健全企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化體系，建立工作考核激勵(lì)機(jī)制，按照“管理臺(tái)賬化、裝備現(xiàn)代化、指令書面化、操作程序化、行為規(guī)范化”的要求，實(shí)施“樣板工廠”、“樣板礦井”和“樣板崗位”等示范工程。
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    加強(qiáng)以企業(yè)安全設(shè)備更新改造為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，保障設(shè)備裝備的安全運(yùn)行。嚴(yán)把企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備安全關(guān)，加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)，淘汰危及安全生產(chǎn)的落后工藝和設(shè)備，完善生產(chǎn)設(shè)備安全自動(dòng)防控系統(tǒng)，提升設(shè)備安全性能;新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“三同時(shí)”規(guī)定。
    (五)深化隱患排查治理，完善事前防范機(jī)制。建立隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，逐級(jí)建立并落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人到每個(gè)員工的隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制，健全隱患排查治理分級(jí)管理制度，重大安全隱患實(shí)行縣、鄉(xiāng)掛牌督辦，做到內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、措施、進(jìn)度和責(zé)任“五落實(shí)”。建立隱患登記、銷號(hào)和查詢管理機(jī)制、重大隱患治理和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控機(jī)制。加大隱患排查治理監(jiān)管力度，對(duì)無(wú)視法律法規(guī)、治理安全隱患不力的，依法嚴(yán)肅處理。
    (六)深化重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)安全專項(xiàng)整治，嚴(yán)防重特大安全事故。進(jìn)一步鞏固和深化交通運(yùn)輸、礦山、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材、建筑施工等安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。加強(qiáng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，推動(dòng)資源整合，制定強(qiáng)制措施和扶持政策，鞏固和夯實(shí)高危行業(yè)(領(lǐng)域)本質(zhì)安全保障基礎(chǔ)，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。深化“五整頓、三加強(qiáng)”工作措施，強(qiáng)化運(yùn)輸企業(yè)安全監(jiān)管，全面推進(jìn)道路客運(yùn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作;2010年底前，協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)全縣危險(xiǎn)路段進(jìn)行排查，督促有關(guān)公路部門整改，增強(qiáng)安全保障能力。深化煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，建設(shè)瓦斯治理示范礦井，實(shí)現(xiàn)煤礦瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)覆蓋90%礦井、90%工作面;對(duì)達(dá)不到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、污染環(huán)境和不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的礦井，堅(jiān)決予以關(guān)閉。消防間距不符合要求的加油(氣)站要全面整改。非煤礦山企業(yè)要推進(jìn)機(jī)械化開采。
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    進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)市場(chǎng)秩序。健全嚴(yán)格規(guī)范的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，嚴(yán)格安(!)全評(píng)價(jià)、安全許可制度，建立完善高危行業(yè)市場(chǎng)退出、淘汰機(jī)制;嚴(yán)格安全生產(chǎn)“三同時(shí)”管理，作為各類行政審批的前置程序;健全企業(yè)安全資質(zhì)管理和從業(yè)人員安全資格管理機(jī)制。
    加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段安全監(jiān)管。切實(shí)加強(qiáng)全國(guó)和全縣“兩會(huì)”、春節(jié)、州慶等慶典等重要時(shí)段的安全監(jiān)管，創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。準(zhǔn)確把握每季度的安全生產(chǎn)特點(diǎn)，突出工作重點(diǎn)，開展檢查督查，嚴(yán)防死守，防止各類事故發(fā)生。
    (七)強(qiáng)化安全投入保障措施，改善安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。嚴(yán)格執(zhí)行安全費(fèi)用政策，按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范管理”要求，督促企業(yè)加強(qiáng)安全費(fèi)用提取、使用情況的監(jiān)督檢查，確保安全隱患治理、安全技術(shù)改造等安全生產(chǎn)投入。
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    完善化解事故風(fēng)險(xiǎn)保障制度。全面推進(jìn)高危行業(yè)強(qiáng)制安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)，探索化解事故風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展、拓展安全生產(chǎn)投融資渠道的新途徑;推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金集中繳存管理和盤活資金增值運(yùn)作模式工作，研究探索安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金與安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)互動(dòng)機(jī)制。
    (八)強(qiáng)化安全科技保障措施，提升本質(zhì)安全保障水平。
    推進(jìn)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，建設(shè)高危行業(yè)(領(lǐng)域)從業(yè)人員安全信息平臺(tái)，建設(shè)全縣重大危險(xiǎn)源監(jiān)管與應(yīng)急救援綜合管理信息平臺(tái)。
    (九)強(qiáng)化安全文化保障措施，營(yíng)造濃厚安全生產(chǎn)氛圍。加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全知識(shí)宣傳，豐富“安全生產(chǎn)月”宣傳活動(dòng);加大電影宣傳放映工作;充分發(fā)揮新聞媒體作用，對(duì)違法行為和安全隱患予以公開曝光。
    加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)。以州安全技術(shù)培訓(xùn)中心為平臺(tái)，探索安全技術(shù)培訓(xùn)模式，規(guī)范培訓(xùn)內(nèi)容，提高培訓(xùn)質(zhì)量。加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、管理人員、特種作業(yè)人員和農(nóng)民工的安全培訓(xùn)，安全管理人員持證率達(dá)到95%以上，特種作業(yè)人員持證率達(dá)到100%，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工向產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)變。
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    (十)強(qiáng)化監(jiān)察執(zhí)法保障措施，嚴(yán)懲安全生產(chǎn)違法行為。進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門的監(jiān)察執(zhí)法職能，強(qiáng)化行業(yè)安全監(jiān)管和執(zhí)法。要建立完善對(duì)安監(jiān)人員的激勵(lì)機(jī)制和人文關(guān)懷制度。按照安全生產(chǎn)事故“四不放過(guò)”原則嚴(yán)格事故查處，嚴(yán)肅追究責(zé)任人員的責(zé)任，嚴(yán)厲查處違法違紀(jì)和失職瀆職行為。嚴(yán)格事故報(bào)告制度，加大對(duì)事故發(fā)生后瞞報(bào)、逃匿行為的懲治力度，堅(jiān)決杜絕遲報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)和瞞報(bào)違法行為。
    加大事前預(yù)防性執(zhí)法力度。健全完善“政府指揮，部門聯(lián)動(dòng)，行動(dòng)一致，依法行政，定期碰頭，情況互通”的聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，定期開展聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)。加大事前預(yù)防性執(zhí)法力度，深入開展打“三非”(非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)、非法建設(shè))、反“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律)、治“三超”(工礦企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)和交通運(yùn)輸單位超載、超限、超負(fù)荷運(yùn)輸)活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法違章行為。
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    (十一)強(qiáng)化應(yīng)急救援保障措施，提高事故災(zāi)難應(yīng)對(duì)水平。進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位和重點(diǎn)部位、重大活動(dòng)等方面的應(yīng)急預(yù)案編制，推進(jìn)應(yīng)急預(yù)案“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村社、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校”。全面啟動(dòng)全縣安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)。
    加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練。進(jìn)一步完善應(yīng)急機(jī)制管理體制，構(gòu)建高效靈敏、注重預(yù)防、強(qiáng)化處置、重視善后的應(yīng)急機(jī)制。加強(qiáng)突發(fā)事件預(yù)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建及調(diào)查評(píng)估，健全事前、事發(fā)、事中、事后等運(yùn)行協(xié)調(diào)機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處置能力。
    (十二)認(rèn)真開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。根據(jù)國(guó)務(wù)院提出的“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的要求，2010年要在全縣廣泛開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化政府安全監(jiān)管和企業(yè)安全生產(chǎn)兩個(gè)主體責(zé)任，完善安全生產(chǎn)績(jī)效考核、評(píng)估體系，強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政問(wèn)責(zé)。
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    在落實(shí)政府及其部門監(jiān)管職責(zé)方面，突出抓好“四個(gè)環(huán)節(jié)”：一是事(!)前預(yù)防。嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān);嚴(yán)格“三同時(shí)”審查;深入排查治理事故隱患。二是過(guò)程監(jiān)督。通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法檢查和專家檢查、專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)督，督促企業(yè)安全生產(chǎn)。三是應(yīng)急救援。明確應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的職能職責(zé)，完善預(yù)案體系，加強(qiáng)裝備建設(shè)，加強(qiáng)演練，不斷提高預(yù)案演練和實(shí)踐的實(shí)效性。四是嚴(yán)格執(zhí)法。要建立事故推動(dòng)工作機(jī)制，建立生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究協(xié)調(diào)工作聯(lián)席會(huì)議制度，對(duì)事故責(zé)任的認(rèn)定和事故責(zé)任追究的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
    在落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任方面，突出抓好“四個(gè)提高”：一是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)要提高。通過(guò)法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，提高企業(yè)法人對(duì)做好安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的自覺性。二是企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范管理水平要提高。建立企業(yè)信息化臺(tái)帳，加快安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)管理水平。三是企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)保障能力要提高。加大安全投入，采用先進(jìn)可靠的安全技術(shù)裝備，提升企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)保障能力。四是企業(yè)員工安全生產(chǎn)素質(zhì)要提高。加大對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)考核工作力度，提高培訓(xùn)針對(duì)性和持證上崗率。加大對(duì)企業(yè)全員培訓(xùn)的監(jiān)督檢查力度，督促企業(yè)制定并嚴(yán)格執(zhí)行全員培訓(xùn)計(jì)劃，打牢企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
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