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范文內(nèi)容：
關(guān)于我國群體事件頻發(fā)的情況簡報(bào)
2011年第一期
中央綜治辦 2011年8月26
近年來，近年來，我國群體性事件頻發(fā)?？傮w數(shù)量相當(dāng)于12年前的10倍，每年以9%～10%的速度遞增。2005年后，該類事件的發(fā)生頻度與廣度呈擴(kuò)大之勢。有關(guān)專家認(rèn)為，未來十年群體性事件將是社會穩(wěn)定的最大威脅，也是對地方政府執(zhí)政能力最大的挑戰(zhàn)。
今年6月1日，在潮州市潮安縣古巷鎮(zhèn)打工的四川籍工人熊漢江與父母到所工作的陶瓷廠討要拖欠的工資。與老板發(fā)生爭執(zhí)后，熊漢江被對方指使的兩人砍傷。之后又發(fā)生聚集事件造成街上1輛汽車被燒毀，3輛汽車被毀壞，15輛汽車受損，包括15名外來民工和3名本地人在內(nèi)的18名群眾受傷。云南普洱市發(fā)生一起警民暴力沖突血案，據(jù)報(bào)道，孟連縣公信鄉(xiāng)、勐馬鎮(zhèn)部分膠農(nóng)因利益糾紛與當(dāng)?shù)叵鹉z企業(yè)發(fā)生沖突，當(dāng)?shù)毓裁窬婪▊鲉驹跊_突中涉嫌違法犯罪的人員時，遭到當(dāng)?shù)夭糠执迕癖┝?，致使多名民警受傷、多輛警車被砸。公安民警被迫使用防暴槍自衛(wèi)，導(dǎo)致多名村民受傷，其中2人因搶救無效死亡。 這是繼"甕安事件"、"府谷事件"、"惠州事件"之后的又一起群體性沖突事件。
如同以上類似事件還有很多，大眾傳媒對眾多群體事件的評述應(yīng)有盡有，反思、總結(jié)、建言的文章在網(wǎng)上隨處可見，就是在這樣的一連串的痛定思痛中，類似事件不但沒有減少，反而有"群體性"爆發(fā)的征兆。究其原因，主要的原因有：
第一，多為利益糾紛，干部作風(fēng)浮漂、脫離群眾、淡漠群眾利益、忽視群眾訴求，只考慮經(jīng)濟(jì)、政績，政策不公、決策違法，關(guān)鍵時刻處理不及時、不合理，使得民眾積小怨成大憤。
第二，沒有得到國家和上級批復(fù)，任意處理，且不給予民眾合理明確的答復(fù)，激怒民眾，惡化失態(tài)，加劇矛盾，問責(zé)不力，官僚主義態(tài)度嚴(yán)重，制度有缺陷。
第三，溝通不暢，信息不公開，沒有及時準(zhǔn)確權(quán)威的消息，弱化老百姓知情權(quán)。第四媒體信息缺失，網(wǎng)絡(luò)信息有漏洞，造成輿論擴(kuò)大激化矛盾。
根據(jù)上述反應(yīng)的問題，國家相關(guān)部門亟需采取以下措施解決：
第一政府部門及領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立群眾觀念和群眾利益無大小事的思想，及時解決群眾大小事務(wù)，維護(hù)群眾合法利益，建立誠信政府。
第二強(qiáng)化基層干部為民意識，牢固樹立為民思想，樹立威信建立形象。
第三建立健全群眾利益的正常訴求機(jī)制和聯(lián)系群眾的工作機(jī)制，加強(qiáng)干部進(jìn)村入戶下基層工作，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，及時處理問題，直面矛盾和群眾。
第四媒體應(yīng)發(fā)布準(zhǔn)確、真實(shí)的信息、評論等各種方式做正確引導(dǎo)輿論的"風(fēng)向標(biāo)"，媒體信息應(yīng)公開得及時、全面，而取信于民，應(yīng)很好地掌控輿論引導(dǎo)權(quán)，應(yīng)強(qiáng)化媒體輿論調(diào)控職能手段。
第五規(guī)范網(wǎng)絡(luò)傳播信息，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)積極、正面的作用，建立全網(wǎng)絡(luò)群體性事件的應(yīng)急管理體制。
第六建全問責(zé)機(jī)制，制定相關(guān)處罰條例和相關(guān)規(guī)定，懲戒濫用警械、強(qiáng)制措施、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益和未處理好或拖延處理上訪事項(xiàng)的責(zé)任者，加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。
今年是紀(jì)念建黨90周年和實(shí)施"十二五"規(guī)劃的開局之年，加強(qiáng)社會治安綜合治理也是全國"兩會"的重要議題之一。按照中央要求，新的一系列維護(hù)社會治安與社會和諧穩(wěn)定的規(guī)劃部署已經(jīng)全面展開。 今年，我們要更加自覺地把社會治安綜合治理放到全面建設(shè)小康社會的大局中來謀劃，深入開展社會矛盾化解，狠抓社會管理創(chuàng)新，進(jìn)一步加強(qiáng)社會治安綜合治理基層基礎(chǔ)工作，深化平安建設(shè)，為紀(jì)念建黨90周年、實(shí)施"十二五"規(guī)劃和2012年黨的十八大順利召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
中政申論在線批改中心 老師簡評：此份簡報(bào)闡述了近年來我國群體事件頻發(fā)的問題，概述了潮州市發(fā)生的一起群體性事件，分析了我國群體性事件頻發(fā)的原因，并從建立健全群眾利益的正常訴求機(jī)制和聯(lián)系群眾的工作機(jī)制、建立全網(wǎng)絡(luò)群體性事件的應(yīng)急管理體制、建全問責(zé)機(jī)制等方面提出了防止群體性事件發(fā)生的措施。從簡報(bào)的格式來看，簡報(bào)有名稱、期號、編發(fā)單位、日期等，格式較為規(guī)范。
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