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范文內容：
關于我國群體事件頻發(fā)的情況簡報
2011年第一期
中央綜治辦 2011年8月26
近年來，近年來，我國群體性事件頻發(fā)?？傮w數(shù)量相當于12年前的10倍，每年以9%～10%的速度遞增。2005年后，該類事件的發(fā)生頻度與廣度呈擴大之勢。有關專家認為，未來十年群體性事件將是社會穩(wěn)定的最大威脅，也是對地方政府執(zhí)政能力最大的挑戰(zhàn)。
今年6月1日，在潮州市潮安縣古巷鎮(zhèn)打工的四川籍工人熊漢江與父母到所工作的陶瓷廠討要拖欠的工資。與老板發(fā)生爭執(zhí)后，熊漢江被對方指使的兩人砍傷。之后又發(fā)生聚集事件造成街上1輛汽車被燒毀，3輛汽車被毀壞，15輛汽車受損，包括15名外來民工和3名本地人在內的18名群眾受傷。云南普洱市發(fā)生一起警民暴力沖突血案，據(jù)報道，孟連縣公信鄉(xiāng)、勐馬鎮(zhèn)部分膠農因利益糾紛與當?shù)叵鹉z企業(yè)發(fā)生沖突，當?shù)毓裁窬婪▊鲉驹跊_突中涉嫌違法犯罪的人員時，遭到當?shù)夭糠执迕癖┝ィ率苟嗝窬軅?、多輛警車被砸。公安民警被迫使用防暴槍自衛(wèi)，導致多名村民受傷，其中2人因搶救無效死亡。 這是繼"甕安事件"、"府谷事件"、"惠州事件"之后的又一起群體性沖突事件。
如同以上類似事件還有很多，大眾傳媒對眾多群體事件的評述應有盡有，反思、總結、建言的文章在網(wǎng)上隨處可見，就是在這樣的一連串的痛定思痛中，類似事件不但沒有減少，反而有"群體性"爆發(fā)的征兆。究其原因，主要的原因有：
第一，多為利益糾紛，干部作風浮漂、脫離群眾、淡漠群眾利益、忽視群眾訴求，只考慮經濟、政績，政策不公、決策違法，關鍵時刻處理不及時、不合理，使得民眾積小怨成大憤。
第二，沒有得到國家和上級批復，任意處理，且不給予民眾合理明確的答復，激怒民眾，惡化失態(tài)，加劇矛盾，問責不力，官僚主義態(tài)度嚴重，制度有缺陷。
第三，溝通不暢，信息不公開，沒有及時準確權威的消息，弱化老百姓知情權。第四媒體信息缺失，網(wǎng)絡信息有漏洞，造成輿論擴大激化矛盾。
根據(jù)上述反應的問題，國家相關部門亟需采取以下措施解決：
第一政府部門及領導干部要樹立群眾觀念和群眾利益無大小事的思想，及時解決群眾大小事務，維護群眾合法利益，建立誠信政府。
第二強化基層干部為民意識，牢固樹立為民思想，樹立威信建立形象。
第三建立健全群眾利益的正常訴求機制和聯(lián)系群眾的工作機制，加強干部進村入戶下基層工作，變群眾上訪為干部下訪，及時處理問題，直面矛盾和群眾。
第四媒體應發(fā)布準確、真實的信息、評論等各種方式做正確引導輿論的"風向標"，媒體信息應公開得及時、全面，而取信于民，應很好地掌控輿論引導權，應強化媒體輿論調控職能手段。
第五規(guī)范網(wǎng)絡傳播信息，發(fā)揮網(wǎng)絡積極、正面的作用，建立全網(wǎng)絡群體性事件的應急管理體制。
第六建全問責機制，制定相關處罰條例和相關規(guī)定，懲戒濫用警械、強制措施、嚴重損害群眾利益和未處理好或拖延處理上訪事項的責任者，加強公務員隊伍建設。
今年是紀念建黨90周年和實施"十二五"規(guī)劃的開局之年，加強社會治安綜合治理也是全國"兩會"的重要議題之一。按照中央要求，新的一系列維護社會治安與社會和諧穩(wěn)定的規(guī)劃部署已經全面展開。 今年，我們要更加自覺地把社會治安綜合治理放到全面建設小康社會的大局中來謀劃，深入開展社會矛盾化解，狠抓社會管理創(chuàng)新，進一步加強社會治安綜合治理基層基礎工作，深化平安建設，為紀念建黨90周年、實施"十二五"規(guī)劃和2012年黨的十八大順利召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
中政申論在線批改中心 老師簡評：此份簡報闡述了近年來我國群體事件頻發(fā)的問題，概述了潮州市發(fā)生的一起群體性事件，分析了我國群體性事件頻發(fā)的原因，并從建立健全群眾利益的正常訴求機制和聯(lián)系群眾的工作機制、建立全網(wǎng)絡群體性事件的應急管理體制、建全問責機制等方面提出了防止群體性事件發(fā)生的措施。從簡報的格式來看，簡報有名稱、期號、編發(fā)單位、日期等，格式較為規(guī)范。
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