根據中共中央政治局會議的決定，11月9日至12日，中國共產黨第十八屆中央委員會第三次全體會議在京召開，研究全面深化改革問題。全會將審議《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》稿。此間權威人士認為，這份文件集中了中共全黨和各方面的智慧，將成為新形勢下全面深化改革的綱領性文件。這標志著從1978年開始的波瀾壯闊的中國改革開放，進入到新階段。
中國領導人表示，這一輪改革范圍之廣，力度之大，都將是空前的，必將強有力地推動中國經濟社會各領域的深刻變革。
可以預計的是，像35年前那樣，改革將再次改變無數中國人的命運，并給整個世界帶來重大影響。
一、兩百年夢想
中國第一股民“楊百萬”的故事代表了許多中國人的夢想。
上世紀80年代，上海市民楊懷定投資國庫券賺取第一桶金，后來他又購買了100股“真空電子”，這只股票又為他帶來豐厚收益。他被稱為“楊百萬”。百萬元人民幣在那時是一個天文數字。而國庫券和股市都還是新生事物。
“我是當年十一屆、十二屆三中全會的政策受益者，開放和改革在我的身上最直接地體現出來……”十八屆三中全會召開之際，他在接受新華社記者采訪時說。
“楊百萬”如今還在炒股。最初的2萬元本錢已變成2000萬元。而中國股市已與紐約、倫敦、東京的股市一樣，成為世界經濟的晴雨表之一。
中國改革開放始于1978年的十一屆三中全會，全黨工作重心從階級斗爭轉移到了經濟建設上。談到改革開放前的情形，上世紀60年代來華學習的巴勒斯坦人穆斯塔法·薩法里尼回憶說，那時候中國物資匱乏，東西憑票供應，買糧食得憑糧票、買肉得憑肉票、買布得憑布票……“北京進入11月份就很冷了，我每次拿著票去買東西時，前面已經排了很多人，在寒冷中凍得縮手縮腳。像我這么大個子，憑票買來的那點東西根本吃不飽!”
回顧過去35年，差不多每個中國人都從改革中獲益。
1937年出生的安徽人年廣久小時候靠乞討生活。上世紀60年代，他因為做小本生意而入獄。改革開放后，他靠賣瓜子致富，并得到鄧小平的支持。傻子瓜子有限總公司現由他的二兒子年強掌管，2012年產值2億元。年強正在著手建設“中國傻子瓜子博物館”，精神依舊矍鑠的年廣久則有了新的工作——設計博物館并收集、提供相關歷史資料。
49歲的馬云出身于浙江一個普通人家。改革開放使他有機會在上世紀80年代上了大學，并在90年代出國，在美國第一次接觸到互聯網。如今，他是世界領先的電子商務平臺阿里巴巴的執(zhí)行主席。如今每天有一億人在阿里巴巴消費，馬云創(chuàng)造了一千萬個就業(yè)機會。他日前參加李克強總理主持的一個座談會時說，現在走在街上，擦肩而過的姑娘小伙，也許看上去極為普通，但他沒準就是淘寶上銷售額過5000萬甚至過億的店主。
莫言1955年出生在山東一個偏僻農村。他說，三年自然災害時期，他村里就餓死了一些人。改革開放后，他的小說創(chuàng)作日益成熟。他終獲諾貝爾文學獎。而他最初對寫作產生興趣的70年代，中國文化蕭條，“全國人民只看八個樣板戲”。如今像莫言這樣級別的中國作家，至少有10位。
楊懷定、年廣久、馬云、莫言都是改革開放的風云人物。更多的人不像他們那樣成功，但也同樣獲得了夢想成真的機會。
改革開放使幾億人脫貧。2.6億農民離開土地，進城成了新型工人。曾被視作“資本主義毒草”的民營經濟則吸引了億萬人就業(yè)。2012年，民營經濟在中國GDP中的比重已經超過60%。登記注冊的私營企業(yè)數量突破千萬家，個體工商戶總戶數達4000萬戶。而世界已離不開“中國制造”，連英國新型巨船的裝配，用的也是上海生產的龍門吊。
中國實現現代化的夢想進程，被稱作人類史無前例的事業(yè)。它的起點可回溯至1840年鴉片戰(zhàn)爭。中國因為列強入侵而到了亡國滅種邊緣，先知先覺者發(fā)出了變革中國的呼聲。
中國的下一個夢想是到2020年全面建成小康社會，再到本世紀中葉基本實現現代化。經過這么些年的切身體會，中國人普遍認為，要實現這樣的夢想，必須堅持改革開放。
中共十八屆三中全會將繼承和發(fā)揚解放思想、實事求是、與時俱進的精神，把人類歷史上規(guī)模最大、持續(xù)時間最長的一次改革推向新的高度和深度。
多年用鏡頭記錄中國變遷的美籍華人攝影師劉香成認為，正因為有前30多年的背景，中國領導人推進改革的決心才如此堅定。“因為不堅持改革就不會有穩(wěn)定和發(fā)展。”
二、改革再出發(fā)
35年后，世界發(fā)生了巨大變化。冷戰(zhàn)已經結束。西方遭遇了嚴重金融危機。中國成了世界第二大經濟體，但持續(xù)多年的兩位數增長，已回落至8%以下。不少人擔心中國或落入拉美國家經歷的“中等收入陷阱”。
解決了溫飽、總體實現小康的中國人對現實的不滿足也在滋長。一系列新的“緊缺”困擾著人們。
對大學畢業(yè)不久的“北漂族”陳昊來說，房子成了心結。“北京六環(huán)外的房價已超2萬!我每月工資5000元，什么時候才能有自己的房子?但女朋友說了，不買房就不結婚。”
時間的腳步變得更緊迫，但人們還要為繁雜的審批程序奔忙。浙江一個幼兒園從開工到竣工，只用了不到14個月，然而前期審批和后期驗收竟耗時兩年，共計加蓋133個公章。而類似的情況相當普遍。
改革開放第一村小崗村也遇到困難。雖然率先打破“大鍋飯”，但它陷入了“一年越過溫飽線，30年沒過富裕坎”的尷尬境地。“大包干”帶頭人嚴宏昌先后創(chuàng)辦過幾個小企業(yè)，都因種種原因未能成功。這反映出受制于城鄉(xiāng)二元體制，農村的土地、勞動力、資金和技術四大發(fā)展要素向城市“凈流出”，成為許多農業(yè)地區(qū)發(fā)展緩慢的深層原因。
貧困并沒有徹底得到解決。僅距北京160公里的河北淶源縣，是中國希望小學的發(fā)源地。淶源不少人仍生活在世界銀行制定的貧困標準線以下。這樣的中國人還有近2億。
對于居住在北京的英國藝術家馬特·霍普來說，濃重的霧霾實在令人窒息。他于是設計了一架“會呼吸的自行車”，來過濾空氣中的污染粒子。
一方面是經濟增長，另一方面是股市低迷;一方面是買得起車，另一方面是出行擁堵;一方面是許多海外留學生歸國創(chuàng)業(yè)，另一方面卻有不少富人移民國外;一方面是人均預期壽命可與發(fā)達國家相比，另一方面卻是看病貴看病難，醫(yī)患糾紛成為熱點……
對于最引以為傲的中國經濟奇跡，有人也開始抱有疑問。廣交會是中國對外開放的窗口。但今年剛剛結束的秋交會卻顯得冷清。這暴露出中國經濟過于依靠外部市場的脆弱性。而2013年三季度，拉動經濟的“三駕馬車”中，投資仍是主要動力，貢獻率又一次較多超過消費，信貸投放快于預期，基建和房地產仍是貸款需求主要來源。
在世界第二大經濟體正以空前智力和定力開啟發(fā)展方式轉型之時，這些數據警示：體面的GDP是否依然建立在舊有發(fā)展模式復歸的基礎之上?再不進行系統、全面、深入的改革，經濟周期的波動或將更加頻繁，且更多受制于外部環(huán)境。距離2020年全面建成小康社會還剩7年時間，任務非常艱巨且緊迫。
有人將之歸于科技創(chuàng)新的薄弱。的確，改革開放35年，中國人還沒有獲得諾貝爾自然科學類獎。國家自然科學獎一等獎多年空缺。
也有人將之歸于腐敗的侵蝕。十八大后，中國十余名違紀高官落馬，彰顯了中央反腐決心與成績，卻也表明了形勢的嚴峻。
種種情況說明，中國來到了一個關節(jié)點，這正是十八屆三中全會部署全面深化改革的題中之義。改革，要再出發(fā)。
一些觀察人士說，十八屆三中全會標志著中國改革的歷史新起點，規(guī)劃的是“中國經濟升級版”、“中國經濟奇跡第二季”。
中共中央政治局最近的一次會議指出，全面深化改革就是要完善和發(fā)展中國特色社會主義制度。必須更加注重改革的系統性、整體性、協同性，加快發(fā)展社會主義市場經濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態(tài)文明，讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。
三、厚望與抉擇
中共十八大后，最高領導層即已部署和推動新的改革。習近平當選中共中央總書記23天后，首次離京赴外地考察即選擇了重走改革路，來到深圳特區(qū)，向改革開放總設計師鄧小平像敬獻花籃，力倡“改革不停頓、開放不止步”。
一年來，中國政府采取了一系列意在推進市場化進程的改革措施：央行決定取消貸款利率下限，利率市場化再進一步;中國(上海)自由貿易試驗區(qū)掛牌，區(qū)內將實施的貿易自由化、貨幣自由化和經營市場化，會為全國深化改革和擴大開放探索新途徑、積累新經驗。
今年3月全國人大會議審議通過了《國務院機構改革和職能轉變方案》，對國務院機構進行了調整和整合。推進政府職能轉變，成為新一屆政府辦的一件大事。國務院多次召開會議研究部署落實。截至9月25日，新一屆政府取消和下放的行政審批事項已達221項。
這一切都使得人們對三中全會寄予厚望。
中共中央黨校教授謝春濤認為，改革開放以來，每一次黨代會期間的中央全會都很重要。三中全會通常會就經濟社會某一方面的改革問題作出重大決策。
“改革開放以來召開的歷次三中全會研究的往往都是改革和發(fā)展的問題。這既是由于改革開放是中國新時期發(fā)展的鮮明特色，也是因為改革開放在當代中國發(fā)展進程中起著非常重要的作用。”謝春濤說。
中國社會科學院副院長李慎明在接受采訪時表示，往屆三中全會更多側重于經濟體制改革，十八屆三中全會強調“全面深化改革”，是中國在道路、制度和理論體系上更加自信的表現。
他認為，改革首先是堅持社會主義方向，在此基礎上不斷面對新問題，實現新突破。“改革開放30多年，到了總結成就和經驗教訓、克服新的教條主義和僵化現象的時候了。”
觀察人士認為，十八屆三中全會有望針對過去多年屢屢提及、卻往往止步于經濟周期波動壓力或是利益集團阻撓的改革議題，列出整體設計的路線圖和時間表。
中共中央黨校教授王懷超說，目前，中國社會在改不改的問題上，沒有爭議，都認為應該改革，改革是決定中國命運的關鍵一招。有爭議的是改什么和怎么改，即改革的次序、程度和措施。
在改什么、怎么改的問題上，謝春濤認為，十八大報告已經講清楚了，三中全會將是對十八大精神的具體化和貫徹落實。比如，如何處理政府和市場、政府和社會的關系，如何加強對權力的監(jiān)督等。
中共中央黨校教授秦剛認為，改革最迫切的方面，首先是回應民眾的期待和要求。
陜西心特軟食品有限公司董事長解領權說，應該建立民企與國企平等使用生產要素、平等參與市場競爭、平等享受法律保護的機制。南京師范大學計算機學院大四學生陸鴻裕呼吁公平的就業(yè)機會，而不是靠“拼爹”。
黑龍江大慶市石油鉆井工人王迎春對完善社會保障充滿期待：“我父親得了腦血栓，生活不能自理，現在都是獨生子女，照顧老人感到壓力很大，新一輪改革中社會保障制度可得跟上啊!”
同時，人們對未來改革的艱難也有思想準備，“啃硬骨頭”、“過險灘”，即是對此的形象描述。
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