出國(guó)留學(xué)網(wǎng)www.liuxue86.com 2013年10月13日 12時(shí)訊
報(bào)告提供所評(píng)估領(lǐng)域進(jìn)度的基本資訊，如公平公開招聘研究人員，或科學(xué)知識(shí)充分的流通。報(bào)告顯示目前已有進(jìn)展，但即使是表現(xiàn)最佳的機(jī)構(gòu)仍有依限(2014年)需解決的問題。表現(xiàn)最差及最佳的機(jī)構(gòu)間則有顯著的差距。簡(jiǎn)介中說明歐洲研究領(lǐng)域（ERA）進(jìn)度報(bào)告第一次的全面概述；在整體政治背景下，就努力的目標(biāo)和成果，所採(cǎi)取的措施，及針對(duì)完成單一研究市場(chǎng)所達(dá)成效。
執(zhí)委會(huì)正在尋求以非立法的方式在2014年達(dá)成ERA，此期限為歐盟各國(guó)領(lǐng)袖共同設(shè)定。該方式需有強(qiáng)而有力的監(jiān)督，以確保各成員國(guó)和執(zhí)委會(huì)能作適當(dāng)?shù)恼邊f(xié)調(diào)。 ERA進(jìn)度報(bào)告呈現(xiàn)ERA所扮演的地位，并為今后的政策評(píng)估與制定提供參據(jù)。
歐盟的公共支出研究(GBAORD)，以作為政府一般支出總額的一部分而言，自2009年以來持續(xù)下降。2011年的1.47%為自2002年以來的最低點(diǎn)。部分成員國(guó)內(nèi)，亦有公共研究刻正遞減，然全國(guó)總支出仍在成長(zhǎng)者。
5個(gè)ERA的重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)展評(píng)估：
1.國(guó)家研究體系的有效性
所有國(guó)家均保留有部分研究經(jīng)費(fèi)，作為競(jìng)爭(zhēng)性計(jì)畫，而各機(jī)構(gòu)的研究補(bǔ)助，亦漸與研究績(jī)效結(jié)合。然而，競(jìng)爭(zhēng)性經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的重要性并未完全獲認(rèn)定。
2.跨國(guó)合作
平均而言，3.8%的研發(fā)預(yù)算是針對(duì)跨國(guó)合作研究，其中僅有1%用于純研究。超過80%的基金組織採(cǎi)用同一審核標(biāo)準(zhǔn)，但實(shí)際只有約30%採(cǎi)行共通的考量和決定(2012年ERA調(diào)查)。
3.開放研究人員市場(chǎng)
各國(guó)實(shí)施公開招聘方式各不同。歐盟研究工作的入口網(wǎng)站EURAXESS作為就業(yè)門戶的重要性亦逐日遞增，從2010年公告7,500個(gè)職位增加至2012年36,500個(gè)職位。有40%的歐洲高等教育研究機(jī)構(gòu)研究人員對(duì)于職缺的公告情況表示不滿。
成員國(guó)和相關(guān)國(guó)家，繼續(xù)支持旨在改善研究人員工作條件的守則及憲章(Code and Charter,簡(jiǎn)稱 C&C)。在歐洲及之外的35個(gè)國(guó)家，即有超過480個(gè)機(jī)構(gòu)表示支持C&C基本原則。「卓越人力資源研究獎(jiǎng)」的標(biāo)誌代表對(duì)該機(jī)構(gòu)執(zhí)行C＆C原則的認(rèn)可。迄今，已有148家機(jī)構(gòu)得到此榮譽(yù)。
約31%歐盟的博士后研究員(歐盟或全世界)，在過去10年有在國(guó)外工作3個(gè)月以上的經(jīng)驗(yàn)。
相較其主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，歐洲企業(yè)的研究人員相對(duì)為少：歐盟為45%，美國(guó)78%，日本74%及中國(guó)為62%。且歐洲持續(xù)增加博士人數(shù)中(2010年有115,000名博士畢業(yè)生)。
4.性別平等及主流研究
居主管位置及決策階層的女性比例仍偏低：2010年，女性在資深學(xué)術(shù)主管僅占19.8%；機(jī)構(gòu)主管為15.5%；而大學(xué)校長(zhǎng)僅占10%。
低于20%的研究機(jī)構(gòu)制定有招聘和晉升政策，及女性研究人員的領(lǐng)導(dǎo)人員培訓(xùn)。約23%已制定性別平等計(jì)畫或策略；20％在研究及創(chuàng)新相關(guān)計(jì)畫、研究或?qū)W程中已兼顧性別的考量。
5.理想及科學(xué)知識(shí)轉(zhuǎn)移與傳播
在歐洲，開放公共投資的科技內(nèi)容正持續(xù)增加中。約50%的研究者表示其成果可由開放管道(open access)查詢，且半數(shù)研究機(jī)構(gòu)已建立相關(guān)數(shù)據(jù)資料庫(kù)。
知識(shí)轉(zhuǎn)移政策，在歐洲普遍被認(rèn)為屬重要事項(xiàng)；所有成員國(guó)均就學(xué)術(shù)及產(chǎn)業(yè)界的接軌採(cǎi)取行動(dòng)。逾90%的國(guó)家，中央及地方政府訂立有關(guān)公共補(bǔ)助的智慧財(cái)產(chǎn)之管理政策及程序規(guī)範(fàn)。
60%以上的出資者支持知識(shí)轉(zhuǎn)移，尤其以鼓勵(lì)或要求建立與私營(yíng)企業(yè)部門的合作協(xié)議、研究成果商品化、以及提供指導(dǎo)及工具等，以協(xié)助知識(shí)轉(zhuǎn)移。
四分之一的歐盟會(huì)員國(guó)廣泛支持推行ERA數(shù)位化(包含：提供數(shù)位研究服務(wù)、發(fā)展資訊基礎(chǔ)設(shè)施及電子化管道)；而另有14個(gè)會(huì)員國(guó)僅支持推廣必要措施。約有20%的投資機(jī)構(gòu)則已提供推動(dòng)或發(fā)展數(shù)位化研究服務(wù)的補(bǔ)助。
超過50%的研究機(jī)構(gòu)已推動(dòng)數(shù)項(xiàng)服務(wù)(如數(shù)據(jù)庫(kù)、軟體設(shè)計(jì)、計(jì)算服務(wù))，40%的研究機(jī)構(gòu)則已加入有關(guān)研究人員身份辨識(shí)的電子平臺(tái)計(jì)畫。
ERA進(jìn)度報(bào)告為ERA政策推動(dòng)的基礎(chǔ)：有助于歐盟會(huì)員國(guó)及執(zhí)委會(huì)的互動(dòng)及確認(rèn)國(guó)家層面所需加強(qiáng)推動(dòng)的政策領(lǐng)域。此份報(bào)告并可促進(jìn)各研究機(jī)構(gòu)及政府機(jī)關(guān)，就進(jìn)一步推動(dòng)ERA政策綱領(lǐng)的交流；最后，報(bào)告更可為各歐盟會(huì)員國(guó)訂定最佳政策及執(zhí)行方案的重要基礎(chǔ)。
資料來源：
http://europa.eu/rapid/press-release_MEMO-13-807_en.htm?locale=EN
(出國(guó)留學(xué)網(wǎng)www.liuxue86.com)
報(bào)告提供所評(píng)估領(lǐng)域進(jìn)度的基本資訊，如公平公開招聘研究人員，或科學(xué)知識(shí)充分的流通。報(bào)告顯示目前已有進(jìn)展，但即使是表現(xiàn)最佳的機(jī)構(gòu)仍有依限(2014年)需解決的問題。表現(xiàn)最差及最佳的機(jī)構(gòu)間則有顯著的差距。簡(jiǎn)介中說明歐洲研究領(lǐng)域（ERA）進(jìn)度報(bào)告第一次的全面概述；在整體政治背景下，就努力的目標(biāo)和成果，所採(cǎi)取的措施，及針對(duì)完成單一研究市場(chǎng)所達(dá)成效。
執(zhí)委會(huì)正在尋求以非立法的方式在2014年達(dá)成ERA，此期限為歐盟各國(guó)領(lǐng)袖共同設(shè)定。該方式需有強(qiáng)而有力的監(jiān)督，以確保各成員國(guó)和執(zhí)委會(huì)能作適當(dāng)?shù)恼邊f(xié)調(diào)。 ERA進(jìn)度報(bào)告呈現(xiàn)ERA所扮演的地位，并為今后的政策評(píng)估與制定提供參據(jù)。
歐盟的公共支出研究(GBAORD)，以作為政府一般支出總額的一部分而言，自2009年以來持續(xù)下降。2011年的1.47%為自2002年以來的最低點(diǎn)。部分成員國(guó)內(nèi)，亦有公共研究刻正遞減，然全國(guó)總支出仍在成長(zhǎng)者。
5個(gè)ERA的重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)展評(píng)估：
1.國(guó)家研究體系的有效性
所有國(guó)家均保留有部分研究經(jīng)費(fèi)，作為競(jìng)爭(zhēng)性計(jì)畫，而各機(jī)構(gòu)的研究補(bǔ)助，亦漸與研究績(jī)效結(jié)合。然而，競(jìng)爭(zhēng)性經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的重要性并未完全獲認(rèn)定。
2.跨國(guó)合作
平均而言，3.8%的研發(fā)預(yù)算是針對(duì)跨國(guó)合作研究，其中僅有1%用于純研究。超過80%的基金組織採(cǎi)用同一審核標(biāo)準(zhǔn)，但實(shí)際只有約30%採(cǎi)行共通的考量和決定(2012年ERA調(diào)查)。
3.開放研究人員市場(chǎng)
各國(guó)實(shí)施公開招聘方式各不同。歐盟研究工作的入口網(wǎng)站EURAXESS作為就業(yè)門戶的重要性亦逐日遞增，從2010年公告7,500個(gè)職位增加至2012年36,500個(gè)職位。有40%的歐洲高等教育研究機(jī)構(gòu)研究人員對(duì)于職缺的公告情況表示不滿。
成員國(guó)和相關(guān)國(guó)家，繼續(xù)支持旨在改善研究人員工作條件的守則及憲章(Code and Charter,簡(jiǎn)稱 C&C)。在歐洲及之外的35個(gè)國(guó)家，即有超過480個(gè)機(jī)構(gòu)表示支持C&C基本原則。「卓越人力資源研究獎(jiǎng)」的標(biāo)誌代表對(duì)該機(jī)構(gòu)執(zhí)行C＆C原則的認(rèn)可。迄今，已有148家機(jī)構(gòu)得到此榮譽(yù)。
約31%歐盟的博士后研究員(歐盟或全世界)，在過去10年有在國(guó)外工作3個(gè)月以上的經(jīng)驗(yàn)。
相較其主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，歐洲企業(yè)的研究人員相對(duì)為少：歐盟為45%，美國(guó)78%，日本74%及中國(guó)為62%。且歐洲持續(xù)增加博士人數(shù)中(2010年有115,000名博士畢業(yè)生)。
4.性別平等及主流研究
居主管位置及決策階層的女性比例仍偏低：2010年，女性在資深學(xué)術(shù)主管僅占19.8%；機(jī)構(gòu)主管為15.5%；而大學(xué)校長(zhǎng)僅占10%。
低于20%的研究機(jī)構(gòu)制定有招聘和晉升政策，及女性研究人員的領(lǐng)導(dǎo)人員培訓(xùn)。約23%已制定性別平等計(jì)畫或策略；20％在研究及創(chuàng)新相關(guān)計(jì)畫、研究或?qū)W程中已兼顧性別的考量。
5.理想及科學(xué)知識(shí)轉(zhuǎn)移與傳播
在歐洲，開放公共投資的科技內(nèi)容正持續(xù)增加中。約50%的研究者表示其成果可由開放管道(open access)查詢，且半數(shù)研究機(jī)構(gòu)已建立相關(guān)數(shù)據(jù)資料庫(kù)。
知識(shí)轉(zhuǎn)移政策，在歐洲普遍被認(rèn)為屬重要事項(xiàng)；所有成員國(guó)均就學(xué)術(shù)及產(chǎn)業(yè)界的接軌採(cǎi)取行動(dòng)。逾90%的國(guó)家，中央及地方政府訂立有關(guān)公共補(bǔ)助的智慧財(cái)產(chǎn)之管理政策及程序規(guī)範(fàn)。
60%以上的出資者支持知識(shí)轉(zhuǎn)移，尤其以鼓勵(lì)或要求建立與私營(yíng)企業(yè)部門的合作協(xié)議、研究成果商品化、以及提供指導(dǎo)及工具等，以協(xié)助知識(shí)轉(zhuǎn)移。
四分之一的歐盟會(huì)員國(guó)廣泛支持推行ERA數(shù)位化(包含：提供數(shù)位研究服務(wù)、發(fā)展資訊基礎(chǔ)設(shè)施及電子化管道)；而另有14個(gè)會(huì)員國(guó)僅支持推廣必要措施。約有20%的投資機(jī)構(gòu)則已提供推動(dòng)或發(fā)展數(shù)位化研究服務(wù)的補(bǔ)助。
超過50%的研究機(jī)構(gòu)已推動(dòng)數(shù)項(xiàng)服務(wù)(如數(shù)據(jù)庫(kù)、軟體設(shè)計(jì)、計(jì)算服務(wù))，40%的研究機(jī)構(gòu)則已加入有關(guān)研究人員身份辨識(shí)的電子平臺(tái)計(jì)畫。
ERA進(jìn)度報(bào)告為ERA政策推動(dòng)的基礎(chǔ)：有助于歐盟會(huì)員國(guó)及執(zhí)委會(huì)的互動(dòng)及確認(rèn)國(guó)家層面所需加強(qiáng)推動(dòng)的政策領(lǐng)域。此份報(bào)告并可促進(jìn)各研究機(jī)構(gòu)及政府機(jī)關(guān)，就進(jìn)一步推動(dòng)ERA政策綱領(lǐng)的交流；最后，報(bào)告更可為各歐盟會(huì)員國(guó)訂定最佳政策及執(zhí)行方案的重要基礎(chǔ)。
資料來源：
http://europa.eu/rapid/press-release_MEMO-13-807_en.htm?locale=EN
(出國(guó)留學(xué)網(wǎng)www.liuxue86.com)