歐盟文教系列報導(dǎo)之55-歐盟公布2013年「歐洲研究領(lǐng)域」進(jìn)度報告

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出國留學(xué)網(wǎng)www.liuxue86.com 2013年10月13日 12時訊
    報告提供所評估領(lǐng)域進(jìn)度的基本資訊,如公平公開招聘研究人員,或科學(xué)知識充分的流通。報告顯示目前已有進(jìn)展,但即使是表現(xiàn)最佳的機(jī)構(gòu)仍有依限(2014年)需解決的問題。表現(xiàn)最差及最佳的機(jī)構(gòu)間則有顯著的差距。簡介中說明歐洲研究領(lǐng)域(ERA)進(jìn)度報告第一次的全面概述;在整體政治背景下,就努力的目標(biāo)和成果,所採取的措施,及針對完成單一研究市場所達(dá)成效。
    執(zhí)委會正在尋求以非立法的方式在2014年達(dá)成ERA,此期限為歐盟各國領(lǐng)袖共同設(shè)定。該方式需有強(qiáng)而有力的監(jiān)督,以確保各成員國和執(zhí)委會能作適當(dāng)?shù)恼邊f(xié)調(diào)。 ERA進(jìn)度報告呈現(xiàn)ERA所扮演的地位,并為今后的政策評估與制定提供參據(jù)。
    歐盟的公共支出研究(GBAORD),以作為政府一般支出總額的一部分而言,自2009年以來持續(xù)下降。2011年的1.47%為自2002年以來的最低點。部分成員國內(nèi),亦有公共研究刻正遞減,然全國總支出仍在成長者。
    5個ERA的重點領(lǐng)域進(jìn)展評估:
    1.國家研究體系的有效性
    所有國家均保留有部分研究經(jīng)費,作為競爭性計畫,而各機(jī)構(gòu)的研究補(bǔ)助,亦漸與研究績效結(jié)合。然而,競爭性經(jīng)費補(bǔ)助的重要性并未完全獲認(rèn)定。
    2.跨國合作
    平均而言,3.8%的研發(fā)預(yù)算是針對跨國合作研究,其中僅有1%用于純研究。超過80%的基金組織採用同一審核標(biāo)準(zhǔn),但實際只有約30%採行共通的考量和決定(2012年ERA調(diào)查)。
    3.開放研究人員市場
    各國實施公開招聘方式各不同。歐盟研究工作的入口網(wǎng)站EURAXESS作為就業(yè)門戶的重要性亦逐日遞增,從2010年公告7,500個職位增加至2012年36,500個職位。有40%的歐洲高等教育研究機(jī)構(gòu)研究人員對于職缺的公告情況表示不滿。
    成員國和相關(guān)國家,繼續(xù)支持旨在改善研究人員工作條件的守則及憲章(Code and Charter,簡稱 C&C)。在歐洲及之外的35個國家,即有超過480個機(jī)構(gòu)表示支持C&C基本原則?!缸吭饺肆Y源研究獎」的標(biāo)誌代表對該機(jī)構(gòu)執(zhí)行C&C原則的認(rèn)可。迄今,已有148家機(jī)構(gòu)得到此榮譽。
    約31%歐盟的博士后研究員(歐盟或全世界),在過去10年有在國外工作3個月以上的經(jīng)驗。
    相較其主要競爭對手,歐洲企業(yè)的研究人員相對為少:歐盟為45%,美國78%,日本74%及中國為62%。且歐洲持續(xù)增加博士人數(shù)中(2010年有115,000名博士畢業(yè)生)。
    4.性別平等及主流研究
    居主管位置及決策階層的女性比例仍偏低:2010年,女性在資深學(xué)術(shù)主管僅占19.8%;機(jī)構(gòu)主管為15.5%;而大學(xué)校長僅占10%。
    低于20%的研究機(jī)構(gòu)制定有招聘和晉升政策,及女性研究人員的領(lǐng)導(dǎo)人員培訓(xùn)。約23%已制定性別平等計畫或策略;20%在研究及創(chuàng)新相關(guān)計畫、研究或?qū)W程中已兼顧性別的考量。
    5.理想及科學(xué)知識轉(zhuǎn)移與傳播
    在歐洲,開放公共投資的科技內(nèi)容正持續(xù)增加中。約50%的研究者表示其成果可由開放管道(open access)查詢,且半數(shù)研究機(jī)構(gòu)已建立相關(guān)數(shù)據(jù)資料庫。
    知識轉(zhuǎn)移政策,在歐洲普遍被認(rèn)為屬重要事項;所有成員國均就學(xué)術(shù)及產(chǎn)業(yè)界的接軌採取行動。逾90%的國家,中央及地方政府訂立有關(guān)公共補(bǔ)助的智慧財產(chǎn)之管理政策及程序規(guī)範(fàn)。
    60%以上的出資者支持知識轉(zhuǎn)移,尤其以鼓勵或要求建立與私營企業(yè)部門的合作協(xié)議、研究成果商品化、以及提供指導(dǎo)及工具等,以協(xié)助知識轉(zhuǎn)移。
    四分之一的歐盟會員國廣泛支持推行ERA數(shù)位化(包含:提供數(shù)位研究服務(wù)、發(fā)展資訊基礎(chǔ)設(shè)施及電子化管道);而另有14個會員國僅支持推廣必要措施。約有20%的投資機(jī)構(gòu)則已提供推動或發(fā)展數(shù)位化研究服務(wù)的補(bǔ)助。
    超過50%的研究機(jī)構(gòu)已推動數(shù)項服務(wù)(如數(shù)據(jù)庫、軟體設(shè)計、計算服務(wù)),40%的研究機(jī)構(gòu)則已加入有關(guān)研究人員身份辨識的電子平臺計畫。
    ERA進(jìn)度報告為ERA政策推動的基礎(chǔ):有助于歐盟會員國及執(zhí)委會的互動及確認(rèn)國家層面所需加強(qiáng)推動的政策領(lǐng)域。此份報告并可促進(jìn)各研究機(jī)構(gòu)及政府機(jī)關(guān),就進(jìn)一步推動ERA政策綱領(lǐng)的交流;最后,報告更可為各歐盟會員國訂定最佳政策及執(zhí)行方案的重要基礎(chǔ)。
    資料來源:
    http://europa.eu/rapid/press-release_MEMO-13-807_en.htm?locale=EN
    
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