出國留學(xué)網(wǎng)www.liuxue86.com 2013年10月13日 12時訊
去年11月當加州把高等教育的預(yù)算付諸公投時，大學(xué)教育領(lǐng)導(dǎo)者與政策專家們都不免對大學(xué)財政未來抱持悲觀的預(yù)感。就加州頗具名聲但財源短缺的公立高等教育系統(tǒng)而言，將近100億元的補助如待宰羔羊，只等削減預(yù)算的大刀落下，首當其沖的就是加州的州立學(xué)院 (Golden State Colleges)，激起高等教育界危機意識。
相較于前年忍受7.5％大幅撥款額度削減后，全美去年不少公立大學(xué)僅遭州政府刪減少許補助額度。根據(jù)伊利諾州立大學(xué)和州立高等教育行政主管協(xié)會(the State Higher Education Executive Officers Association)合作彙編的一份報告指出，各州政府在2013年會計年度，只小幅刪減平均約0.4％的教育補助經(jīng)費。
在連續(xù)五年總預(yù)算下修的逆境中，亞利桑那州、密歇根州、新罕布夏州、奧勒岡州和華盛頓州等甚至還些微地增加高等教育相關(guān)預(yù)算。但在佛羅里達州由于立法機關(guān)大砍8％的高等教育開支，各大專校院受到最劇烈的沖擊。新澤西州和路易斯安那州的高等教育經(jīng)費也至少被削減了5％。
經(jīng)過多年赤字高掛后，逐漸增加的稅收雖使得全國各州預(yù)算呈現(xiàn)起色，各州立法者仍然致力于應(yīng)付日益增加的老人醫(yī)療和退休金支出。這些花費需求可能減少各州預(yù)算空間擴大的可能性。
全國州議會聯(lián)合會的教育組主任朱莉?戴維斯-貝爾表示，各州不可能撥付各校和2007年12月經(jīng)濟衰退開始前一樣多的預(yù)算。相反地，各學(xué)院應(yīng)該效法州政府著重尋求新的運作模式，例如重新設(shè)定學(xué)分制度或運用科技來降低教育成本。她說：「雖然各州可以微量增加給各學(xué)院的撥款，但很明顯的，這經(jīng)費永遠不可能回到像以前那樣的水準。這衍生出一個值得探討的話題，就是各州是否能負擔得起高等教育？或是我們該找出一個全新的、不同的問責制度？」
雖然目前大多數(shù)公立學(xué)校預(yù)算緊縮的情況已經(jīng)減緩，不少學(xué)院仍積極地謀求新的開源節(jié)流方法。也有越來越多的州政府開始研討如何衡量各公立學(xué)院是否值得用納稅人的錢去支持。賓州州長湯姆?科比特倡議把學(xué)校預(yù)算增加幅度和學(xué)院是否能提高就學(xué)普及率及合乎經(jīng)濟效益的成果結(jié)合。這樣的靈感是來自于田納西州新近實施獎勵學(xué)院提高學(xué)生學(xué)位完成率的規(guī)定。各州成果審查目標也指向社區(qū)學(xué)院，加州與北卡羅來納州推出新計分卡制度，以衡量社區(qū)學(xué)院學(xué)生的學(xué)習(xí)發(fā)展。
雖州政府所撥給的預(yù)算經(jīng)費小幅回升，公立學(xué)校比以往更仰賴學(xué)費收入。州立高等教育行政主管協(xié)會三月份報告中指出，公立大學(xué)的學(xué)費收入凈額占他們2012年總經(jīng)費預(yù)算的47%，比2011年增加6個百分點，與十年前學(xué)費收入凈額只占公立大學(xué)預(yù)算1/3的情形相較，轉(zhuǎn)變十分明顯。在2012年財務(wù)年度，政府投入助學(xué)金補助(grant-based financial aid)的比例大約增加了6％，這是自2013年以來額度最高的撥款，也大幅取代了原有的績優(yōu)獎學(xué)金(merit-based scholarship)及學(xué)生貸款 (student loan)。
譯者: 潘宜欣
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(出國留學(xué)網(wǎng)www.liuxue86.com)
去年11月當加州把高等教育的預(yù)算付諸公投時，大學(xué)教育領(lǐng)導(dǎo)者與政策專家們都不免對大學(xué)財政未來抱持悲觀的預(yù)感。就加州頗具名聲但財源短缺的公立高等教育系統(tǒng)而言，將近100億元的補助如待宰羔羊，只等削減預(yù)算的大刀落下，首當其沖的就是加州的州立學(xué)院 (Golden State Colleges)，激起高等教育界危機意識。
相較于前年忍受7.5％大幅撥款額度削減后，全美去年不少公立大學(xué)僅遭州政府刪減少許補助額度。根據(jù)伊利諾州立大學(xué)和州立高等教育行政主管協(xié)會(the State Higher Education Executive Officers Association)合作彙編的一份報告指出，各州政府在2013年會計年度，只小幅刪減平均約0.4％的教育補助經(jīng)費。
在連續(xù)五年總預(yù)算下修的逆境中，亞利桑那州、密歇根州、新罕布夏州、奧勒岡州和華盛頓州等甚至還些微地增加高等教育相關(guān)預(yù)算。但在佛羅里達州由于立法機關(guān)大砍8％的高等教育開支，各大專校院受到最劇烈的沖擊。新澤西州和路易斯安那州的高等教育經(jīng)費也至少被削減了5％。
經(jīng)過多年赤字高掛后，逐漸增加的稅收雖使得全國各州預(yù)算呈現(xiàn)起色，各州立法者仍然致力于應(yīng)付日益增加的老人醫(yī)療和退休金支出。這些花費需求可能減少各州預(yù)算空間擴大的可能性。
全國州議會聯(lián)合會的教育組主任朱莉?戴維斯-貝爾表示，各州不可能撥付各校和2007年12月經(jīng)濟衰退開始前一樣多的預(yù)算。相反地，各學(xué)院應(yīng)該效法州政府著重尋求新的運作模式，例如重新設(shè)定學(xué)分制度或運用科技來降低教育成本。她說：「雖然各州可以微量增加給各學(xué)院的撥款，但很明顯的，這經(jīng)費永遠不可能回到像以前那樣的水準。這衍生出一個值得探討的話題，就是各州是否能負擔得起高等教育？或是我們該找出一個全新的、不同的問責制度？」
雖然目前大多數(shù)公立學(xué)校預(yù)算緊縮的情況已經(jīng)減緩，不少學(xué)院仍積極地謀求新的開源節(jié)流方法。也有越來越多的州政府開始研討如何衡量各公立學(xué)院是否值得用納稅人的錢去支持。賓州州長湯姆?科比特倡議把學(xué)校預(yù)算增加幅度和學(xué)院是否能提高就學(xué)普及率及合乎經(jīng)濟效益的成果結(jié)合。這樣的靈感是來自于田納西州新近實施獎勵學(xué)院提高學(xué)生學(xué)位完成率的規(guī)定。各州成果審查目標也指向社區(qū)學(xué)院，加州與北卡羅來納州推出新計分卡制度，以衡量社區(qū)學(xué)院學(xué)生的學(xué)習(xí)發(fā)展。
雖州政府所撥給的預(yù)算經(jīng)費小幅回升，公立學(xué)校比以往更仰賴學(xué)費收入。州立高等教育行政主管協(xié)會三月份報告中指出，公立大學(xué)的學(xué)費收入凈額占他們2012年總經(jīng)費預(yù)算的47%，比2011年增加6個百分點，與十年前學(xué)費收入凈額只占公立大學(xué)預(yù)算1/3的情形相較，轉(zhuǎn)變十分明顯。在2012年財務(wù)年度，政府投入助學(xué)金補助(grant-based financial aid)的比例大約增加了6％，這是自2013年以來額度最高的撥款，也大幅取代了原有的績優(yōu)獎學(xué)金(merit-based scholarship)及學(xué)生貸款 (student loan)。
譯者: 潘宜欣
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