十八界三中全會即將召開，社會普遍期盼此次會議拉開中國新一輪改革序幕。養(yǎng)老制度改革是與民生關(guān)系甚為密切的問題，養(yǎng)老金改革更是被認(rèn)為是三中全會最難啃的硬骨頭之一。對于養(yǎng)老金改革問題，多數(shù)專家認(rèn)為改革難度非常大，在此次會議當(dāng)中有可能只被泛泛提起，并不會有實質(zhì)性變革。
社會保障與社會民眾切身利益直接相關(guān)，社科院世界社保研究中心主任鄭秉文(微博)此前接受媒體采訪時指出，社保在公平方面存在橫向和縱向公平的問題?？v向公平是指退休金制度缺乏正常的待遇水平調(diào)節(jié)機(jī)制。橫向公平指不同人群之間存在不公，各地待遇水平存在較大差異，以及部門之間的不公，主要是公共部門和私人部門之間存在較大差異性，也就是常說的“雙軌制”。
養(yǎng)老金“雙軌制”一直飽受爭議，社會上要求取消“雙軌制”，實行養(yǎng)老金并軌的呼聲也越來越高。鄭秉文認(rèn)為，社會反對延遲退休年齡，一部分原因是出于對“雙軌制”的不滿，若“雙軌制”不打破社保改革很難繼續(xù)推進(jìn)。
有學(xué)者認(rèn)為，取消養(yǎng)老金“雙軌制”勢在必行，而解決辦法只有一個，就是為機(jī)關(guān)事業(yè)單位建立與企業(yè)職工相似的社會養(yǎng)老保險制度，真正實現(xiàn)繳費義務(wù)平等、制度結(jié)構(gòu)相同、待遇計發(fā)辦法一致。
中央財經(jīng)大學(xué)保險學(xué)院院長郝演蘇向網(wǎng)易財經(jīng)表示，養(yǎng)老制度的改革操作起來的難度相當(dāng)大，在此次三中全會中可能不會涉及養(yǎng)老金“雙軌制”問題，并指出養(yǎng)老金“并軌”的難度很大。
郝演蘇認(rèn)為，基本養(yǎng)老金是不夠的，政府層面要能夠用政策制度來鼓勵和吸引民眾用自己的財富豐富養(yǎng)老金來源。對于本屆三中全會，郝演蘇稱，會議對養(yǎng)老制度的改革可能只會泛泛點出，指出個方向，鼓勵發(fā)展多種形式的養(yǎng)老事業(yè)。養(yǎng)老制度不會有實質(zhì)上的變革。
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