1.為什么要建立事業(yè)單位登記管理制度?
2.什么是事業(yè)單位法人?
3.如何加強事業(yè)單位財務管理?
【參考答案】
1.建立事業(yè)單位登記管理制度，不是哪個部門、更不是哪個人的主觀意志，而是我國政治、經(jīng)濟和社會發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，具有客觀的必然性。其中，最根本的原因，就是我國社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和發(fā)展。換言之，只要實行社會主義市場經(jīng)濟體制，就必然要求在政治、經(jīng)濟等各個領(lǐng)域?qū)嵭邢鄳母母?，以與之相適應。因此，建立事業(yè)單位登記管理制度，說到底，就是實行社會主義市場經(jīng)濟的必然要求。具體而言，主要體現(xiàn)為六個需要。
第一，依法管理的需要。從一定意義上講，市場經(jīng)濟就是法制經(jīng)濟;依法治國更是我國的基本國策。國務院頒布《事業(yè)單位登記管理暫行條例》，建立事業(yè)單位登記管理制度，既是依法管理事業(yè)單位的需要，也是健全我國法人登記制度體系的需要。
第二，“市場準入”的需要。在社會主義市場經(jīng)濟體制下，事業(yè)單位作為第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，按照市場經(jīng)濟的法則，作為市場主體的前提條件，就是要具有能夠承擔民事責任的法人資格。因此，建立事業(yè)單位登記管理制度，核準事業(yè)單位的法人資格，使之取得受法律保護的“身份證”，就成為必不可少的重要舉措。
第三，推進事業(yè)單位管理體制改革和機構(gòu)改革的需要。一方面，使事業(yè)單位在法律上獲得作為法人的應有權(quán)益，并受到相應的法律規(guī)范;另一方面，為改變國家對事業(yè)單位統(tǒng)包統(tǒng)攬的作法，打破部門所有和條塊分割，提供明確的法律依據(jù)。
第四，保障事業(yè)單位權(quán)益，維護社會經(jīng)濟秩序的需要。建立事業(yè)單位登記管理制度，既是保障事業(yè)單位合法權(quán)益的需要，也是維護正常的社會經(jīng)濟秩序的需要。
第五，加強和完善事業(yè)單位監(jiān)督管理的需要。
第六，保護國家財產(chǎn)，促進事業(yè)單位發(fā)展的需要。在沒有建立事業(yè)單位登記管理制度、不登記事業(yè)單位開辦資金的情況下，既不利于事業(yè)單位自身的發(fā)展，也不利于保護國有資產(chǎn)。通過建立事業(yè)單位登記管理制度，登記事業(yè)單位開辦資金的具體數(shù)額，就將事業(yè)單位的經(jīng)濟責任限定在開辦資金的范圍之中，從而有效地保護國家財產(chǎn)，促進事業(yè)單位的發(fā)展。
2.事業(yè)單位法人是指為社會公益目的，由國家機關(guān)舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的，依法取得法人資格的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動的社會服務組織。
3.提高財務人員的整體素質(zhì);強化預算管理，加大管理約束力度;加大財務管理監(jiān)督檢查力度;規(guī)范內(nèi)控措施，加強國有資產(chǎn)管理，確保國有資產(chǎn)保值增值。
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