www.liuxue86.com 合同網(wǎng)為了提供許多各種各樣的重要的合同信息，合同已經(jīng)滲入了平常生活的各個方面，如果你想處理好生活中的各個繁瑣細節(jié)的問題，那可需要增進對合同的了解哦。下面是小編跟大家分享的有關合同的信息，僅供參考。
(本文為你提供合同范本兩篇。)
工程合同功能(一)
論工程合同在工程建設中的作用
【摘要】合同管理涉及到工程建設的各方面，貫穿于工程建設的全過程。針對目前建設工程合同管理中的問題，提出了若干針對性措施，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展出謀劃策。
關鍵詞：工程合同 合同管理 項目
1 合同管理概述
工程建設項目中的合同管理是一項融法律、經(jīng)濟于一體的綜合性管理工作，它為確保工程項目順利實施提供了法律保障，也為保證工程項目實施過程中各條款的全面履行和項目目標的實現(xiàn)提供了法律保障。隨著我國建筑業(yè)逐步走上合理化、科學化、規(guī)范化的發(fā)展道路，合同管理也已成為我國建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展和科學管理的重要內(nèi)容。
2 合同的作用
工程合同的簽訂為項目管理提供了管理對象，并成為全過程施工管理的前提和基礎。建設工程施工，是建設項目在完成工程設計和施工招標后進行建筑產(chǎn)品的實施階段，具有投資大、周期長、涉及面廣、管理難度大等特點。工程合同的價值量和質(zhì)量對企業(yè)尤其重要，直接影響企業(yè)建設工程施工全過程，在企業(yè)管理中占據(jù)著舉足輕重的地位。它的作用主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
2.1 合同是安排項目施工的指導性文件項目班子要根據(jù)工程規(guī)模、難易程度組建，工程的施工組織、設計、計劃、報表、竣工結算等要按合同的約定編制、報送，工程的質(zhì)量、進度等，也需按合同的要求組織施工，工程的材料、設備等應按合同約定的規(guī)格、數(shù)量、價格進行購買。
2.2 合同是進行索賠的依據(jù)合同索賠主要包括以下內(nèi)容：一是由于業(yè)主違約引起，主要指業(yè)主未按《示范文本》規(guī)定完成應該完成的工作，以及未能按時撥付預付款、工程款，拖延圖紙審批，拖延對承包方提出變更、索賠的答復等;二是由于工程項目本身變更引起，如工程量的變化、材料價格變化、現(xiàn)場簽證等;三是由施工條件和環(huán)境變化引起，如一周內(nèi)連續(xù)停水，停電超過8 h，連續(xù)大雨不能進行室外作業(yè)等。
2.3 合同是控制工程成本和進行竣工結算的依據(jù)合同簽訂后，該工程的預算成本就可確定下來。組建項目班子時，根據(jù)預算成本按照市場法則確定責任成本，確定工程的人 工費、材料費、機械臺班費，及其它直接費和間接費等。項目經(jīng)理組織施工時，首先可將以上費用分解到各分部、分項中去，其次可確定各崗位成本，一旦成本確定，就應合理用工、用料、控制人工費用、管理費用等，為節(jié)約工程開支、辦理工程結算打下基礎。
2.4 合同為轉(zhuǎn)移風險提供可能《示范文本》中已有違約、索賠、爭議、保險、擔保等轉(zhuǎn)移風險等條款，如能將這些內(nèi)容進行協(xié)商并寫進合同，那么就可將違約、變更以及自身在過程中發(fā)生的一些意外傷害向第三方轉(zhuǎn)移。
3.工程合同管理的現(xiàn)狀及存在問題在當前建設工程市場發(fā)育尚未完全成熟、市場主體行為不規(guī)范、市場信用體系和風險保障體系不健全、政府投資項目管理體制有待改進的情
況下, 在施工合同管理工作中難免會出現(xiàn)許多不規(guī)范之處, 主要有以下幾種情況:
3.1合同條款不規(guī)范, 合同變更隨意性大
許多建設項目對招標條件和目的不夠重視, 只是為了滿足招標投標的過程要求而走形式, 主要目的就是為了選擇施工企業(yè)而忽視了合同本身這一主體。合同價中暫定價過多, 合同造價閉合不嚴, 人為地留下價格調(diào)整空間。而工程建設項目往往忽視甚至沒有相應的施工變更簽證管理規(guī)定, 簽證管理松散隨意性大。
3.2合同簽訂不嚴謹
工程建設過程中, 承發(fā)包雙方普遍對合同不夠重視,在簽訂合同時根本就沒有考慮到把合同作為解決糾紛的依據(jù), 在這種情況下簽訂的合同就缺乏可操作性與完備性。
3.3缺少規(guī)范的合同文本
合同的核心是標的價款, 而施工合同的價款不同其他合同價款, 因為在施工過程中修改、調(diào)整、補充隨時可能發(fā)生, 許多款項是不可預見的。雖然建設部和國家工商總局制定了建設工程施工合同 ( 示范文本) , 但是, 合同示范文本在經(jīng)濟合同的核心部分工程造價的約定和調(diào)整存在許多不足。有些建設項目在簽訂合同時為了回避業(yè)主義 務, 不采用標準的合同文本。通過自制的、籠統(tǒng)的、含糊的文本條件, 避重就輕, 轉(zhuǎn)嫁工程風險。工程實施過程中,一旦涉及到經(jīng)濟利益, 很容易導致工程糾紛的發(fā)生。此外, 總承包商與專業(yè)分包商之間及各分包商之間尚無統(tǒng)一的分包合同示范文本。經(jīng)常因合同界面不清, 責、權、利不明確而相互推諉, 影響建設的順利進行。
3.4 缺乏專業(yè)的合同管理人才
從目前建設合同管理的現(xiàn)狀看, 合同管理的重要作用未受到重視, 管理的技術含量相對較低, 雖然出臺了一些管理文件來規(guī)范合同的管理, 但實際執(zhí)行并不盡人意。建 設合同涉及內(nèi)容多, 專業(yè)面廣, 合同管理人員需要有一定的專業(yè)技術知識、法律知識和造價管理知識。合同的簽訂階段和實施階段均無規(guī)范的管理模式, 沒有專業(yè)技術人員 管理合同, 或缺乏對合同管理人員的培訓。一旦發(fā)生糾紛,就會缺少必要的法律支持。
3.5 忽視合同的嚴肅性, 違背等價有償?shù)脑瓌t
自覺執(zhí)行合同條款, 全面履行合同義務, 是合同當事人一切行為的最高準則。簽訂合同的甲、乙雙方, 經(jīng)濟法律地位是平等的, 沒有主從關系。在實際工作中, 承發(fā)包 雙方忽視合同的嚴肅性, 違背合同的等價有償原則, 以各自的經(jīng)濟利益為中心, 隨意違背合同條款。甲、乙雙方的這些違約行為, 最終導致工程經(jīng)濟糾紛的發(fā)生。
3.6 缺乏健全的合同管理機構
一些建設項目不重視合同管理體系的建設, 合同歸口管理、分級管理和授權管理機制不健全, 誰都可以簽合同,合同管理程序不明確, 或有制度不執(zhí)行, 該履行的手續(xù)不 履行, 缺少必要的審查和評估步驟。缺乏對合同管理的有效監(jiān)督和控制。政府有關部門缺乏對建設工程施工合同實施監(jiān)督、檢查等有效管理手段, 建設單位、監(jiān)理公司合同管理力量薄弱, 施工單位, 特別是中、小型施工單位, 重視公關和預算管理, 輕視施工合同管理, 甚至沒有專門機構從事施工合同管理工作。
4 針對以上問題所采取的措施
企業(yè)應該嚴把合同簽訂關，使企業(yè)的合法權益不受或少受損失。雖然一系列建筑法規(guī)的出臺規(guī)范了工程合同的管理和實施，但總體來說，工程合同仍存在意識淡薄、管理水平低等問題。為加強合同管理，提高合同質(zhì)量，保證合同的全面履行，做到管理有規(guī)章、簽約有約束、履約有檢查，以提高合同的履約率、維護企業(yè)的合法權益和提高企業(yè)經(jīng)濟效益，個人建議做好以下幾方面的工作：
4.1 把好合同簽訂關
合同文本必須準確表達雙方談判確定的意向，在合同正式簽訂前，應進行嚴格的審查把關。其要點是：工程合同是否合法，業(yè)主的審批手續(xù)是否完備健全，合同是否需要公證和批準;合同是否完整無誤，包括合同文件的完備和合同條款的完備;合同是否采取了標準文本，與其對照有無差異;合同雙方責任和權益是否失衡，確定如何制約的方法;合同實施會帶來什么后果，完不成的法律責任是什么以及如何補救;雙方對合同的理解是否一致，若發(fā)現(xiàn)歧義時能否及時溝通等。強化合同意識及合同觀念，這不僅是企業(yè)規(guī)范經(jīng)營，提高效益的主觀要求，也是在社會主義市場經(jīng)濟法治環(huán)境中，依法治企的客觀要求。其中一個重要的途徑是加強合同管理教育，建立全員合同管理培訓機制。合同管理教育的內(nèi)容，要適應國家法律及相關知識完善和發(fā)展的需要，通過教育，使企業(yè)中各個層次人員都能牢固樹立合同意識和法治觀念，營造良好的企業(yè)合同管理氛圍。
4.2 利用現(xiàn)代化手段建立有效的合同管理系統(tǒng)隨著科技的發(fā)展和建筑市場的發(fā)育，工程項目的規(guī)模日益龐大，合同條款日趨復雜，合同文件的組成內(nèi)容也越來越多，因此，我們迫切需要借助計算機技術建立合同管理系統(tǒng)，如合同檔案庫、合同分析系統(tǒng)等。利用計算機合同管理體系，能實現(xiàn)合同的訂立、履行、監(jiān)督和檢查的系統(tǒng)管理，從而達到保證工程建設順利進行，維護建筑市場秩序穩(wěn)定的目的。
4.3 管理人員專業(yè)化
人是合同管理中最活躍的角色，也是合同管理中最關鍵的環(huán)節(jié)。建設單位應設置合同管理人員專業(yè)從事合同管理工作，并應執(zhí)有“施工合同管理人員資質(zhì)證書”，要加強對合同管理人員的職業(yè)道德素養(yǎng)和專業(yè)技術素養(yǎng)的培訓，應根據(jù)建設工程施工合同的特點，總結以往各類投資項目合同管理、工程造價管理方面的經(jīng)驗與教訓，并對工程建設過程中可能出現(xiàn)的各種情況，在合同的簽訂過程中要作出有利于工程造價控制的對策。目前，我國已正式推行注冊造價工程師制度，造價工程師的一項重要職責就是搞好建設項目的投資控制和合同管理，因此，個人建議在建設項目管理機構中設置注冊造價工程師崗位，專司合同管理職責。
4.4 建立健全合同管理制度
企業(yè)必須建立一整套完善、合理的合同管理制度，才能將合同管理工作落到實處。其主要有以下幾項制度：施工企業(yè)內(nèi)部會審制度、審查批準制度、印章制度、檢查和獎勵制度、統(tǒng)計考核制度、合同管理評估制度、合同管理目標制度以及合同管理質(zhì)量 責任制度。
5 結語
合同是企業(yè)安排施工、進行索賠、控制工程成本和進行竣工結算的依據(jù)，并且為轉(zhuǎn)移風險提供可能。所以企業(yè)不僅要重視合同的簽訂過程，還應重視合同管理，加強相關法律法規(guī)的培訓與學習，提高制度建設水平，建立科學的合同管理體系。加強合同管理更對合理確定和有效控制工程造價、提高投資效益有著重要意義。必須適當健全投資主管單位和建設、設計、施工等有關單位的全過程造價控制責任制，調(diào)動各有關單位和人員的積極性，在工程建設的各個階段遵照合同要求，嚴格執(zhí)行規(guī)范要求和計量規(guī)則，這樣才能在合理使用人力、物力、財力的基礎上取得最好的投資效益。
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