人民網(wǎng)上海10月7日電,從今年第四季度起,上海將制定招錄計(jì)劃,在市級(jí)機(jī)關(guān)試行殘疾人公務(wù)員特殊職位招錄。在此基礎(chǔ)上,2014年將集中組織一次機(jī)關(guān)殘疾公務(wù)員專項(xiàng)招錄。今后,上海將把殘疾人就業(yè)納入公務(wù)員招錄常規(guī)工作計(jì)劃,機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位均須按在職職工1.6%的比例安排殘疾人就業(yè)。
殘疾人是指在心理、生理、人體結(jié)構(gòu)上,某種組織、功能喪失或者不正常,全部或者部分喪失以正常方式從事某種活動(dòng)能力的人。他們或目失明、耳失聰,或言不暢、智不達(dá),或肢不全、體不健,在社會(huì)活動(dòng)和個(gè)人生活中往往比常人面臨更多的困難,在實(shí)現(xiàn)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等方面也受諸多限制。雖然國(guó)家和社會(huì)從多方面給予殘疾人各種關(guān)愛(ài)、優(yōu)惠和保障,但殘疾人群體依然還是當(dāng)今社會(huì)的弱勢(shì)群體,在參與社會(huì)事務(wù)和公共管理等活動(dòng)中依然存有直接或者變相的歧視對(duì)待,如何讓這些人生活得更尊嚴(yán)、更幸福依然任重而道遠(yuǎn)。
在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的當(dāng)今社會(huì),上海試水將“公務(wù)員”和“殘疾人”兩個(gè)高關(guān)注度的敏感熱詞組合在一起,賺足社會(huì)媒體和國(guó)人眼球自然也就在情理之中了。顯而易見(jiàn),在公務(wù)員招錄中試行殘疾人特殊職位、專項(xiàng)招錄,不僅僅是充分體現(xiàn)了黨和政府對(duì)殘疾人事業(yè)的高度重視與關(guān)懷備至,更是從人生價(jià)值、公平正義、人道和諧等方面在殘疾人事業(yè)道路上踏石留印地邁出了破冰步履。在公務(wù)員招錄中為殘疾人開(kāi)辟“通道”,此舉勢(shì)必會(huì)為殘疾人的人生增色添彩、給殘疾人的生活辟寬道路、讓公務(wù)員人才隊(duì)伍植根更闊、扎根更深、發(fā)展更好。
筆者認(rèn)為,殘疾人公務(wù)員招錄通道的開(kāi)辟之舉雖好,但還有待進(jìn)一步完善。
首先,對(duì)殘疾人實(shí)行特俗招錄、專項(xiàng)招錄可能會(huì)給部分自尊心強(qiáng)的殘疾人以心理傷害,留下“變相歧視”之嫌。因此,可將之與公考常規(guī)招錄并軌,只要招錄職位無(wú)特殊身體要求,便放寬門(mén)檻,讓殘疾人也能同其他人一起進(jìn)行同等公平競(jìng)爭(zhēng)。
其次,過(guò)分注重對(duì)殘疾人公考的傾斜照顧和設(shè)置太多“專項(xiàng)通道”,必有失社會(huì)公允,也非完全之上策。因此,在同等競(jìng)爭(zhēng)招錄中對(duì)一些特別適合殘疾人工作的崗位,可以事先公告對(duì)殘疾人予以優(yōu)先擇用即可。
再次,“招錄中按在職職工1.6%的比例安排殘疾人就業(yè)”的硬性指標(biāo)規(guī)定似乎有失偏頗,在實(shí)際執(zhí)行中難保不會(huì)偏離走樣,造成人崗不相適。因此,應(yīng)立足職業(yè)崗位、尊重工作特點(diǎn),參照就業(yè)率高低來(lái)科學(xué)合理確定招錄殘疾人公務(wù)員的多少,而不應(yīng)該設(shè)定指標(biāo)、硬性劃線地進(jìn)行“一刀切”。
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