《關(guān)注未成年人假期安全 借鑒世界各國(guó)經(jīng)驗(yàn)》新聞?dòng)尚氯A網(wǎng)10月07日?qǐng)?bào)道，出國(guó)留學(xué)網(wǎng)liuxue86.com轉(zhuǎn)載。
新華網(wǎng)北京9月26日專電特稿：假期關(guān)注兒童安全 借鑒世界各國(guó)經(jīng)驗(yàn)
據(jù)統(tǒng)計(jì)，全世界每30秒就有一個(gè)孩子因意外傷害死亡。眼下節(jié)日長(zhǎng)假即將來(lái)臨，幼兒園和學(xué)校關(guān)閉，孩子放假，未成年人的假期安全更是牽動(dòng)了全社會(huì)方方面面的神經(jīng)。
多管齊下 人人有責(zé)
每年7月在加拿大多倫多舉辦的加勒比青少年狂歡游行是該市規(guī)模最大、最受歡迎的假期兒童活動(dòng)，每年吸引數(shù)千名兒童參加。這項(xiàng)活動(dòng)舉辦40多年來(lái)，至今仍保持安全事故為零的紀(jì)錄。
活動(dòng)主辦方負(fù)責(zé)人陶拉·弗洛里烏斯告訴記者，從每年3月份開(kāi)始，他們就定期與警察、消防、醫(yī)院等部門和游行隊(duì)伍領(lǐng)隊(duì)開(kāi)碰頭會(huì)，會(huì)議內(nèi)容涉及現(xiàn)場(chǎng)布置、安全疏散等各項(xiàng)工作，其中專門針對(duì)假期少年兒童多的特點(diǎn)，制定安全措施。在活動(dòng)中，平均每8名孩子就有一名引導(dǎo)員負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)?！叭绻业呐畠号荛_(kāi)了，他們總會(huì)第一時(shí)間把她帶回到我身邊。安全方面我一點(diǎn)兒也不擔(dān)心，”第一年帶女兒參加活動(dòng)的喬納森·佩特格雷夫說(shuō)。另外，主辦方還不斷呼吁成年人：兒童安全人人有責(zé)，一旦在公共場(chǎng)所發(fā)現(xiàn)單獨(dú)玩耍的孩子應(yīng)報(bào)警。
在保護(hù)未成年人安全方面，父母的責(zé)任至關(guān)重要。美國(guó)通常在兒童活動(dòng)場(chǎng)所顯著位置張貼告示，明確要求父母必須對(duì)孩子安全負(fù)責(zé)，否則將被追究法律責(zé)任。假期中，市民米歇爾和她的孩子經(jīng)常在紐約市公共圖書(shū)館度過(guò)休閑時(shí)光。圖書(shū)館專門為孩子舉辦各種讀書(shū)會(huì)、繪畫(huà)、寫(xiě)作比賽等。家長(zhǎng)則自己找一個(gè)角落看書(shū)，有時(shí)會(huì)忽略了孩子。有一次，圖書(shū)館工作人員將孩子帶到她面前，告訴她不能對(duì)孩子放任不管。工作人員會(huì)幫助兒童學(xué)習(xí)使用圖書(shū)館設(shè)施，但是不能代替父母的監(jiān)護(hù)作用。
讓未成年人安全快樂(lè)地度過(guò)假期，學(xué)校也應(yīng)責(zé)無(wú)旁貸。丹麥的大部分學(xué)校都在假期關(guān)閉，但有一些學(xué)校卻仍開(kāi)放，讓因工作不能休假的家長(zhǎng)把孩子托管到學(xué)校。但是，這些學(xué)校并不開(kāi)設(shè)補(bǔ)習(xí)班，而是幫孩子們發(fā)展興趣愛(ài)好，組織體育、文藝、郊游、野營(yíng)和參觀博物館等活動(dòng)。
學(xué)校的假期宣傳工作很重要。英國(guó)喬治精英學(xué)校的校報(bào)在放假前一周就會(huì)出版安全特刊，里面告訴孩子們過(guò)馬路時(shí)“要向左看，再向右看，然后再向左看一次，確定沒(méi)有車輛才能通過(guò)”。對(duì)家長(zhǎng)則提醒一定要讓幼小的孩子在自己視線范圍內(nèi)。校報(bào)還會(huì)提供帶孩子出去玩的安全地點(diǎn)名單供家長(zhǎng)參考。
當(dāng)家長(zhǎng)沒(méi)有時(shí)間看護(hù)孩子時(shí)，社區(qū)服務(wù)顯得格外重要。澳大利亞社區(qū)一般擁有專業(yè)的托管服務(wù)。這一服務(wù)將所有注冊(cè)了的孩子集中在一起，提供玩具、食品并組織游戲。而這種由社區(qū)組建的專業(yè)機(jī)構(gòu)必須經(jīng)過(guò)政府有關(guān)部門審查，包括檢查孩子活動(dòng)空間、各種玩具和設(shè)施、食物是否合格等。同時(shí)，保育員都畢業(yè)于專業(yè)學(xué)校，以日托保育員為例，他們必須完成包括人格發(fā)展、溝通、發(fā)展心理學(xué)、教育學(xué)、特殊看護(hù)、家管、初級(jí)急救及事故預(yù)防、組織和基本常識(shí)在內(nèi)的基本課程，并持有上崗證。
兒童權(quán)益保護(hù)必須有法可依
當(dāng)今世界，未成年人的立法是否完善，已成為衡量一個(gè)國(guó)家法制進(jìn)步與否的基本標(biāo)尺。未成年人權(quán)益的法律保護(hù)包括兩層含義，一是在立法層面上，以法律確立對(duì)未成年人權(quán)益的強(qiáng)制保護(hù)，二是指對(duì)未成年人保護(hù)富有義務(wù)的組織和個(gè)人，需要執(zhí)行和遵守國(guó)家法律關(guān)于未成年人權(quán)益保護(hù)的各項(xiàng)規(guī)定，確保未成年人法律權(quán)益的實(shí)現(xiàn)。
在美國(guó)，父母因違法被警方逮捕的事件時(shí)有發(fā)生。紐約資深律師黃曉夫說(shuō)，“父母對(duì)兒童的安全負(fù)有不可推卸的責(zé)任?！奔~約州刑法規(guī)定，由于父母或監(jiān)護(hù)人疏忽造成意外傷害，屬于“潛在危害兒童利益罪”;如果由此引發(fā)死亡則可能被控“過(guò)失殺人罪”。雖然經(jīng)常有人指責(zé)類似法律過(guò)于嚴(yán)苛，但的確有效地減少了兒童意外傷害。據(jù)紐約州政府統(tǒng)計(jì)，最近10年，由于社會(huì)各界重視，各項(xiàng)法律法規(guī)不斷完善，兒童意外傷害死亡率下降了29%。
在丹麥，議會(huì)監(jiān)察署從2012年起新設(shè)了兒童辦公室，專門處理侵害兒童權(quán)益的投訴。議會(huì)監(jiān)察專員接到投訴后會(huì)及時(shí)糾正損害兒童利益的不當(dāng)行為。
在澳大利亞，對(duì)未成年人安全的保護(hù)措施以及相關(guān)規(guī)定制定得較為全面，除了散見(jiàn)于各個(gè)法律條文層面的規(guī)定之外，還有各種非政府組織給出的建議和意見(jiàn)，這些法律規(guī)定、意見(jiàn)和建議編織成了保護(hù)澳大利亞未成年人的“安全網(wǎng)”。
在加拿大，對(duì)未成年人的安全有一套全社會(huì)的配套保障法律，如不列顛哥倫比亞省的《兒童、家庭和社區(qū)服務(wù)法》就是該省兒童權(quán)益保護(hù)的專門法律。
保護(hù)未成年人權(quán)益是個(gè)全球性課題。聯(lián)合國(guó)制定了《兒童權(quán)利宣言》和《兒童權(quán)利公約》等關(guān)于未成年人的法律文件，其中后者是國(guó)際社會(huì)公認(rèn)的保護(hù)兒童問(wèn)題最重要的國(guó)際公約，被譽(yù)為兒童權(quán)利的世界憲章。(出國(guó)留學(xué) wwww.liuxue86.com)
新華網(wǎng)北京9月26日專電特稿：假期關(guān)注兒童安全 借鑒世界各國(guó)經(jīng)驗(yàn)
據(jù)統(tǒng)計(jì)，全世界每30秒就有一個(gè)孩子因意外傷害死亡。眼下節(jié)日長(zhǎng)假即將來(lái)臨，幼兒園和學(xué)校關(guān)閉，孩子放假，未成年人的假期安全更是牽動(dòng)了全社會(huì)方方面面的神經(jīng)。
多管齊下 人人有責(zé)
每年7月在加拿大多倫多舉辦的加勒比青少年狂歡游行是該市規(guī)模最大、最受歡迎的假期兒童活動(dòng)，每年吸引數(shù)千名兒童參加。這項(xiàng)活動(dòng)舉辦40多年來(lái)，至今仍保持安全事故為零的紀(jì)錄。
活動(dòng)主辦方負(fù)責(zé)人陶拉·弗洛里烏斯告訴記者，從每年3月份開(kāi)始，他們就定期與警察、消防、醫(yī)院等部門和游行隊(duì)伍領(lǐng)隊(duì)開(kāi)碰頭會(huì)，會(huì)議內(nèi)容涉及現(xiàn)場(chǎng)布置、安全疏散等各項(xiàng)工作，其中專門針對(duì)假期少年兒童多的特點(diǎn)，制定安全措施。在活動(dòng)中，平均每8名孩子就有一名引導(dǎo)員負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)?！叭绻业呐畠号荛_(kāi)了，他們總會(huì)第一時(shí)間把她帶回到我身邊。安全方面我一點(diǎn)兒也不擔(dān)心，”第一年帶女兒參加活動(dòng)的喬納森·佩特格雷夫說(shuō)。另外，主辦方還不斷呼吁成年人：兒童安全人人有責(zé)，一旦在公共場(chǎng)所發(fā)現(xiàn)單獨(dú)玩耍的孩子應(yīng)報(bào)警。
在保護(hù)未成年人安全方面，父母的責(zé)任至關(guān)重要。美國(guó)通常在兒童活動(dòng)場(chǎng)所顯著位置張貼告示，明確要求父母必須對(duì)孩子安全負(fù)責(zé)，否則將被追究法律責(zé)任。假期中，市民米歇爾和她的孩子經(jīng)常在紐約市公共圖書(shū)館度過(guò)休閑時(shí)光。圖書(shū)館專門為孩子舉辦各種讀書(shū)會(huì)、繪畫(huà)、寫(xiě)作比賽等。家長(zhǎng)則自己找一個(gè)角落看書(shū)，有時(shí)會(huì)忽略了孩子。有一次，圖書(shū)館工作人員將孩子帶到她面前，告訴她不能對(duì)孩子放任不管。工作人員會(huì)幫助兒童學(xué)習(xí)使用圖書(shū)館設(shè)施，但是不能代替父母的監(jiān)護(hù)作用。
讓未成年人安全快樂(lè)地度過(guò)假期，學(xué)校也應(yīng)責(zé)無(wú)旁貸。丹麥的大部分學(xué)校都在假期關(guān)閉，但有一些學(xué)校卻仍開(kāi)放，讓因工作不能休假的家長(zhǎng)把孩子托管到學(xué)校。但是，這些學(xué)校并不開(kāi)設(shè)補(bǔ)習(xí)班，而是幫孩子們發(fā)展興趣愛(ài)好，組織體育、文藝、郊游、野營(yíng)和參觀博物館等活動(dòng)。
學(xué)校的假期宣傳工作很重要。英國(guó)喬治精英學(xué)校的校報(bào)在放假前一周就會(huì)出版安全特刊，里面告訴孩子們過(guò)馬路時(shí)“要向左看，再向右看，然后再向左看一次，確定沒(méi)有車輛才能通過(guò)”。對(duì)家長(zhǎng)則提醒一定要讓幼小的孩子在自己視線范圍內(nèi)。校報(bào)還會(huì)提供帶孩子出去玩的安全地點(diǎn)名單供家長(zhǎng)參考。
當(dāng)家長(zhǎng)沒(méi)有時(shí)間看護(hù)孩子時(shí)，社區(qū)服務(wù)顯得格外重要。澳大利亞社區(qū)一般擁有專業(yè)的托管服務(wù)。這一服務(wù)將所有注冊(cè)了的孩子集中在一起，提供玩具、食品并組織游戲。而這種由社區(qū)組建的專業(yè)機(jī)構(gòu)必須經(jīng)過(guò)政府有關(guān)部門審查，包括檢查孩子活動(dòng)空間、各種玩具和設(shè)施、食物是否合格等。同時(shí)，保育員都畢業(yè)于專業(yè)學(xué)校，以日托保育員為例，他們必須完成包括人格發(fā)展、溝通、發(fā)展心理學(xué)、教育學(xué)、特殊看護(hù)、家管、初級(jí)急救及事故預(yù)防、組織和基本常識(shí)在內(nèi)的基本課程，并持有上崗證。
兒童權(quán)益保護(hù)必須有法可依
當(dāng)今世界，未成年人的立法是否完善，已成為衡量一個(gè)國(guó)家法制進(jìn)步與否的基本標(biāo)尺。未成年人權(quán)益的法律保護(hù)包括兩層含義，一是在立法層面上，以法律確立對(duì)未成年人權(quán)益的強(qiáng)制保護(hù)，二是指對(duì)未成年人保護(hù)富有義務(wù)的組織和個(gè)人，需要執(zhí)行和遵守國(guó)家法律關(guān)于未成年人權(quán)益保護(hù)的各項(xiàng)規(guī)定，確保未成年人法律權(quán)益的實(shí)現(xiàn)。
在美國(guó)，父母因違法被警方逮捕的事件時(shí)有發(fā)生。紐約資深律師黃曉夫說(shuō)，“父母對(duì)兒童的安全負(fù)有不可推卸的責(zé)任?！奔~約州刑法規(guī)定，由于父母或監(jiān)護(hù)人疏忽造成意外傷害，屬于“潛在危害兒童利益罪”;如果由此引發(fā)死亡則可能被控“過(guò)失殺人罪”。雖然經(jīng)常有人指責(zé)類似法律過(guò)于嚴(yán)苛，但的確有效地減少了兒童意外傷害。據(jù)紐約州政府統(tǒng)計(jì)，最近10年，由于社會(huì)各界重視，各項(xiàng)法律法規(guī)不斷完善，兒童意外傷害死亡率下降了29%。
在丹麥，議會(huì)監(jiān)察署從2012年起新設(shè)了兒童辦公室，專門處理侵害兒童權(quán)益的投訴。議會(huì)監(jiān)察專員接到投訴后會(huì)及時(shí)糾正損害兒童利益的不當(dāng)行為。
在澳大利亞，對(duì)未成年人安全的保護(hù)措施以及相關(guān)規(guī)定制定得較為全面，除了散見(jiàn)于各個(gè)法律條文層面的規(guī)定之外，還有各種非政府組織給出的建議和意見(jiàn)，這些法律規(guī)定、意見(jiàn)和建議編織成了保護(hù)澳大利亞未成年人的“安全網(wǎng)”。
在加拿大，對(duì)未成年人的安全有一套全社會(huì)的配套保障法律，如不列顛哥倫比亞省的《兒童、家庭和社區(qū)服務(wù)法》就是該省兒童權(quán)益保護(hù)的專門法律。
保護(hù)未成年人權(quán)益是個(gè)全球性課題。聯(lián)合國(guó)制定了《兒童權(quán)利宣言》和《兒童權(quán)利公約》等關(guān)于未成年人的法律文件，其中后者是國(guó)際社會(huì)公認(rèn)的保護(hù)兒童問(wèn)題最重要的國(guó)際公約，被譽(yù)為兒童權(quán)利的世界憲章。(出國(guó)留學(xué) wwww.liuxue86.com)