全國版會計證《財經法規(guī)》第四章第二節(jié)政府采購法律制度講義

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    第二節(jié) 政府采購法律制度
    一、政府采購法律制度的構成
    (一)政府采購法
    《中華人民共和國政府采購法》是2002年6月29日審議通過,自2003年1月1日起施行,是我國政府采購的主要法律依據。
    (二)政府采購部門規(guī)章
    國務院各部門頒布的一系列有關政府采購的部門規(guī)章。有《政府采購信息公告管理辦法》、《中央單位政府采購管理實施辦法》、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》等等
    (三)政府采購地方性法規(guī)和政府規(guī)章
    政府采購地方性法規(guī)是指省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會及其常務委員會在不與法律、行政法規(guī)相抵觸的情況下制定的規(guī)范性文件。(一般都帶有地名,比如《北京市政府采購辦法》《上海市政府采購管理辦法》《遼寧省政府采購管理規(guī)定》)
    二、政府采購的概念(比較重要)
    政府采購是指各級國家機關、事業(yè)單位和團體組織,使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務的行為。
    (一)政府采購的主體范圍
    我國政府采購的主體,包括國家機關、事業(yè)單位和團體組織。
    注意:國有企業(yè)、私營企業(yè)、集體企業(yè)都不屬于政府采購的主體范圍。
    (二)政府采購的資金范圍
    政府采購資金為財政性資金,包括財政預算資金和預算外資金。
    (三)政府集中采購目錄和政府采購限額標準
    1.政府采購實行集中采購和分散采購相結合。集中采購的范圍由省級以上人民政府公布集中采購目錄確定。
    2.屬于中央預算的政府采購項目,其集中采購目錄和政府采購限額標準由國務院確定并公布;
    3.屬于地方預算的政府采購項目,其集中采購目錄和政府采購限額由省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者其授權的機構確定并公布。納入集中采購目錄的政府采購項目,應當實行集中采購。
    注意:沒有納入政府采購目錄的,但是在采購限額標準以上的也需要集中采購
    (四)政府采購的對象范圍
    政府采購的對象包括貨物、工程和服務。
    三、政府采購的原則(注意多選題)(三公一誠)
    (一)公開透明原則
    (二)公平競爭原則
    (三)公正原則
    (四)誠實信用原則
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