全國(guó)版會(huì)計(jì)證《財(cái)經(jīng)法規(guī)》第四章第二節(jié)政府采購(gòu)法律制度講義

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    第二節(jié) 政府采購(gòu)法律制度
    一、政府采購(gòu)法律制度的構(gòu)成
    (一)政府采購(gòu)法
    《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》是2002年6月29日審議通過(guò),自2003年1月1日起施行,是我國(guó)政府采購(gòu)的主要法律依據(jù)。
    (二)政府采購(gòu)部門(mén)規(guī)章
    國(guó)務(wù)院各部門(mén)頒布的一系列有關(guān)政府采購(gòu)的部門(mén)規(guī)章。有《政府采購(gòu)信息公告管理辦法》、《中央單位政府采購(gòu)管理實(shí)施辦法》、《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等等
    (三)政府采購(gòu)地方性法規(guī)和政府規(guī)章
    政府采購(gòu)地方性法規(guī)是指省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)在不與法律、行政法規(guī)相抵觸的情況下制定的規(guī)范性文件。(一般都帶有地名,比如《北京市政府采購(gòu)辦法》《上海市政府采購(gòu)管理辦法》《遼寧省政府采購(gòu)管理規(guī)定》)
    二、政府采購(gòu)的概念(比較重要)
    政府采購(gòu)是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織,使用財(cái)政性資金采購(gòu)依法制定的集中采購(gòu)目錄以內(nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。
    (一)政府采購(gòu)的主體范圍
    我國(guó)政府采購(gòu)的主體,包括國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織。
    注意:國(guó)有企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、集體企業(yè)都不屬于政府采購(gòu)的主體范圍。
    (二)政府采購(gòu)的資金范圍
    政府采購(gòu)資金為財(cái)政性資金,包括財(cái)政預(yù)算資金和預(yù)算外資金。
    (三)政府集中采購(gòu)目錄和政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)
    1.政府采購(gòu)實(shí)行集中采購(gòu)和分散采購(gòu)相結(jié)合。集中采購(gòu)的范圍由省級(jí)以上人民政府公布集中采購(gòu)目錄確定。
    2.屬于中央預(yù)算的政府采購(gòu)項(xiàng)目,其集中采購(gòu)目錄和政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院確定并公布;
    3.屬于地方預(yù)算的政府采購(gòu)項(xiàng)目,其集中采購(gòu)目錄和政府采購(gòu)限額由省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者其授權(quán)的機(jī)構(gòu)確定并公布。納入集中采購(gòu)目錄的政府采購(gòu)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)實(shí)行集中采購(gòu)。
    注意:沒(méi)有納入政府采購(gòu)目錄的,但是在采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的也需要集中采購(gòu)
    (四)政府采購(gòu)的對(duì)象范圍
    政府采購(gòu)的對(duì)象包括貨物、工程和服務(wù)。
    三、政府采購(gòu)的原則(注意多選題)(三公一誠(chéng))
    (一)公開(kāi)透明原則
    (二)公平競(jìng)爭(zhēng)原則
    (三)公正原則
    (四)誠(chéng)實(shí)信用原則
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