【關(guān)鍵詞】校園安全 性侵 未成年 性教育 安全制度
【背景鏈接】
自5月8日海南萬(wàn)寧發(fā)生“小學(xué)校長(zhǎng)帶女生開(kāi)房”事件到5月27日，20天內(nèi)至少有8起校園內(nèi)猥褻性侵幼女案被曝光。而這，還僅僅是被公開(kāi)報(bào)道的案件。實(shí)際中，又有多少孩子被傷害，我們不得而知。
5月8日 海南萬(wàn)寧 校長(zhǎng)帶著女生開(kāi)房。當(dāng)日，萬(wàn)寧市一小學(xué)校長(zhǎng)陳在鵬和房管局工作人員馮小松帶6名小學(xué)女生開(kāi)房。目前兩人涉嫌強(qiáng)奸罪被提起公訴。
5月15日 安徽潛山 校長(zhǎng)12年性侵9女童。潛山縣某小學(xué)校長(zhǎng)楊某，在12年里先后性侵9名女童。日前，楊某涉嫌強(qiáng)奸猥褻兒童罪被提起公訴。
5月18日 安徽舒城 男教師猥褻7歲女生。18日，安徽省舒城縣湯女士發(fā)現(xiàn)7歲女兒內(nèi)褲有異物并摻雜血跡，并報(bào)了警。目前，50多歲的數(shù)學(xué)老師王某某被刑拘，并承認(rèn)犯罪事實(shí)。
5月20日 山東青島 幼兒園保安猥褻兒童。20日，青島警方在處理一起治安糾紛時(shí)，獲悉嶗山區(qū)梅嶺西路283號(hào)一家幼兒園有保安員猥褻兒童，目前，兩名犯罪嫌疑人已被刑拘。
5月21日 河南桐柏 54歲教師猥褻女生。21日，河南桐柏縣54歲小學(xué)教師楊某某在教室猥褻女生時(shí)被男生發(fā)現(xiàn)。28日，楊某某因涉嫌猥褻兒童罪被批捕。他在2010年至2012年的師德考評(píng)中均為合格。
5月21日 湖南嘉禾 小學(xué)老師猥褻多名女生。21日晚，湖南嘉禾縣普滿中心小學(xué)二(1)班數(shù)學(xué)老師曾星明被舉報(bào)猥褻多名女生。26日，縣公安局將曾星明刑拘。
5月22日 廣東雷州 小學(xué)校長(zhǎng)性侵2女生。家長(zhǎng)報(bào)案后，雷州某小學(xué)校長(zhǎng)鄭某于22日自首。今年5月以來(lái)，鄭某將該校六年級(jí)兩名女生多次誘騙至學(xué)校宿舍強(qiáng)奸，鄭某已被刑拘。
5月27日 廣東深圳 老師猥褻4名學(xué)生。深圳市警方27日接到報(bào)案，4名學(xué)生在南山區(qū)弘基學(xué)校就讀期間被老師猥褻。當(dāng)晚，警方將二年級(jí)老師吳某東抓獲，日前將其刑拘。
……
最高人民法院昨日公布三起侵犯未成年人權(quán)益犯罪典型案例，其中鮑某某強(qiáng)奸、猥褻兒童已被執(zhí)行死刑。
最高法刑一庭副庭長(zhǎng)薛淑蘭說(shuō)，在鮑某某強(qiáng)奸、猥褻兒童案中，7名女童受害時(shí)都才9歲、10歲。出于對(duì)孩子們的保護(hù)，最高法發(fā)布案例時(shí)沒(méi)有寫(xiě)明被告人姓名。被告人鮑某某從2009年4月至2011年6月，利用教師身份猥褻小學(xué)女生7人數(shù)十次，并將其中6人奸淫數(shù)十次，還拍攝該6名幼女的裸照及被強(qiáng)奸的照片、視頻。法院為此依法判處被告人鮑某某死刑，剝奪政治權(quán)利終身。經(jīng)最高人民法院復(fù)核核準(zhǔn)，罪犯鮑某某已于近日被依法執(zhí)行死刑。
最高人民法院今后將指導(dǎo)各級(jí)法院進(jìn)一步加大對(duì)侵犯未成年人權(quán)益犯罪的懲治力度，堅(jiān)持最低限度的容忍、最高限度的保護(hù)，該重判的堅(jiān)決依法重判。對(duì)嚴(yán)重侵害未成年人權(quán)益的犯罪分子，依法應(yīng)當(dāng)判處死刑的，絕不能手軟。
【問(wèn)題細(xì)究】
這些悲劇或許只是個(gè)例，但它折射出的問(wèn)題卻具有一定的普遍性。
1.父母對(duì)子女價(jià)值觀、道德觀教育的缺失?，F(xiàn)在的孩子，家長(zhǎng)對(duì)其物質(zhì)享受方面的要求，幾乎都是百依百順的，父母總是竭盡全力為子女創(chuàng)造更優(yōu)裕的生活條件，讓其擁有更良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，但對(duì)于子女如何養(yǎng)成基本的道德觀、價(jià)值觀等方面，幾近空白。于是我們看到，對(duì)父母不敬重、對(duì)他人不友善、對(duì)社會(huì)缺乏責(zé)任感而一切以自我為中心的孩子，不在少數(shù)。人格的缺陷，心理的扭曲，道德的缺失，價(jià)值天平的傾斜，使他們?cè)谔幚碜约号c他人和社會(huì)的關(guān)系時(shí)，難以調(diào)整并保持一個(gè)理性、寬容、友善的心態(tài)。
2.社會(huì)對(duì)青少年法制教育的缺失。知法守法、學(xué)法用法的法治精神，應(yīng)當(dāng)及早從青少年抓起，這不僅是教育青少年成為社會(huì)未來(lái)合格公民的行為規(guī)范，更是維護(hù)和保障他人合法正當(dāng)權(quán)利不受侵犯的基本底線。法治需要從娃娃抓起，從來(lái)沒(méi)有像今天這樣顯得刻不容緩。
3.相關(guān)法律法規(guī)的缺失。譬如“嫖宿幼女罪”一直以來(lái)飽遭詬病，但是否廢除、何時(shí)廢除卻始終沒(méi)有一個(gè)像樣的說(shuō)法。且在一些地方，當(dāng)校園性侵案發(fā)生后，當(dāng)?shù)卣托７娇偸窍敕皆O(shè)法捂蓋子，認(rèn)為家丑不可外揚(yáng)，通過(guò)做受害者家長(zhǎng)的工作等方式大事化小、小事化無(wú)。
【原因分析】
致使受害青少年犯罪低齡化的原因有以下幾點(diǎn)：
一、安全制度疏漏致校園性侵頻發(fā)
學(xué)校安全制度不健全是導(dǎo)致校園性侵案發(fā)生的直接原因。這些性侵案件發(fā)生在教室、學(xué)生宿舍、教師宿舍、學(xué)校內(nèi)廢棄的房屋以及廣播站，甚至一些猥褻案件發(fā)生在講臺(tái)上。學(xué)校既沒(méi)有安排教師值班巡查，也沒(méi)有給學(xué)生宿舍配備必要的防護(hù)措施，以致有的校外人員進(jìn)入學(xué)生宿舍實(shí)施犯罪。
二、幼童認(rèn)知、辨別、反抗能力差使其更易成性侵對(duì)象
北京市西城區(qū)人民檢察院未成年人檢察處副處長(zhǎng)柳青也有同感。2010年至今，該院已辦理未成年人性侵案件22件，“最近剛剛收了幾個(gè)，總體呈高發(fā)態(tài)勢(shì)”。
“外來(lái)務(wù)工人員子女受侵害比例最高，約占70%左右，留守、流動(dòng)兒童被侵害問(wèn)題突出。”張妍分析，熟人作案占相當(dāng)比例，侵害人與被侵害人大多認(rèn)識(shí)，存在鄰居、老鄉(xiāng)、繼子女等或遠(yuǎn)或近的關(guān)系。
柳青表示，年幼兒童認(rèn)知、辨別、反抗能力都較差，更容易成為性侵犯罪對(duì)象。在28名被害人中，14周歲以下17人，其中10周歲以下的11人。如何某猥褻兒童案中，何某在理發(fā)店內(nèi)兩次猥褻鄰居年僅5歲的女兒。
三、 孩子缺乏自我保護(hù)和防范意識(shí)是重要原因
侵害時(shí)間長(zhǎng)是該類案件的另一個(gè)鮮明特點(diǎn)。張妍、柳青告訴記者，陌生人實(shí)施的性侵害一般只是一次，親屬、熟人實(shí)施的性侵害持續(xù)時(shí)間都比較長(zhǎng)，有的數(shù)月，有的數(shù)次，近三分之一被害未成年人受過(guò)多次侵害。分析造成未成年人性侵案件高發(fā)的原因時(shí)，張妍認(rèn)為，缺乏自我保護(hù)和防范意識(shí)是直接原因。“中國(guó)父母很少意識(shí)到性教育的重要性，即便是進(jìn)行早期性教育的家長(zhǎng)，也大多是從孩子進(jìn)入青春期開(kāi)始。學(xué)校的性教育多數(shù)停留在開(kāi)設(shè)生理衛(wèi)生課層面。”
【權(quán)威觀點(diǎn)】
校園性侵案件連發(fā) 最高法要求重判罪犯
從海南省萬(wàn)寧市一小學(xué)校長(zhǎng)陳某某帶小學(xué)女生開(kāi)房被逮捕，安徽潛山縣一小學(xué)校長(zhǎng)楊某12年先后對(duì)9名女童實(shí)施性侵被提起公訴，到河南桐柏一56歲教師涉嫌性侵十多名小學(xué)女生被刑拘，再到廣東雷州、深圳、湖南郴州和安徽六安等地分別曝出小學(xué)校長(zhǎng)或教師涉嫌猥褻小學(xué)女生被刑拘。僅最近20天之內(nèi)，就有8起案件被曝光。最高人民法院表示，對(duì)此類案件決不手軟。
教育部政策研究與法制建設(shè)司司長(zhǎng)孫霄兵談教育系統(tǒng)“五五”普法規(guī)劃時(shí)指出，開(kāi)展青少年學(xué)生法制宣傳教育活動(dòng)，可以說(shuō)是建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家、構(gòu)建社會(huì)主義社會(huì)和諧社會(huì)，培養(yǎng)具備現(xiàn)代法律素質(zhì)的合格公民的基礎(chǔ)性工程，意義重大。我國(guó)目前有大中小學(xué)在校學(xué)生2億多，青少年學(xué)生接受能力強(qiáng)、可塑性強(qiáng)，普法的效果明顯。實(shí)踐證明，加強(qiáng)青少年學(xué)生法制宣傳教育工作是預(yù)防和減少青少年違法犯罪的有效途徑。
他強(qiáng)調(diào)開(kāi)展學(xué)生法制宣傳教育，要與學(xué)校教育教學(xué)工作緊密結(jié)合。緊緊圍繞全面實(shí)施素質(zhì)教育的要求，把加強(qiáng)青少年法制教育、培養(yǎng)社會(huì)主義法制觀念與法律素質(zhì)，作為各級(jí)各類學(xué)校特別是中小學(xué)教育教學(xué)中的一項(xiàng)重要任務(wù)。要形成科學(xué)、系統(tǒng)的學(xué)校法制教育課程體系，建立學(xué)生法律素質(zhì)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，全面提高學(xué)校法制教育的水平。學(xué)生法制教育要堅(jiān)持品德教育與法制教育并重的方針。
申論
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自5月8日海南萬(wàn)寧發(fā)生“小學(xué)校長(zhǎng)帶女生開(kāi)房”事件到5月27日，20天內(nèi)至少有8起校園內(nèi)猥褻性侵幼女案被曝光。而這，還僅僅是被公開(kāi)報(bào)道的案件。實(shí)際中，又有多少孩子被傷害，我們不得而知。
5月8日 海南萬(wàn)寧 校長(zhǎng)帶著女生開(kāi)房。當(dāng)日，萬(wàn)寧市一小學(xué)校長(zhǎng)陳在鵬和房管局工作人員馮小松帶6名小學(xué)女生開(kāi)房。目前兩人涉嫌強(qiáng)奸罪被提起公訴。
5月15日 安徽潛山 校長(zhǎng)12年性侵9女童。潛山縣某小學(xué)校長(zhǎng)楊某，在12年里先后性侵9名女童。日前，楊某涉嫌強(qiáng)奸猥褻兒童罪被提起公訴。
5月18日 安徽舒城 男教師猥褻7歲女生。18日，安徽省舒城縣湯女士發(fā)現(xiàn)7歲女兒內(nèi)褲有異物并摻雜血跡，并報(bào)了警。目前，50多歲的數(shù)學(xué)老師王某某被刑拘，并承認(rèn)犯罪事實(shí)。
5月20日 山東青島 幼兒園保安猥褻兒童。20日，青島警方在處理一起治安糾紛時(shí)，獲悉嶗山區(qū)梅嶺西路283號(hào)一家幼兒園有保安員猥褻兒童，目前，兩名犯罪嫌疑人已被刑拘。
5月21日 河南桐柏 54歲教師猥褻女生。21日，河南桐柏縣54歲小學(xué)教師楊某某在教室猥褻女生時(shí)被男生發(fā)現(xiàn)。28日，楊某某因涉嫌猥褻兒童罪被批捕。他在2010年至2012年的師德考評(píng)中均為合格。
5月21日 湖南嘉禾 小學(xué)老師猥褻多名女生。21日晚，湖南嘉禾縣普滿中心小學(xué)二(1)班數(shù)學(xué)老師曾星明被舉報(bào)猥褻多名女生。26日，縣公安局將曾星明刑拘。
5月22日 廣東雷州 小學(xué)校長(zhǎng)性侵2女生。家長(zhǎng)報(bào)案后，雷州某小學(xué)校長(zhǎng)鄭某于22日自首。今年5月以來(lái)，鄭某將該校六年級(jí)兩名女生多次誘騙至學(xué)校宿舍強(qiáng)奸，鄭某已被刑拘。
5月27日 廣東深圳 老師猥褻4名學(xué)生。深圳市警方27日接到報(bào)案，4名學(xué)生在南山區(qū)弘基學(xué)校就讀期間被老師猥褻。當(dāng)晚，警方將二年級(jí)老師吳某東抓獲，日前將其刑拘。
……
最高人民法院昨日公布三起侵犯未成年人權(quán)益犯罪典型案例，其中鮑某某強(qiáng)奸、猥褻兒童已被執(zhí)行死刑。
最高法刑一庭副庭長(zhǎng)薛淑蘭說(shuō)，在鮑某某強(qiáng)奸、猥褻兒童案中，7名女童受害時(shí)都才9歲、10歲。出于對(duì)孩子們的保護(hù)，最高法發(fā)布案例時(shí)沒(méi)有寫(xiě)明被告人姓名。被告人鮑某某從2009年4月至2011年6月，利用教師身份猥褻小學(xué)女生7人數(shù)十次，并將其中6人奸淫數(shù)十次，還拍攝該6名幼女的裸照及被強(qiáng)奸的照片、視頻。法院為此依法判處被告人鮑某某死刑，剝奪政治權(quán)利終身。經(jīng)最高人民法院復(fù)核核準(zhǔn)，罪犯鮑某某已于近日被依法執(zhí)行死刑。
最高人民法院今后將指導(dǎo)各級(jí)法院進(jìn)一步加大對(duì)侵犯未成年人權(quán)益犯罪的懲治力度，堅(jiān)持最低限度的容忍、最高限度的保護(hù)，該重判的堅(jiān)決依法重判。對(duì)嚴(yán)重侵害未成年人權(quán)益的犯罪分子，依法應(yīng)當(dāng)判處死刑的，絕不能手軟。
【問(wèn)題細(xì)究】
這些悲劇或許只是個(gè)例，但它折射出的問(wèn)題卻具有一定的普遍性。
1.父母對(duì)子女價(jià)值觀、道德觀教育的缺失?，F(xiàn)在的孩子，家長(zhǎng)對(duì)其物質(zhì)享受方面的要求，幾乎都是百依百順的，父母總是竭盡全力為子女創(chuàng)造更優(yōu)裕的生活條件，讓其擁有更良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，但對(duì)于子女如何養(yǎng)成基本的道德觀、價(jià)值觀等方面，幾近空白。于是我們看到，對(duì)父母不敬重、對(duì)他人不友善、對(duì)社會(huì)缺乏責(zé)任感而一切以自我為中心的孩子，不在少數(shù)。人格的缺陷，心理的扭曲，道德的缺失，價(jià)值天平的傾斜，使他們?cè)谔幚碜约号c他人和社會(huì)的關(guān)系時(shí)，難以調(diào)整并保持一個(gè)理性、寬容、友善的心態(tài)。
2.社會(huì)對(duì)青少年法制教育的缺失。知法守法、學(xué)法用法的法治精神，應(yīng)當(dāng)及早從青少年抓起，這不僅是教育青少年成為社會(huì)未來(lái)合格公民的行為規(guī)范，更是維護(hù)和保障他人合法正當(dāng)權(quán)利不受侵犯的基本底線。法治需要從娃娃抓起，從來(lái)沒(méi)有像今天這樣顯得刻不容緩。
3.相關(guān)法律法規(guī)的缺失。譬如“嫖宿幼女罪”一直以來(lái)飽遭詬病，但是否廢除、何時(shí)廢除卻始終沒(méi)有一個(gè)像樣的說(shuō)法。且在一些地方，當(dāng)校園性侵案發(fā)生后，當(dāng)?shù)卣托７娇偸窍敕皆O(shè)法捂蓋子，認(rèn)為家丑不可外揚(yáng)，通過(guò)做受害者家長(zhǎng)的工作等方式大事化小、小事化無(wú)。
【原因分析】
致使受害青少年犯罪低齡化的原因有以下幾點(diǎn)：
一、安全制度疏漏致校園性侵頻發(fā)
學(xué)校安全制度不健全是導(dǎo)致校園性侵案發(fā)生的直接原因。這些性侵案件發(fā)生在教室、學(xué)生宿舍、教師宿舍、學(xué)校內(nèi)廢棄的房屋以及廣播站，甚至一些猥褻案件發(fā)生在講臺(tái)上。學(xué)校既沒(méi)有安排教師值班巡查，也沒(méi)有給學(xué)生宿舍配備必要的防護(hù)措施，以致有的校外人員進(jìn)入學(xué)生宿舍實(shí)施犯罪。
二、幼童認(rèn)知、辨別、反抗能力差使其更易成性侵對(duì)象
北京市西城區(qū)人民檢察院未成年人檢察處副處長(zhǎng)柳青也有同感。2010年至今，該院已辦理未成年人性侵案件22件，“最近剛剛收了幾個(gè)，總體呈高發(fā)態(tài)勢(shì)”。
“外來(lái)務(wù)工人員子女受侵害比例最高，約占70%左右，留守、流動(dòng)兒童被侵害問(wèn)題突出。”張妍分析，熟人作案占相當(dāng)比例，侵害人與被侵害人大多認(rèn)識(shí)，存在鄰居、老鄉(xiāng)、繼子女等或遠(yuǎn)或近的關(guān)系。
柳青表示，年幼兒童認(rèn)知、辨別、反抗能力都較差，更容易成為性侵犯罪對(duì)象。在28名被害人中，14周歲以下17人，其中10周歲以下的11人。如何某猥褻兒童案中，何某在理發(fā)店內(nèi)兩次猥褻鄰居年僅5歲的女兒。
三、 孩子缺乏自我保護(hù)和防范意識(shí)是重要原因
侵害時(shí)間長(zhǎng)是該類案件的另一個(gè)鮮明特點(diǎn)。張妍、柳青告訴記者，陌生人實(shí)施的性侵害一般只是一次，親屬、熟人實(shí)施的性侵害持續(xù)時(shí)間都比較長(zhǎng)，有的數(shù)月，有的數(shù)次，近三分之一被害未成年人受過(guò)多次侵害。分析造成未成年人性侵案件高發(fā)的原因時(shí)，張妍認(rèn)為，缺乏自我保護(hù)和防范意識(shí)是直接原因。“中國(guó)父母很少意識(shí)到性教育的重要性，即便是進(jìn)行早期性教育的家長(zhǎng)，也大多是從孩子進(jìn)入青春期開(kāi)始。學(xué)校的性教育多數(shù)停留在開(kāi)設(shè)生理衛(wèi)生課層面。”
【權(quán)威觀點(diǎn)】
校園性侵案件連發(fā) 最高法要求重判罪犯
從海南省萬(wàn)寧市一小學(xué)校長(zhǎng)陳某某帶小學(xué)女生開(kāi)房被逮捕，安徽潛山縣一小學(xué)校長(zhǎng)楊某12年先后對(duì)9名女童實(shí)施性侵被提起公訴，到河南桐柏一56歲教師涉嫌性侵十多名小學(xué)女生被刑拘，再到廣東雷州、深圳、湖南郴州和安徽六安等地分別曝出小學(xué)校長(zhǎng)或教師涉嫌猥褻小學(xué)女生被刑拘。僅最近20天之內(nèi)，就有8起案件被曝光。最高人民法院表示，對(duì)此類案件決不手軟。
教育部政策研究與法制建設(shè)司司長(zhǎng)孫霄兵談教育系統(tǒng)“五五”普法規(guī)劃時(shí)指出，開(kāi)展青少年學(xué)生法制宣傳教育活動(dòng)，可以說(shuō)是建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家、構(gòu)建社會(huì)主義社會(huì)和諧社會(huì)，培養(yǎng)具備現(xiàn)代法律素質(zhì)的合格公民的基礎(chǔ)性工程，意義重大。我國(guó)目前有大中小學(xué)在校學(xué)生2億多，青少年學(xué)生接受能力強(qiáng)、可塑性強(qiáng)，普法的效果明顯。實(shí)踐證明，加強(qiáng)青少年學(xué)生法制宣傳教育工作是預(yù)防和減少青少年違法犯罪的有效途徑。
他強(qiáng)調(diào)開(kāi)展學(xué)生法制宣傳教育，要與學(xué)校教育教學(xué)工作緊密結(jié)合。緊緊圍繞全面實(shí)施素質(zhì)教育的要求，把加強(qiáng)青少年法制教育、培養(yǎng)社會(huì)主義法制觀念與法律素質(zhì)，作為各級(jí)各類學(xué)校特別是中小學(xué)教育教學(xué)中的一項(xiàng)重要任務(wù)。要形成科學(xué)、系統(tǒng)的學(xué)校法制教育課程體系，建立學(xué)生法律素質(zhì)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，全面提高學(xué)校法制教育的水平。學(xué)生法制教育要堅(jiān)持品德教育與法制教育并重的方針。
申論