第二節(jié) 政府采購法律制度
一、政府采購法律制度的構(gòu)成
(一)政府采購法
《中華人民共和國政府采購法》是2002年6月29日審議通過，自2003年1月1日起施行，是我國政府采購的主要法律依據(jù)。
(二)政府采購部門規(guī)章
國務(wù)院各部門頒布的一系列有關(guān)政府采購的部門規(guī)章。有《政府采購信息公告管理辦法》、《中央單位政府采購管理實施辦法》、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等等
(三)政府采購地方性法規(guī)和政府規(guī)章
政府采購地方性法規(guī)是指省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會及其常務(wù)委員會在不與法律、行政法規(guī)相抵觸的情況下制定的規(guī)范性文件。(一般都帶有地名，比如《北京市政府采購辦法》《上海市政府采購管理辦法》《遼寧省政府采購管理規(guī)定》)
二、政府采購的概念(比較重要)
政府采購是指各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。
(一)政府采購的主體范圍
我國政府采購的主體，包括國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織。
注意：國有企業(yè)、私營企業(yè)、集體企業(yè)都不屬于政府采購的主體范圍。
(二)政府采購的資金范圍
政府采購資金為財政性資金，包括財政預(yù)算資金和預(yù)算外資金。
(三)政府集中采購目錄和政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)
1.政府采購實行集中采購和分散采購相結(jié)合。集中采購的范圍由省級以上人民政府公布集中采購目錄確定。
2.屬于中央預(yù)算的政府采購項目，其集中采購目錄和政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院確定并公布;
3.屬于地方預(yù)算的政府采購項目，其集中采購目錄和政府采購限額由省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者其授權(quán)的機(jī)構(gòu)確定并公布。納入集中采購目錄的政府采購項目，應(yīng)當(dāng)實行集中采購。
注意：沒有納入政府采購目錄的，但是在采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的也需要集中采購
(四)政府采購的對象范圍
政府采購的對象包括貨物、工程和服務(wù)。
【例題·判斷題】國有企業(yè)的采購，不屬于政府采購范圍。( )
『正確答案』√
【例題·多選題】政府采購的采購人是指依法進(jìn)行政府采購的( )。
A.國家機(jī)關(guān)
B.事業(yè)單位
C.團(tuán)體組織
D.企業(yè)
『正確答案』ABC
【例題·單選題】中央預(yù)算的政府采購項目，其集中采購目錄由( )確定并公布。
A.財政部
B.國務(wù)院
C.全國人民代表大會
D.全國人民代表大會常務(wù)委員會
『正確答案』B
【例題·單選題】下列采購活動中，適用《政府采購法》調(diào)整的是( )。
A.某事業(yè)單位使用財政性資金采購辦公用品
B.某國有企業(yè)采購原材料
C.某國有獨資公司采購辦公用品
D.某合伙企業(yè)采購辦公用品
『正確答案』A
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一、政府采購法律制度的構(gòu)成
(一)政府采購法
《中華人民共和國政府采購法》是2002年6月29日審議通過，自2003年1月1日起施行，是我國政府采購的主要法律依據(jù)。
(二)政府采購部門規(guī)章
國務(wù)院各部門頒布的一系列有關(guān)政府采購的部門規(guī)章。有《政府采購信息公告管理辦法》、《中央單位政府采購管理實施辦法》、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等等
(三)政府采購地方性法規(guī)和政府規(guī)章
政府采購地方性法規(guī)是指省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會及其常務(wù)委員會在不與法律、行政法規(guī)相抵觸的情況下制定的規(guī)范性文件。(一般都帶有地名，比如《北京市政府采購辦法》《上海市政府采購管理辦法》《遼寧省政府采購管理規(guī)定》)
二、政府采購的概念(比較重要)
政府采購是指各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。
(一)政府采購的主體范圍
我國政府采購的主體，包括國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織。
注意：國有企業(yè)、私營企業(yè)、集體企業(yè)都不屬于政府采購的主體范圍。
(二)政府采購的資金范圍
政府采購資金為財政性資金，包括財政預(yù)算資金和預(yù)算外資金。
(三)政府集中采購目錄和政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)
1.政府采購實行集中采購和分散采購相結(jié)合。集中采購的范圍由省級以上人民政府公布集中采購目錄確定。
2.屬于中央預(yù)算的政府采購項目，其集中采購目錄和政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院確定并公布;
3.屬于地方預(yù)算的政府采購項目，其集中采購目錄和政府采購限額由省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者其授權(quán)的機(jī)構(gòu)確定并公布。納入集中采購目錄的政府采購項目，應(yīng)當(dāng)實行集中采購。
注意：沒有納入政府采購目錄的，但是在采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的也需要集中采購
(四)政府采購的對象范圍
政府采購的對象包括貨物、工程和服務(wù)。
【例題·判斷題】國有企業(yè)的采購，不屬于政府采購范圍。( )
『正確答案』√
【例題·多選題】政府采購的采購人是指依法進(jìn)行政府采購的( )。
A.國家機(jī)關(guān)
B.事業(yè)單位
C.團(tuán)體組織
D.企業(yè)
『正確答案』ABC
【例題·單選題】中央預(yù)算的政府采購項目，其集中采購目錄由( )確定并公布。
A.財政部
B.國務(wù)院
C.全國人民代表大會
D.全國人民代表大會常務(wù)委員會
『正確答案』B
【例題·單選題】下列采購活動中，適用《政府采購法》調(diào)整的是( )。
A.某事業(yè)單位使用財政性資金采購辦公用品
B.某國有企業(yè)采購原材料
C.某國有獨資公司采購辦公用品
D.某合伙企業(yè)采購辦公用品
『正確答案』A
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