今年是貫徹落實黨的XXX精神，全面XXX的第一年。地區(qū)人事局作為行署負責人才資源開發(fā)、服務干部群眾的"橋梁"、"窗口"職能部門，在地委、行署的領導下，緊緊圍繞全區(qū)工作的大局，按照年度工作計劃，以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，以人才資源開發(fā)、推薦畢業(yè)生就業(yè)、公務員培訓、專業(yè)技術人員繼續(xù)教育為主線，一手抓業(yè)務工作，一手抓黨風廉政建設，較好地履行了部門職責，促進了人事工作上臺階。
一、圍繞大局，認真做好人事人才工作
今年以來，我們按照喀什發(fā)展經濟和全面建設小康社會的目標任務，面向縣(鄉(xiāng))、面向基層一線，培養(yǎng)人才、使用人才、引進人才，引進國外智力，為把喀什建設成為西部大開發(fā)的橋頭堡提供全方位、多層次的人事人才服務。
(一)立足實際，調整和優(yōu)化人才結構
1、為基層培養(yǎng)和引進人才，搞好人才資源開發(fā)。
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為縣、鄉(xiāng)基層一線培養(yǎng)人才、引進人才、提高干部隊伍素質，改善干部隊伍結構是人事人才工作的重點。今年以來，我們在引進急缺人才中，做了以下幾項工作：
(1)積極參加自治區(qū)組織的供需見面洽談會。今年三月份，我們組織十二縣(市)人事局及用人單位的負責人共32 人，參加自治區(qū)舉辦的高校校園雙選洽談會，經過廣泛宣傳和仔細的工作，為邊遠縣鄉(xiāng)教育用人單位引進各類急需人才106名。
(2)發(fā)揮人才市場的作用，為企業(yè)招聘人才。隨著經濟快速發(fā)展和畢業(yè)生就業(yè)指導政策的出臺，人才市場的作用越來越重要。今年以來，我們通過宣傳人才市場，擴大了人才市場的社會影響力。一是三月份以來我們深入地區(qū)各類企業(yè)、個體經營戶調查用人需求，全區(qū)1200個崗位需求，推薦800余名畢業(yè)生就業(yè)。二是積極開展求職登記。目前，在地區(qū)人才市場登記的有197人，其中維族76人。三是舉辦大中專業(yè)畢業(yè)生助就業(yè)洽談會。七月份，我們與團地委共同舉辦了全區(qū)大中專畢業(yè)生助就業(yè)洽談會，有49家企業(yè)、5000余名畢業(yè)生參加了洽談會，有1804名畢業(yè)生與企業(yè)達成就業(yè)議向。
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2、立足地區(qū)經濟建設和產業(yè)結構調整的實際開展引智工作。
引智工作是人事工作直接為經濟建設服務的切入點。我們做了兩項工作：一是積極與自治區(qū)外專局聯(lián)系，爭取他們的支持，為我區(qū)多派專家，多定引智項目。今年四月份，自治區(qū)在我區(qū)舉辦了南疆四地州經濟學業(yè)務培訓班，使我區(qū)的引智業(yè)務人員接受了培訓。此外，我們組織有關人員到縣(市)調研，征求經濟、畜牧、農業(yè)部門的意見，圍繞我區(qū)產業(yè)結構調整和經濟發(fā)展的需要，確定申報142項引智項目。二是以人為本，為經濟建設提供人才服務。今年八月份，我們根據地區(qū)加快經濟發(fā)展工作會議的要求，結合喀什地區(qū)的具體實際，制定了從喀什地區(qū)人事局引進人才若干規(guī)定，為地區(qū)招商引資、擴大開效、吸引人才提供了政策支持。
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(二)嚴格執(zhí)行人事政策法規(guī)，抓好公務員隊伍建設
1、拓寬"出口"，嚴把"進口"。我們按照《國家公務員暫行條例》和辭職、辭退的規(guī)定，發(fā)揮職能作用，維護公務員和機關單位的合法權益，對每項辭職、辭退都進行認真調查，依據政策規(guī)定，做出客觀公正的處理意見。一是按照"逢進必考"的原則，對地區(qū)民政局、土礦局、知識產權局三個單位招聘公務員進行了公開選拔經過報名、資格審查、筆試面試及考察，在地、縣機關事業(yè)單位為他們選拔了17名公務員。二是對辭職、辭退，進行調查、核實，集體研究，全年共辦理11人。
2、推行人事制度改革，開展黨政機關公務員競爭上崗。一是按照黨政機關機構改革的要求，對42個地直機關單位進行競聘上崗和輪崗交流，新任命(提拔)干部586名。二是對九個事業(yè)單位的32名干部進行了考察任職。三是嚴格把關，認真審核，配合自治區(qū)抓好公務員考試。受自治區(qū)人事廳委托，六月份，與地區(qū)工商局一起，按照資格審查、體檢、筆試、面試、復查的程序，從基礎工作入手，堅持標準，嚴格把關，為地區(qū)工商系統(tǒng)考錄了55名公務員。10月份，我們與地區(qū)公安局、國稅局一起，按照自治區(qū)招考公務員條件，完成了650人的報名考試工作。
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(1)發(fā)揮職能作用，抓好干部考核任免。一是我們按《國家公務員暫行條例》和干部管理條例規(guī)定，對地直機關、事業(yè)單位上報任免的科級干部，從工作實績、現(xiàn)實表現(xiàn)、任職資格等方面進行了考察任免。二是完成了十二縣(市)年度考核備案工作，發(fā)放二OO二年度考核優(yōu)秀證書693本。
(2)抓好了第十三期留疆戰(zhàn)士的培訓。今年，我們負責第十三期170名留疆戰(zhàn)士的培訓管理，工作中，我們按照課程安排，以"學得好，用得上，靠得住"為目標，嚴格要求，實行軍事化管理，在完成規(guī)定教學科目的基礎上，聘請地區(qū)專家為學員講授黨的民族宗教政策、農業(yè)生產知識和區(qū)情社情，不定期考，完成了教學任務。目前，這批學員即將奔赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行語言實習。同時，我們按自治區(qū)要求辦理了二00二年190名留疆戰(zhàn)士的錄用手續(xù)，對已分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作留疆戰(zhàn)士的工作、生活情況進行了調查，向上級部門建議解決他們生活遇到的困難。
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(3)按照政策規(guī)定，認真審核十二縣(市)新增人員材料，嚴格把關，避免逆向調動。全年上報新增人員1921人，自治區(qū)批準1850人。
(4)按政策規(guī)定將自治區(qū)選派我區(qū)的200名選派大中專畢業(yè)生，全部安置到我區(qū)十一縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層一線工作。
4、抓好公務員教育培訓。公務員教育培訓是我們的重要工作，今年以來，從九月份開始，我們在地區(qū)行政學院舉辦公務員更新知識培訓10期，培訓691 人。為公務員講授了《公務員行為規(guī)范》、《公務員依法行政》兩門課。
5、強化管理，合理調配干部。干部的合理調配是改善干部隊伍結構，提高工作效率的重要行政手段。我們嚴格按照自治區(qū)關于控制黨政機關人員調入及財政統(tǒng)一核發(fā)工資后的有關要求，本著學以致用、用其所長和解決用人單位急需的原則，加強干部調動的管理，規(guī)范調動審批程序，既保證了用人單位的急需，又確保了人才的合理流動，促進干部隊伍結構的調整。目前，我們共辦理了144人的調動手續(xù)，其中調出30人，漢族16人，調入83人，其中，漢族46人。本地調整31人。
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6、抓好干部檔案的管理。一是按照地委組織部要求，對人事局管理的400余份干部檔案進行了規(guī)范化整理。二是對縣(市)干部檔案整理工作進行了督促檢查，印發(fā)了檢查驗收考核標準。目前，全區(qū)各縣人事系統(tǒng)的干部檔案已基本整理完畢。三是健全了干部檔案管理制度。
(三)積極工作，切實做好工資福利工作
我們按照自治區(qū)工資福利政策，嚴格把關，認真審核，抓好了機關事業(yè)單位工作人員工資福利的審批兌現(xiàn)。一是嚴格執(zhí)行政策，審批匯總全地區(qū)連續(xù)兩年考核稱職人員晉升職務工資共72957人，月增3998489元，審批連續(xù)五年考核稱職正常晉升級別工資13572人，月增資891272元;退休人員22614人，月增資720990元。二是審批晉升職務(職稱)人員工資560人，月增資46802元。三是審核上區(qū)自治區(qū)全地區(qū)事業(yè)單位3%晉級1378人，月增101694元。四是抓好日常工資業(yè)務，審批晉級、晉職人員776人，月增資204162元。四是抓好工資業(yè)務人員培訓，提高工作水平。四月份，我們舉辦全區(qū)工資業(yè)務人員培訓班，有150余人參加了培訓。五是按照自治區(qū)統(tǒng)一布署，做好了二OO三年機關事業(yè)單位工作人員調資和增加離退休人員離退休工資的審批、上報工作。這次增資機關事業(yè)單位約有91300多人，增加職務工資，離退休人員23393人，人均月增資64元。這次調資工作時間緊、任務重，為了把工作做好，實事辦實，自治區(qū)工資會議結束后，我們及時向地委、行署領導做了匯報，及時召開會議做全面布署。目前，這項工作正在加緊審批匯總，待增資方案匯總后，準備上報自治區(qū)審核下達批復后執(zhí)行。
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做好工資福利政策的調研工作，今年3月份，配合自治區(qū)人事廳完成了對葉城、莎車、澤普、英吉沙縣的工資福利調研，并撰寫工資福利調研報告兩篇。10月份，配合國家人事部、財政部完成了對我區(qū)艱邊津貼的專題調研，此次調研關系到我區(qū)提高艱苦地區(qū)類別問題，進而影響到全地區(qū)工資，因此地委、行署非常重視，調研任務順利完成。
(四)切實履行職責，抓好工人技術等級考核培訓
1、抓監(jiān)督管理，促進工作。技術工人是機關事業(yè)單位不可缺少的服務保障力量，對他們進行等級考核培訓是提高機關事業(yè)單位工作管理水平的重要舉措。工作中，我們一方面把好技術工人晉級審查關，嚴格執(zhí)行(94)002號文件，采取查檔案等辦法，杜絕假身份、假文憑、假工齡現(xiàn)象。另一方面堅持先培訓 ，后取證制度，深入各考核站培訓班抽查。杜絕只交報名費，不參加培訓就取證的現(xiàn)象，使晉級人 員真正提高自身素質。
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2、加大監(jiān)督檢查力度，對群眾反映的問題及時調查了解匯報，我們對四個技術等級考核站，嚴格監(jiān)督，對亂收費問題及時查處、糾正。
3、積極主動做好技術工人的教育培訓。今年以來，我們在對全區(qū)需培訓人員狀況調查摸底的基礎上，針對地區(qū)機關事業(yè)單位技術工人人數多、工種雜、分布不均的特點，建立培訓人員庫，制定培訓計劃。
(1)舉辦2人技術等級培訓班四期，培訓工人624人，其中水管類126，保育員類161人，衛(wèi)生類251，電工、烹調類86人。
(2)四月份組織911名工人參加《職業(yè)道德》考試。
(3)嚴格條件，核發(fā)文秘、計財、汽駕、烹調、電工工種技術等級證書502個。
(五)加強專業(yè)技術人員管理，抓好隊伍建設
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我們本著引人、用人、服務的宗旨，抓好了專業(yè)技術人員的管理和建設。
1、加大職稱工作改革力度，充分發(fā)揮職稱工作在人才使用中 的作用。我們強化了以專家為主體的評審委員會的作用，在健全和完善專業(yè)技術人員執(zhí)業(yè)資格制度中，強調考試與評審相結合，完成了十二縣(市)及地直單位二00二年度職稱工作檢查驗收和核崗工作。核發(fā)了各類證書7506本。其中，初級5542本，中級1500本，高級164 本，全國統(tǒng)考證書300本。
2、開展專業(yè)技術人員繼續(xù)教育，完成17個系列5000人的培訓，更新了專業(yè)技術人員的知識。
3、舉辦專業(yè)技術人員計算機崗位培訓班。對專業(yè)技術人員進行計算機培訓是一項新開展的業(yè)務，我區(qū)從今年六月份開始，舉辦了 13期專業(yè)技術人員計算機應用能力高、中、初級培訓期，共培訓5000余人。
4、嚴把"入口"，抓資格審查。考試報名前的資格審查是申報專業(yè)技術職務的第一關。工作中，我們嚴格按照各系列專業(yè)技術人員申報條件，認真審查，杜絕了不符合條件人員參加資格考試。從三月份開始，我們審查了專業(yè)技術人員職稱外(漢)語、經濟、審計、造價工程師、企業(yè)法律顧問、一、二級注冊結構工程師、執(zhí)業(yè)藥師、價格鑒證師執(zhí)業(yè)資格認定、監(jiān)理工程師資格、注冊資產評估師等17個專業(yè)5000余人的考試資格。
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