出國(guó)留學(xué)網(wǎng)www.liuxue86.com 2013年08月09日 12時(shí)訊
美國(guó)的憲法、條約、聯(lián)邦法律及相關(guān)法院案例對(duì)于原住民及印地安事務(wù)有獨(dú)特的法令及政治體系，原住民相關(guān)事務(wù)的行政管理主要由美國(guó)印地安事務(wù)局(The Bureau of Indian Affairs，BIA)及印地安教育局（the Bureau of Indian Education，BIE)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌。印地安事務(wù)局(BIA)及印地安教育局（BIE)均隸屬于美國(guó)聯(lián)邦內(nèi)政部(U.S. Department of the Interior)，由內(nèi)政部印地安事務(wù)助理副部長(zhǎng)辦公室（Office of the Assistant Secretary-Indian Affairs）督導(dǎo)。
印地安事務(wù)局(BIA)的前身是印地安事務(wù)辦公室（Indian Affairs，IA)，成立于1824年，服務(wù)及主管範(fàn)圍包括190萬(wàn)印地安及阿拉斯加原住民，目前美國(guó)聯(lián)邦承認(rèn)的印地安及阿拉斯加原住民部落共566個(gè)。印地安事務(wù)局(BIA)主要職責(zé)在管理55,700,000英畝(也就是225,000平方公里)原住民保留地/信託土地上的美國(guó)原住民相關(guān)事務(wù)，包括美國(guó)原住民部落及阿拉斯加原住民等。印地安事務(wù)局(BIA)有四個(gè)辦公室，分別是(Bureau of Indian Affairs，2013)：
1.印地安服務(wù)辦公室(The Office of Indian Services)：主要負(fù)責(zé)一般事務(wù)、災(zāi)害救助、兒童福利、部落政府、原住民自治、印地安保留區(qū)道路計(jì)畫（Indian Reservation Roads Program）。
2.司法服務(wù)辦公室(The Office of Justice Services，OJS):執(zhí)行相關(guān)法令或補(bǔ)助案、部落法庭、聯(lián)邦部落土地、司法服務(wù)辦公室依法補(bǔ)助的208個(gè)機(jī)構(gòu)，包括43個(gè)印地安事務(wù)局(BIA)運(yùn)作的辦公室機(jī)構(gòu)，165個(gè)部落簽約營(yíng)運(yùn)或與司法服務(wù)辦公室合作的機(jī)構(gòu)。
3.原住民土地託管服務(wù)辦公室(The Office of Trust Services):與部落或個(gè)人合作管理信託土地、資產(chǎn)或資源。
4.實(shí)地營(yíng)運(yùn)辦公室(The Office of Field Operations):主管印地安事務(wù)局(BIA)所屬的12個(gè)區(qū)域辦公室及83個(gè)原住民相關(guān)機(jī)構(gòu)之運(yùn)作。
印地安事務(wù)局(BIA)過(guò)去也主管原住民健康服務(wù)，1954年其健康服務(wù)轉(zhuǎn)由健康與人類服務(wù)部（U.S. Department of Health and Human Services）主管，推動(dòng)印地安健康服務(wù)計(jì)畫（Indian Health Service）。
印地安事務(wù)局(BIA)與印地安教育局（BIE))合作提供約48,000個(gè)美國(guó)原住民學(xué)生教育服務(wù)。印地安教育局成立于2006年8月29日，主管印地安教育事務(wù)，包括政策形成與執(zhí)行，督導(dǎo)各項(xiàng)計(jì)畫的執(zhí)行及活動(dòng)、核定經(jīng)費(fèi)、聯(lián)繫協(xié)調(diào)。目前美國(guó)相關(guān)對(duì)于原住民教育系統(tǒng)或政策的立法主要依據(jù)下列三項(xiàng)（Bureau of Indian Education，2013)：
1.1934年通過(guò)之印第安重整法案(Indian Reorganization Act)：該法規(guī)定印地安事務(wù)局(BIA)所屬的印第安學(xué)校均應(yīng)教導(dǎo)原住民及印地安歷史及文化，從該法案后，聯(lián)邦將成立寄宿學(xué)校教育系統(tǒng)以教導(dǎo)原住民及印地安歷史及文化納入重要政策。
2.1975年印地安自決暨教育補(bǔ)助法（Indian Self-Determination and Educational Assistance Act, 1975）：該法案授權(quán)聯(lián)邦承認(rèn)的部落得與印地安事務(wù)局(BIA)簽約營(yíng)運(yùn)印地安事務(wù)局(BIA)補(bǔ)助的學(xué)校并決定課程方案。
3.1978年教育法修正案（The Education Amendments Act of 1978，P.L. 95-561)及繼續(xù)技術(shù)教育修正案（further technical amendments，P.L. 98-511, 99-99, and 100-297)提供直接補(bǔ)助部落營(yíng)運(yùn)學(xué)校、賦權(quán)部落學(xué)校董事會(huì)、聘用教職員、以及劃分教育局長(zhǎng)及助理部長(zhǎng)權(quán)責(zé)，沒有孩子落后法案（The No Child Left Behind Act of 2001，P.L. 107-110)也提出另一項(xiàng)要求學(xué)校績(jī)效責(zé)任，聯(lián)邦教育部并給予額外計(jì)畫補(bǔ)助。
印地安教育局（BIE）的使命是（Bureau of Indian Education，2013)：提供高品質(zhì)的教育機(jī)會(huì)，根據(jù)部落對(duì)于文化及經(jīng)濟(jì)福址的需求、以及維繫印地安部落及阿拉斯加原住民村落的文化及政治體制的廣泛多樣性，包括從早期兒童時(shí)期到終身，此外，必須強(qiáng)調(diào)將個(gè)人在家庭、部落或村落中的精神、心理、身體及文化不同面向納入考量，以提升印地安全人發(fā)展教育。
原住民學(xué)校系統(tǒng)聘用上千名教職員及支持人力以及其他許多在部落學(xué)校中服務(wù)，目前183所印地安教育局（BIE）補(bǔ)助的學(xué)校分別座落于23州共64保護(hù)區(qū)，其中，58所為印地安教育局（BIE）主辦，125所為印地安教育局（BIE）透過(guò)合約及補(bǔ)助由部落辦理。
印地安教育局（BIE）也服務(wù)高等教育學(xué)生，提供獎(jiǎng)學(xué)金、補(bǔ)助部落大學(xué)，目前共28所部落大學(xué)，其中，印地安教育局（BIE）直接辦理的有二校：Haskell Indian Nations University (HINU，in Lawrence, Kansas)，以及Southwest Indian Polytechnic Institute (SIPI，in Albuquerque, New Mexico)。
撰文：駐美國(guó)代表處教育組張佳琳
參考文獻(xiàn):
Bureau of Indian Affairs. (2013). Bureau of Indian Affairs official website. http://www.bia.gov/
Bureau of Indian Education. (2013). Bureau of Indian Education official website. http://www.bie.edu/
(出國(guó)留學(xué)網(wǎng)www.liuxue86.com)
美國(guó)的憲法、條約、聯(lián)邦法律及相關(guān)法院案例對(duì)于原住民及印地安事務(wù)有獨(dú)特的法令及政治體系，原住民相關(guān)事務(wù)的行政管理主要由美國(guó)印地安事務(wù)局(The Bureau of Indian Affairs，BIA)及印地安教育局（the Bureau of Indian Education，BIE)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌。印地安事務(wù)局(BIA)及印地安教育局（BIE)均隸屬于美國(guó)聯(lián)邦內(nèi)政部(U.S. Department of the Interior)，由內(nèi)政部印地安事務(wù)助理副部長(zhǎng)辦公室（Office of the Assistant Secretary-Indian Affairs）督導(dǎo)。
印地安事務(wù)局(BIA)的前身是印地安事務(wù)辦公室（Indian Affairs，IA)，成立于1824年，服務(wù)及主管範(fàn)圍包括190萬(wàn)印地安及阿拉斯加原住民，目前美國(guó)聯(lián)邦承認(rèn)的印地安及阿拉斯加原住民部落共566個(gè)。印地安事務(wù)局(BIA)主要職責(zé)在管理55,700,000英畝(也就是225,000平方公里)原住民保留地/信託土地上的美國(guó)原住民相關(guān)事務(wù)，包括美國(guó)原住民部落及阿拉斯加原住民等。印地安事務(wù)局(BIA)有四個(gè)辦公室，分別是(Bureau of Indian Affairs，2013)：
1.印地安服務(wù)辦公室(The Office of Indian Services)：主要負(fù)責(zé)一般事務(wù)、災(zāi)害救助、兒童福利、部落政府、原住民自治、印地安保留區(qū)道路計(jì)畫（Indian Reservation Roads Program）。
2.司法服務(wù)辦公室(The Office of Justice Services，OJS):執(zhí)行相關(guān)法令或補(bǔ)助案、部落法庭、聯(lián)邦部落土地、司法服務(wù)辦公室依法補(bǔ)助的208個(gè)機(jī)構(gòu)，包括43個(gè)印地安事務(wù)局(BIA)運(yùn)作的辦公室機(jī)構(gòu)，165個(gè)部落簽約營(yíng)運(yùn)或與司法服務(wù)辦公室合作的機(jī)構(gòu)。
3.原住民土地託管服務(wù)辦公室(The Office of Trust Services):與部落或個(gè)人合作管理信託土地、資產(chǎn)或資源。
4.實(shí)地營(yíng)運(yùn)辦公室(The Office of Field Operations):主管印地安事務(wù)局(BIA)所屬的12個(gè)區(qū)域辦公室及83個(gè)原住民相關(guān)機(jī)構(gòu)之運(yùn)作。
印地安事務(wù)局(BIA)過(guò)去也主管原住民健康服務(wù)，1954年其健康服務(wù)轉(zhuǎn)由健康與人類服務(wù)部（U.S. Department of Health and Human Services）主管，推動(dòng)印地安健康服務(wù)計(jì)畫（Indian Health Service）。
印地安事務(wù)局(BIA)與印地安教育局（BIE))合作提供約48,000個(gè)美國(guó)原住民學(xué)生教育服務(wù)。印地安教育局成立于2006年8月29日，主管印地安教育事務(wù)，包括政策形成與執(zhí)行，督導(dǎo)各項(xiàng)計(jì)畫的執(zhí)行及活動(dòng)、核定經(jīng)費(fèi)、聯(lián)繫協(xié)調(diào)。目前美國(guó)相關(guān)對(duì)于原住民教育系統(tǒng)或政策的立法主要依據(jù)下列三項(xiàng)（Bureau of Indian Education，2013)：
1.1934年通過(guò)之印第安重整法案(Indian Reorganization Act)：該法規(guī)定印地安事務(wù)局(BIA)所屬的印第安學(xué)校均應(yīng)教導(dǎo)原住民及印地安歷史及文化，從該法案后，聯(lián)邦將成立寄宿學(xué)校教育系統(tǒng)以教導(dǎo)原住民及印地安歷史及文化納入重要政策。
2.1975年印地安自決暨教育補(bǔ)助法（Indian Self-Determination and Educational Assistance Act, 1975）：該法案授權(quán)聯(lián)邦承認(rèn)的部落得與印地安事務(wù)局(BIA)簽約營(yíng)運(yùn)印地安事務(wù)局(BIA)補(bǔ)助的學(xué)校并決定課程方案。
3.1978年教育法修正案（The Education Amendments Act of 1978，P.L. 95-561)及繼續(xù)技術(shù)教育修正案（further technical amendments，P.L. 98-511, 99-99, and 100-297)提供直接補(bǔ)助部落營(yíng)運(yùn)學(xué)校、賦權(quán)部落學(xué)校董事會(huì)、聘用教職員、以及劃分教育局長(zhǎng)及助理部長(zhǎng)權(quán)責(zé)，沒有孩子落后法案（The No Child Left Behind Act of 2001，P.L. 107-110)也提出另一項(xiàng)要求學(xué)校績(jī)效責(zé)任，聯(lián)邦教育部并給予額外計(jì)畫補(bǔ)助。
印地安教育局（BIE）的使命是（Bureau of Indian Education，2013)：提供高品質(zhì)的教育機(jī)會(huì)，根據(jù)部落對(duì)于文化及經(jīng)濟(jì)福址的需求、以及維繫印地安部落及阿拉斯加原住民村落的文化及政治體制的廣泛多樣性，包括從早期兒童時(shí)期到終身，此外，必須強(qiáng)調(diào)將個(gè)人在家庭、部落或村落中的精神、心理、身體及文化不同面向納入考量，以提升印地安全人發(fā)展教育。
原住民學(xué)校系統(tǒng)聘用上千名教職員及支持人力以及其他許多在部落學(xué)校中服務(wù)，目前183所印地安教育局（BIE）補(bǔ)助的學(xué)校分別座落于23州共64保護(hù)區(qū)，其中，58所為印地安教育局（BIE）主辦，125所為印地安教育局（BIE）透過(guò)合約及補(bǔ)助由部落辦理。
印地安教育局（BIE）也服務(wù)高等教育學(xué)生，提供獎(jiǎng)學(xué)金、補(bǔ)助部落大學(xué)，目前共28所部落大學(xué)，其中，印地安教育局（BIE）直接辦理的有二校：Haskell Indian Nations University (HINU，in Lawrence, Kansas)，以及Southwest Indian Polytechnic Institute (SIPI，in Albuquerque, New Mexico)。
撰文：駐美國(guó)代表處教育組張佳琳
參考文獻(xiàn):
Bureau of Indian Affairs. (2013). Bureau of Indian Affairs official website. http://www.bia.gov/
Bureau of Indian Education. (2013). Bureau of Indian Education official website. http://www.bie.edu/
(出國(guó)留學(xué)網(wǎng)www.liuxue86.com)