2013年09月，《2013公務(wù)員考試申論范文：生態(tài)移民政策》由出國留學(xué)網(wǎng)liuxue86.com編輯整理.
縱觀申論文章佳作，運(yùn)用修辭美化語言是極為普遍的，也是最容易收到效果的。修飾申論文章的語言，可以運(yùn)用比喻、對偶、排比等修辭，使文章形成華美流暢之感；運(yùn)用假設(shè)句、反問句，使文章增強(qiáng)不可辯駁之勢。在此出國留學(xué)網(wǎng)公務(wù)員頻道（www.liuxue86.com/gongwuyuan/）為大家收集了眾多優(yōu)秀范文供大家參考，建議您收藏本網(wǎng)站。
出國留學(xué)網(wǎng)為大家收集整理了《2014年國家公務(wù)員考試申論范文：生態(tài)移民政策》供大家參考，希望對大家有所幫助?。?！
一、事件背景
（1）國務(wù)院西部開發(fā)辦公室綜合司司長杜平，在2010年4月21日說，目前我國已經(jīng)從貧困地區(qū)遷移出的生態(tài)移民達(dá)到70萬人。
杜平在于銀川召開的第二屆中國西部開發(fā)研究聯(lián)合體年會上說，我國西部有很多偏遠(yuǎn)地區(qū)，自然環(huán)境惡劣，不具備“就地扶貧”的條件且扶貧的成本太高，只有通過移民才能解決他們的脫貧問題。
我國于2000年開始實(shí)施生態(tài)移民，計劃將西部地區(qū)700萬農(nóng)民通過移民來促其脫貧。我國的生態(tài)移民堅持自愿的原則。在充分尊重民意、尊重民族風(fēng)俗習(xí)慣基礎(chǔ)上進(jìn)行移民。此外，移民新村的建設(shè)不但生活條件要齊全，而且教育、衛(wèi)生等都統(tǒng)籌考慮。國家還提出，一定要注意讓移民有一個穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入，要建立新的產(chǎn)業(yè)。各種政策要配套，比如土地的使用證、新的戶口證，都讓移民拿到手。真正讓移民“遷得出、穩(wěn)得下、富得起來”。
杜平說，目前我國政府組織的移民包括工程移民和生態(tài)移民。生態(tài)移民是為了保護(hù)一個地區(qū)特殊的生態(tài)或者讓一個地區(qū)的生態(tài)得到修復(fù)而進(jìn)行的移民。但生態(tài)移民目前遇到了一些困難，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，靠政府解決移民接受地的難度越來越大，生態(tài)移民的安置問題仍需要進(jìn)一步解決。
（2）2010年7月16日，據(jù)相關(guān)消息，位于云貴高原東南邊緣的貴州黔東南苗族侗族自治州，將啟動大規(guī)模生態(tài)移民，以加快治理石漠化步伐，鞏固提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
黔東南州地處長江和珠江上游，森林覆蓋率達(dá)62%，是國家28個重點(diǎn)林區(qū)之一，擁有自然保護(hù)區(qū)23個，是兩江上游重要生態(tài)屏障。但同時，黔東南也面臨著開發(fā)與保護(hù)的矛盾，近年來，采取將興林與富民結(jié)合，在石漠化生態(tài)困境地區(qū)重建以森林植被為主體的國土生態(tài)安全體系的方式，建立綠色銀行，讓荒山重披綠裝。
從黔東南州政府了解到，為了保護(hù)綠色銀行不被破壞，黔東南正在爭取被納入科技部、中國科協(xié)、國務(wù)院扶貧辦的國家科技扶貧示范區(qū)，希望能夠安排專項(xiàng)資金，加大科技扶貧力度，幫助黔東南實(shí)施易地扶貧和生態(tài)移民工程，對不具備生存條件的山區(qū)貧困人口實(shí)施易地扶貧搬遷；對財政困難的地區(qū)，免除生態(tài)移民工程的地方匹配資金。
另外，黔東南正在探索建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，即按照森林生態(tài)保護(hù)者的投入成本、為保護(hù)森林生態(tài)功能而限制開發(fā)的機(jī)會成本，以及森林生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)價值等核定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，明確補(bǔ)償主體、對象和范圍，實(shí)施生態(tài)建設(shè)補(bǔ)償，并爭取從國家層面建立協(xié)調(diào)機(jī)制，建立跨地區(qū)流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，盡快啟動長江和珠江流域生態(tài)補(bǔ)償。
（3）森林過度砍伐、山體千瘡百孔，僅僅2平方公里的縣城竟然擠下近5萬居民并且還在增加……說到底，都是一種人與人爭地、人與自然爭利的不和諧畫面。許多看過甘肅舟曲特大山洪泥石流現(xiàn)場的地質(zhì)專家都擔(dān)心，在類似地形地貌很多的西部，下一個舟曲會在哪里
到過舟曲的許多人都疑問，既然山大溝深、環(huán)境惡劣，何不將村民整體搬遷，生態(tài)移民到山清水秀、草長鶯飛之地對于小部分人脫困脫貧，移民固然可以迅速起效；但筆者認(rèn)為，移民只能是權(quán)宜之計，找到人類活動與生態(tài)環(huán)境相和諧的那把鑰匙才是解決問題之本。
其一，往哪里移是一個大難題。西部地形復(fù)雜，本來留給我們生存的空間就不大，建設(shè)新的定居點(diǎn)又可能對本來就脆弱的環(huán)境造成影響。有人建議移民新疆或者其他地廣人稀的地方，但生活習(xí)慣、民族傳統(tǒng)等又會帶來新問題。
其二，就像甘南州一位官員向筆者所說，舟曲當(dāng)?shù)乩习傩杖司晔杖氩?000元，吃飯取暖怎么能不砍樹劈柴蓋房子、修路就地開山取材也是迫于成本考慮。不解決他們的生存問題，搬到新地方還是一樣要向大自然索取。
其三，很多西部山區(qū)險要之地，人類已經(jīng)生活了上千年，只要尊重生態(tài)規(guī)律、與自然和諧相處，豐衣足食的日子不是沒有，怎么科技和經(jīng)濟(jì)進(jìn)步了反而不行到要移民的地步
一位舟曲村民曾說，那里泥石流歷史上很多，但正是泥石流沖擊扇形成的土地相對更加肥沃養(yǎng)活了祖祖輩輩。倒是近幾年外來人口越來越多，房子越來越密，還都蓋在泄洪區(qū)域，成為放大災(zāi)害的“****”，而許多外來村民恰恰是從周邊環(huán)境更惡劣的地方“移民”過來的。
今年正值西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施十周年，近期召開的中央西部大開發(fā)工作會議提出了推進(jìn)西部經(jīng)濟(jì)社會向“縱深發(fā)展”的戰(zhàn)略舉措，在西部建立環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制也成為下一個十年新的戰(zhàn)略目標(biāo)。
二、事件觀點(diǎn)
（1）“授之魚不如授之漁”，如果生態(tài)移民可以成為村民通向美麗新世界的一扇窗口，使人們的生產(chǎn)、生活水平不斷發(fā)展、提高，那么
縱觀申論文章佳作，運(yùn)用修辭美化語言是極為普遍的，也是最容易收到效果的。修飾申論文章的語言，可以運(yùn)用比喻、對偶、排比等修辭，使文章形成華美流暢之感；運(yùn)用假設(shè)句、反問句，使文章增強(qiáng)不可辯駁之勢。在此出國留學(xué)網(wǎng)公務(wù)員頻道（www.liuxue86.com/gongwuyuan/）為大家收集了眾多優(yōu)秀范文供大家參考，建議您收藏本網(wǎng)站。
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一、事件背景
（1）國務(wù)院西部開發(fā)辦公室綜合司司長杜平，在2010年4月21日說，目前我國已經(jīng)從貧困地區(qū)遷移出的生態(tài)移民達(dá)到70萬人。
杜平在于銀川召開的第二屆中國西部開發(fā)研究聯(lián)合體年會上說，我國西部有很多偏遠(yuǎn)地區(qū)，自然環(huán)境惡劣，不具備“就地扶貧”的條件且扶貧的成本太高，只有通過移民才能解決他們的脫貧問題。
我國于2000年開始實(shí)施生態(tài)移民，計劃將西部地區(qū)700萬農(nóng)民通過移民來促其脫貧。我國的生態(tài)移民堅持自愿的原則。在充分尊重民意、尊重民族風(fēng)俗習(xí)慣基礎(chǔ)上進(jìn)行移民。此外，移民新村的建設(shè)不但生活條件要齊全，而且教育、衛(wèi)生等都統(tǒng)籌考慮。國家還提出，一定要注意讓移民有一個穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入，要建立新的產(chǎn)業(yè)。各種政策要配套，比如土地的使用證、新的戶口證，都讓移民拿到手。真正讓移民“遷得出、穩(wěn)得下、富得起來”。
杜平說，目前我國政府組織的移民包括工程移民和生態(tài)移民。生態(tài)移民是為了保護(hù)一個地區(qū)特殊的生態(tài)或者讓一個地區(qū)的生態(tài)得到修復(fù)而進(jìn)行的移民。但生態(tài)移民目前遇到了一些困難，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，靠政府解決移民接受地的難度越來越大，生態(tài)移民的安置問題仍需要進(jìn)一步解決。
（2）2010年7月16日，據(jù)相關(guān)消息，位于云貴高原東南邊緣的貴州黔東南苗族侗族自治州，將啟動大規(guī)模生態(tài)移民，以加快治理石漠化步伐，鞏固提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
黔東南州地處長江和珠江上游，森林覆蓋率達(dá)62%，是國家28個重點(diǎn)林區(qū)之一，擁有自然保護(hù)區(qū)23個，是兩江上游重要生態(tài)屏障。但同時，黔東南也面臨著開發(fā)與保護(hù)的矛盾，近年來，采取將興林與富民結(jié)合，在石漠化生態(tài)困境地區(qū)重建以森林植被為主體的國土生態(tài)安全體系的方式，建立綠色銀行，讓荒山重披綠裝。
從黔東南州政府了解到，為了保護(hù)綠色銀行不被破壞，黔東南正在爭取被納入科技部、中國科協(xié)、國務(wù)院扶貧辦的國家科技扶貧示范區(qū)，希望能夠安排專項(xiàng)資金，加大科技扶貧力度，幫助黔東南實(shí)施易地扶貧和生態(tài)移民工程，對不具備生存條件的山區(qū)貧困人口實(shí)施易地扶貧搬遷；對財政困難的地區(qū)，免除生態(tài)移民工程的地方匹配資金。
另外，黔東南正在探索建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，即按照森林生態(tài)保護(hù)者的投入成本、為保護(hù)森林生態(tài)功能而限制開發(fā)的機(jī)會成本，以及森林生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)價值等核定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，明確補(bǔ)償主體、對象和范圍，實(shí)施生態(tài)建設(shè)補(bǔ)償，并爭取從國家層面建立協(xié)調(diào)機(jī)制，建立跨地區(qū)流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，盡快啟動長江和珠江流域生態(tài)補(bǔ)償。
（3）森林過度砍伐、山體千瘡百孔，僅僅2平方公里的縣城竟然擠下近5萬居民并且還在增加……說到底，都是一種人與人爭地、人與自然爭利的不和諧畫面。許多看過甘肅舟曲特大山洪泥石流現(xiàn)場的地質(zhì)專家都擔(dān)心，在類似地形地貌很多的西部，下一個舟曲會在哪里
到過舟曲的許多人都疑問，既然山大溝深、環(huán)境惡劣，何不將村民整體搬遷，生態(tài)移民到山清水秀、草長鶯飛之地對于小部分人脫困脫貧，移民固然可以迅速起效；但筆者認(rèn)為，移民只能是權(quán)宜之計，找到人類活動與生態(tài)環(huán)境相和諧的那把鑰匙才是解決問題之本。
其一，往哪里移是一個大難題。西部地形復(fù)雜，本來留給我們生存的空間就不大，建設(shè)新的定居點(diǎn)又可能對本來就脆弱的環(huán)境造成影響。有人建議移民新疆或者其他地廣人稀的地方，但生活習(xí)慣、民族傳統(tǒng)等又會帶來新問題。
其二，就像甘南州一位官員向筆者所說，舟曲當(dāng)?shù)乩习傩杖司晔杖氩?000元，吃飯取暖怎么能不砍樹劈柴蓋房子、修路就地開山取材也是迫于成本考慮。不解決他們的生存問題，搬到新地方還是一樣要向大自然索取。
其三，很多西部山區(qū)險要之地，人類已經(jīng)生活了上千年，只要尊重生態(tài)規(guī)律、與自然和諧相處，豐衣足食的日子不是沒有，怎么科技和經(jīng)濟(jì)進(jìn)步了反而不行到要移民的地步
一位舟曲村民曾說，那里泥石流歷史上很多，但正是泥石流沖擊扇形成的土地相對更加肥沃養(yǎng)活了祖祖輩輩。倒是近幾年外來人口越來越多，房子越來越密，還都蓋在泄洪區(qū)域，成為放大災(zāi)害的“****”，而許多外來村民恰恰是從周邊環(huán)境更惡劣的地方“移民”過來的。
今年正值西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施十周年，近期召開的中央西部大開發(fā)工作會議提出了推進(jìn)西部經(jīng)濟(jì)社會向“縱深發(fā)展”的戰(zhàn)略舉措，在西部建立環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制也成為下一個十年新的戰(zhàn)略目標(biāo)。
二、事件觀點(diǎn)
（1）“授之魚不如授之漁”，如果生態(tài)移民可以成為村民通向美麗新世界的一扇窗口，使人們的生產(chǎn)、生活水平不斷發(fā)展、提高，那么
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