馬克思主義認(rèn)為，作為一種社會(huì)意識(shí)形態(tài)，一種__丘層建筑，道德是社會(huì)關(guān)系的反映，是由一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定的。
道德是人們?cè)谏鐣?huì)生活中應(yīng)當(dāng)遵循的，依靠?jī)?nèi)心信念、社會(huì)輿論、傳統(tǒng)習(xí)慣等力量來(lái)維系的，調(diào)整人與人之間以及個(gè)人與社會(huì)之間相互關(guān)系的行為規(guī)范的總和。它以善與惡、榮與辱、美與丑、誠(chéng)實(shí)與虛偽、正義與非正義、公正與偏私等道德概念為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)影響和評(píng)價(jià)人們的各種行為。在調(diào)節(jié)人們的相互關(guān)系上，還可以通過(guò)法律、政策、紀(jì)律等形式，以強(qiáng)制手段發(fā)生作用。道德的調(diào)節(jié)作用雖然沒(méi)有法律那種外在強(qiáng)制性，但它也被人們看成是應(yīng)當(dāng)普遍遵循的不成文的“法律”，有著很強(qiáng)的內(nèi)在約束力。正因?yàn)槿绱耍藗兂０训赖碌闹萍s作用形象地稱為“道德法庭”。
在新的歷史條件下，加強(qiáng)社會(huì)主義思想道德建設(shè)，是發(fā)展先進(jìn)文化的重要內(nèi)容和中心環(huán)節(jié)。中共中央于2001年9月20日印發(fā)了《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》(以下簡(jiǎn)稱《綱要》)，將對(duì)新形勢(shì)下的道德建設(shè)產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。
無(wú)論是從實(shí)施“以德治國(guó)”這一治國(guó)方略的根本措施來(lái)看，還是從發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和對(duì)外開(kāi)放的迫切需要來(lái)看，還是從建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的客觀要求來(lái)看，加強(qiáng)公民道德建設(shè)都非常重要、十分緊迫。
一、公民道德建設(shè)是實(shí)施依法治國(guó)與以德治國(guó)相結(jié)合的治國(guó)方略的具體舉措
黨的十六大通過(guò)的新黨章，把“實(shí)行依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合”寫進(jìn)了總綱。依法治國(guó)和以德治國(guó)是一個(gè)緊密結(jié)合的整體。法治屬于政治建設(shè)，屬于政治文明，它以權(quán)威性和強(qiáng)制性來(lái)規(guī)范人們的行為;德治屬于思想建設(shè)，屬于精神文明，它以說(shuō)服力和勸導(dǎo)力來(lái)規(guī)范人們的行為。德治是以社會(huì)主義思想道德來(lái)規(guī)范全體社會(huì)成員的行為，提高整個(gè)民族的道德水平。德治搞好了，可以推動(dòng)依法治國(guó)。法律是硬要求，具有強(qiáng)制性和權(quán)威性;道德是軟約束，具有感召力和引導(dǎo)力。兩者之間相互支持，取長(zhǎng)補(bǔ)短，才有利于國(guó)家的治理、社會(huì)的安定。
德治具有法治所不可替代的重要作用。從某種程度上說(shuō)，道德比法律更具有群眾性和社會(huì)性，人民群眾在日常勞動(dòng)和生活中形成各種習(xí)慣、風(fēng)俗，并據(jù)此確定善惡標(biāo)準(zhǔn)，形成輿論，產(chǎn)生無(wú)形的道德力量。這種道德力量一經(jīng)產(chǎn)生，便對(duì)決定它的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和社會(huì)制度產(chǎn)生能動(dòng)作用，對(duì)人的行為規(guī)范產(chǎn)生制約作用，有利于促使人們自覺(jué)扶正祛邪，揚(yáng)善懲惡，有利于形成追求高尚、激勵(lì)先進(jìn)的良好社會(huì)風(fēng)氣，有利于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，促進(jìn)整個(gè)民族素質(zhì)的提高。
法治和德治猶如車之兩輪、鳥(niǎo)之兩翼，必須兩手抓、兩手都要硬，使之相互配合，相得益彰，而不能相互割裂，有所偏廢。
二、公民道德建設(shè)是糾正道德失范的必由之路
要深刻理解、認(rèn)識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)主義道德建設(shè)的重要性，還必須全而正確地認(rèn)識(shí)和分析現(xiàn)階段我國(guó)道德建設(shè)的狀況。應(yīng)該看到，當(dāng)前我國(guó)思想道德?tīng)顩r的主流是積極、健康、向上的，黨中央大力推進(jìn)思想道德建設(shè)的成效是十分顯著的。
第一，隨著改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的深入發(fā)展，社會(huì)主義精神文明建設(shè)呈現(xiàn)出積極健康向上的良好態(tài)勢(shì)，公民道德建設(shè)邁出了新的步伐。第二，我們堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位，用愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育人民，大力推進(jìn)了社會(huì)主義精神文明建設(shè)。第三，我們不斷發(fā)展社會(huì)主義文化，全國(guó)人民的思想道德素質(zhì)和教育科學(xué)文化素質(zhì)不斷提高，全國(guó)人民的精神生活日益豐富，向世界展現(xiàn)了中華民族新的精神風(fēng)貌。第四，我們堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)全國(guó)各民族的優(yōu)秀文化，積極吸收各國(guó)文明的先進(jìn)成果，推動(dòng)了社會(huì)主義文化日益繁榮。中華民族的傳統(tǒng)美德與體現(xiàn)時(shí)代要求的新的道德觀念相融合，成為我國(guó)公民道德建設(shè)發(fā)展的主流。第五，我們高度重視對(duì)下一代的教育培養(yǎng)，努力提高未成年人思想道德素質(zhì)?？傊?，在全國(guó)人民的共同努力下，我國(guó)的公民道德建設(shè)邁出了新的步伐，符合時(shí)代要求的新的道德觀念日益深入人心，成為我國(guó)公民道德建設(shè)發(fā)展的主流。
但是，我們?cè)诘赖陆ㄔO(shè)上仍然面臨著新的挑戰(zhàn)和新的問(wèn)題。在開(kāi)放條件下，對(duì)外交往日益增多，西方敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我實(shí)行“和平演變”戰(zhàn)略和“西化”、“分化”策略，西方資產(chǎn)階級(jí)的政治主張、西方資產(chǎn)階級(jí)的個(gè)人主義、拜金主義、享樂(lè)主義和自由主義等價(jià)值觀念、生活方式，依仗著經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和文化宣傳優(yōu)勢(shì)，也不斷地散發(fā)著影響，企圖腐蝕人們的思想，改變?nèi)藗兊膬r(jià)值觀念，以達(dá)到他們改變我國(guó)社會(huì)主義性質(zhì)的目的從國(guó)內(nèi)來(lái)說(shuō)，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，我國(guó)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式也日益多樣化，其結(jié)果也必然會(huì)給人們的思想觀念、價(jià)值取向、文化生活帶來(lái)多樣性，必然要引起人們道德觀念和行為的變化，這種變化有積極的也有消極的。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，商品交換的法則也容易侵蝕到社會(huì)政治生活和人們的道德領(lǐng)域。這些都給加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)和道德建設(shè)帶來(lái)了新的課題。
當(dāng)前，我國(guó)的道德領(lǐng)域確實(shí)存在著一些不容忽視的問(wèn)題。第一，一些人唯利是圖的思想惡性膨脹，以追逐個(gè)人的私利為唯一目的。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中不講信用、假冒偽劣、欺騙欺詐、見(jiàn)利忘義、損公肥私、損人利己的現(xiàn)象，不斷蔓延，屢禁不止，以致成為社會(huì)公害，成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)重阻礙。甚至連一向被視為凈上的科學(xué)界、教育界，也開(kāi)始出現(xiàn)弄虛作假行為。其次，一些人把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等價(jià)交換的原則，滲透到政治生活中來(lái)，一些黨政干部以權(quán)謀私、貪污受賄、腐化墮落等腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重存在。第三，愚昧落后、封建迷信、歪理邪說(shuō)危害嚴(yán)重，黃毒賭等社會(huì)丑惡現(xiàn)象沉渣泛起。其結(jié)果敗壞了人們的道德，腐蝕了人們的靈魂，擾亂了社會(huì)秩序，影響了國(guó)家的穩(wěn)定。第四，在一些領(lǐng)域中，出現(xiàn)了道德失范現(xiàn)象，是非、善惡、美丑、榮辱界限混淆，一些人的榮辱觀念顛倒和錯(cuò)位。第五，未成年人思想道德建設(shè)既面臨新的機(jī)遇，也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，面臨一系列新課題。中國(guó)社會(huì)當(dāng)前存在的道德問(wèn)題，己成為提高國(guó)民生活質(zhì)量、改善生存環(huán)境以及對(duì)外交往的障礙。在中國(guó)加入世貿(mào)組織，與國(guó)際社會(huì)交往日益頻繁的歷史背景下，解決這些問(wèn)題更為必要。
只有認(rèn)清形勢(shì)，正視問(wèn)題，才能深化認(rèn)識(shí)以德治國(guó)的重要性和緊迫性，保持清醒和警覺(jué)，有的放矢，標(biāo)本兼治，切實(shí)解決突出問(wèn)題，鞏固和推進(jìn)思想道德建設(shè)的良好態(tài)勢(shì)。
三、公民道德建設(shè)是保證社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的客觀要求
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，是一種理性經(jīng)濟(jì)，其基本特征之一就是市場(chǎng)運(yùn)行的有序性。這種有序性，來(lái)自內(nèi)在的運(yùn)行要求和外在的制度保障兩個(gè)方面，靠的是完善的市場(chǎng)法制和市場(chǎng)主體良好的道德素質(zhì)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。一方面要求人們樹(shù)立起·系列的道德觀念、道德原則、道德標(biāo)準(zhǔn)去規(guī)范市場(chǎng)行為，引導(dǎo)市場(chǎng)主體去做應(yīng)做的事情，通過(guò)自律內(nèi)在地支撐著市場(chǎng)運(yùn)行的秩序。另方面他律又是自律的補(bǔ)充和強(qiáng)化。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的道德規(guī)范不可能自然成為市場(chǎng)主體自覺(jué)遵循的行為準(zhǔn)則，特別是在道德力量不能解決問(wèn)題的場(chǎng)合，還要建立相應(yīng)的法律和制度，通過(guò)法制手段規(guī)范市場(chǎng)行為?，F(xiàn)代市場(chǎng)纖濟(jì)既離不開(kāi)法律規(guī)范，又離不開(kāi)道德規(guī)范。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，隨著社會(huì)利益主體的多?；约皞€(gè)人利益獲得更多的實(shí)現(xiàn)機(jī)會(huì)，社會(huì)利益關(guān)系將會(huì)變得更加復(fù)雜。這勢(shì)必導(dǎo)致道德關(guān)系的復(fù)雜化，甚至各種各樣的道德意識(shí)現(xiàn)象都會(huì)在社會(huì)土出現(xiàn)。因此，我國(guó)的道德建設(shè)，面臨著十分復(fù)雜的局面和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在這種情況下，加強(qiáng)道德建設(shè)尤為重要和緊迫。只有努力確立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的科學(xué)的社會(huì)主義道德體系，調(diào)整和充實(shí)社會(huì)主義的道德價(jià)值觀，更新致富思路，塑造獨(dú)立人格，發(fā)揚(yáng)進(jìn)取精神，樹(shù)立時(shí)效作風(fēng)，增強(qiáng)平等思想，確立法治觀念，強(qiáng)化誠(chéng)信意識(shí)，激濁揚(yáng)清，才一能劈開(kāi)阻擋市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道德滯后障礙，努力建設(shè)與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的道德規(guī)范，使人們積極、有序和高效地從事現(xiàn)代化建設(shè)，努力發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，加快改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的步伐。
四、公民道德建設(shè)是發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化、提高中華民族整體素質(zhì)的基礎(chǔ)工程
黨的十六大把“三個(gè)代表”重要思想同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論一道，確立為黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨80周年大會(huì)上的講話(即“七一講話”)中，江澤民同志指出，“在當(dāng)代中國(guó)，發(fā)展先進(jìn)文化，就是發(fā)展有中國(guó)特色的社會(huì)主義的文化，就是建設(shè)社會(huì)主義精神文明”。
先進(jìn)文化，包括社會(huì)主義思想道德和現(xiàn)代科學(xué)文化兩個(gè)基本組成部分。其中，現(xiàn)代科學(xué)文化是整個(gè)現(xiàn)代生產(chǎn)和現(xiàn)代文明的知識(shí)基礎(chǔ)，是培育人的素質(zhì)的基礎(chǔ)，是提高人類有效地征服和利用自然，促進(jìn)社會(huì)現(xiàn)代化和社會(huì)全面進(jìn)步的能力的智力條件。而先進(jìn)的思想道德培育的則是人的理想和行為規(guī)范等等，它決定整個(gè)文化的性質(zhì)，支配整個(gè)文化發(fā)展的走向，影響乃至引導(dǎo)著整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程，是整個(gè)文化的主要代表和重要標(biāo)志，是發(fā)展先進(jìn)文化的重要內(nèi)容和中心環(huán)節(jié)。兩個(gè)組成部分相輔相成、相互聯(lián)系、相互影響和相互制約，不可分割。只有用這兩方面先進(jìn)文化來(lái)教育和武裝群眾，才一能不斷提高中華民族的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，才能夠真正培養(yǎng)出一代又一代有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的公民，才能使我們的黨和國(guó)家始終站在時(shí)代的前列，從根本上體現(xiàn)先進(jìn)文化發(fā)展的根木要求。
當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會(huì)，加快改革開(kāi)放的現(xiàn)代化建設(shè)步伐，順利實(shí)現(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)的新時(shí)期。只有加強(qiáng)社會(huì)主義道德建設(shè)，提高公民道德修養(yǎng)和道德素質(zhì)，才能為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)有力的思想保證、精神動(dòng)力和智力支持。因此，緊密結(jié)合新形勢(shì)下的新任務(wù)新要求，努力加強(qiáng)社會(huì)主義道德建設(shè)，提高公民道德修養(yǎng)，增強(qiáng)全體人民的思想道德素質(zhì)，不僅是發(fā)展新時(shí)期社會(huì)卞義先進(jìn)文化的重要內(nèi)容，也是建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。
五、加強(qiáng)公民道德建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)
《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》指出：“加強(qiáng)公民道德建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而緊迫的任務(wù)。面對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式多樣化的趨勢(shì)，面對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)，人民群眾精神文化需求不斷增長(zhǎng)，面對(duì)世界范圍各種思想文化的相互激蕩，道德建設(shè)有許多新情況、新問(wèn)題和新矛盾需要研究解決。必須適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求，抓住有利時(shí)機(jī)，鞏固己有成果，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，積極探索新形勢(shì)下道德建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，在內(nèi)容、形式、方法、手段、機(jī)制等方面努力改進(jìn)和創(chuàng)新，把公民道德建設(shè)提高到一個(gè)新的水平。”這就指出了當(dāng)前加強(qiáng)公民道德建設(shè)的長(zhǎng)期性和緊迫性。公民道德建設(shè)不是一蹴而就、立竿見(jiàn)影的，而是要長(zhǎng)期堅(jiān)持、常抓不懈才能見(jiàn)效的事。
第一，公民道德建設(shè)的長(zhǎng)期性取決于道德養(yǎng)成的長(zhǎng)期性。一個(gè)人從嬰兒成長(zhǎng)為有益于社會(huì)的人，能夠按照社會(huì)的道德規(guī)范生活，在社會(huì)種種法紀(jì)道德規(guī)則中不感覺(jué)受拘束和壓抑，反而體會(huì)到從必然進(jìn)入自由的歡愉，這個(gè)過(guò)程是十分艱辛和漫長(zhǎng)的。至于良好的社會(huì)風(fēng)氣的形成、良好的道德風(fēng)尚的培養(yǎng)、人民整體道德素質(zhì)的提高，那要牽涉到更多更復(fù)雜的條件和因素，更是一個(gè)逐漸積累的長(zhǎng)期的運(yùn)動(dòng)過(guò)程。
第二，公民道德建設(shè)的長(zhǎng)期性取決于社會(huì)轉(zhuǎn)型的艱巨性。要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型時(shí)期的變革，將伴隨著利益的沖突和調(diào)整，資源的重新配置，個(gè)人的重新定位，精神的迷失和仿徨，心靈的震顫和對(duì)未來(lái)的企盼。新舊體制、機(jī)制的磨合轉(zhuǎn)化，也需要很長(zhǎng)的時(shí)間。社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的這種前所未有的復(fù)雜局面，勢(shì)必造成前面所提到的道德“失范”現(xiàn)象。在這種情況下，要進(jìn)行道德建設(shè)，逐步地形成一套比較穩(wěn)定、清晰、統(tǒng)一并為社會(huì)普遍接受的道德價(jià)值體系，對(duì)社會(huì)成員起指導(dǎo)性和動(dòng)力性作用，的確不是短時(shí)間就能做到的。
第三，道德建設(shè)的長(zhǎng)期性還可以從當(dāng)代世界普遍的道德危機(jī)中得到證明。物質(zhì)生活富裕的西方發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家，仍然存在著諸如家庭的動(dòng)蕩破裂、青少年社會(huì)問(wèn)題日益嚴(yán)重、商業(yè)欺詐嚴(yán)重、制售假冒偽劣產(chǎn)品現(xiàn)象屢禁不止、政界腐敗、生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞等等道德缺失的問(wèn)題。這些道德現(xiàn)象提醒我們，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并不一定給人們帶來(lái)最合乎人性的美好的生活，反倒有可能使人類面臨最嚴(yán)重的威脅。物質(zhì)文明要與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，人與人、人與社會(huì)、人與自然的關(guān)系要調(diào)節(jié)好，要建立適應(yīng)現(xiàn)代化的道德規(guī)范，必定是一個(gè)長(zhǎng)期的任務(wù)。
我們必須適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求，抓住有利時(shí)機(jī)，鞏固已有成果，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，積極探索新形勢(shì)下道德建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，在內(nèi)容、形式、方法、手段、機(jī)制等方面努力改進(jìn)和創(chuàng)新，’把公民道德建設(shè)提高到一個(gè)新的水平。
道德是人們?cè)谏鐣?huì)生活中應(yīng)當(dāng)遵循的，依靠?jī)?nèi)心信念、社會(huì)輿論、傳統(tǒng)習(xí)慣等力量來(lái)維系的，調(diào)整人與人之間以及個(gè)人與社會(huì)之間相互關(guān)系的行為規(guī)范的總和。它以善與惡、榮與辱、美與丑、誠(chéng)實(shí)與虛偽、正義與非正義、公正與偏私等道德概念為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)影響和評(píng)價(jià)人們的各種行為。在調(diào)節(jié)人們的相互關(guān)系上，還可以通過(guò)法律、政策、紀(jì)律等形式，以強(qiáng)制手段發(fā)生作用。道德的調(diào)節(jié)作用雖然沒(méi)有法律那種外在強(qiáng)制性，但它也被人們看成是應(yīng)當(dāng)普遍遵循的不成文的“法律”，有著很強(qiáng)的內(nèi)在約束力。正因?yàn)槿绱耍藗兂０训赖碌闹萍s作用形象地稱為“道德法庭”。
在新的歷史條件下，加強(qiáng)社會(huì)主義思想道德建設(shè)，是發(fā)展先進(jìn)文化的重要內(nèi)容和中心環(huán)節(jié)。中共中央于2001年9月20日印發(fā)了《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》(以下簡(jiǎn)稱《綱要》)，將對(duì)新形勢(shì)下的道德建設(shè)產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。
無(wú)論是從實(shí)施“以德治國(guó)”這一治國(guó)方略的根本措施來(lái)看，還是從發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和對(duì)外開(kāi)放的迫切需要來(lái)看，還是從建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的客觀要求來(lái)看，加強(qiáng)公民道德建設(shè)都非常重要、十分緊迫。
一、公民道德建設(shè)是實(shí)施依法治國(guó)與以德治國(guó)相結(jié)合的治國(guó)方略的具體舉措
黨的十六大通過(guò)的新黨章，把“實(shí)行依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合”寫進(jìn)了總綱。依法治國(guó)和以德治國(guó)是一個(gè)緊密結(jié)合的整體。法治屬于政治建設(shè)，屬于政治文明，它以權(quán)威性和強(qiáng)制性來(lái)規(guī)范人們的行為;德治屬于思想建設(shè)，屬于精神文明，它以說(shuō)服力和勸導(dǎo)力來(lái)規(guī)范人們的行為。德治是以社會(huì)主義思想道德來(lái)規(guī)范全體社會(huì)成員的行為，提高整個(gè)民族的道德水平。德治搞好了，可以推動(dòng)依法治國(guó)。法律是硬要求，具有強(qiáng)制性和權(quán)威性;道德是軟約束，具有感召力和引導(dǎo)力。兩者之間相互支持，取長(zhǎng)補(bǔ)短，才有利于國(guó)家的治理、社會(huì)的安定。
德治具有法治所不可替代的重要作用。從某種程度上說(shuō)，道德比法律更具有群眾性和社會(huì)性，人民群眾在日常勞動(dòng)和生活中形成各種習(xí)慣、風(fēng)俗，并據(jù)此確定善惡標(biāo)準(zhǔn)，形成輿論，產(chǎn)生無(wú)形的道德力量。這種道德力量一經(jīng)產(chǎn)生，便對(duì)決定它的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和社會(huì)制度產(chǎn)生能動(dòng)作用，對(duì)人的行為規(guī)范產(chǎn)生制約作用，有利于促使人們自覺(jué)扶正祛邪，揚(yáng)善懲惡，有利于形成追求高尚、激勵(lì)先進(jìn)的良好社會(huì)風(fēng)氣，有利于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，促進(jìn)整個(gè)民族素質(zhì)的提高。
法治和德治猶如車之兩輪、鳥(niǎo)之兩翼，必須兩手抓、兩手都要硬，使之相互配合，相得益彰，而不能相互割裂，有所偏廢。
二、公民道德建設(shè)是糾正道德失范的必由之路
要深刻理解、認(rèn)識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)主義道德建設(shè)的重要性，還必須全而正確地認(rèn)識(shí)和分析現(xiàn)階段我國(guó)道德建設(shè)的狀況。應(yīng)該看到，當(dāng)前我國(guó)思想道德?tīng)顩r的主流是積極、健康、向上的，黨中央大力推進(jìn)思想道德建設(shè)的成效是十分顯著的。
第一，隨著改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的深入發(fā)展，社會(huì)主義精神文明建設(shè)呈現(xiàn)出積極健康向上的良好態(tài)勢(shì)，公民道德建設(shè)邁出了新的步伐。第二，我們堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位，用愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育人民，大力推進(jìn)了社會(huì)主義精神文明建設(shè)。第三，我們不斷發(fā)展社會(huì)主義文化，全國(guó)人民的思想道德素質(zhì)和教育科學(xué)文化素質(zhì)不斷提高，全國(guó)人民的精神生活日益豐富，向世界展現(xiàn)了中華民族新的精神風(fēng)貌。第四，我們堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)全國(guó)各民族的優(yōu)秀文化，積極吸收各國(guó)文明的先進(jìn)成果，推動(dòng)了社會(huì)主義文化日益繁榮。中華民族的傳統(tǒng)美德與體現(xiàn)時(shí)代要求的新的道德觀念相融合，成為我國(guó)公民道德建設(shè)發(fā)展的主流。第五，我們高度重視對(duì)下一代的教育培養(yǎng)，努力提高未成年人思想道德素質(zhì)?？傊?，在全國(guó)人民的共同努力下，我國(guó)的公民道德建設(shè)邁出了新的步伐，符合時(shí)代要求的新的道德觀念日益深入人心，成為我國(guó)公民道德建設(shè)發(fā)展的主流。
但是，我們?cè)诘赖陆ㄔO(shè)上仍然面臨著新的挑戰(zhàn)和新的問(wèn)題。在開(kāi)放條件下，對(duì)外交往日益增多，西方敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我實(shí)行“和平演變”戰(zhàn)略和“西化”、“分化”策略，西方資產(chǎn)階級(jí)的政治主張、西方資產(chǎn)階級(jí)的個(gè)人主義、拜金主義、享樂(lè)主義和自由主義等價(jià)值觀念、生活方式，依仗著經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和文化宣傳優(yōu)勢(shì)，也不斷地散發(fā)著影響，企圖腐蝕人們的思想，改變?nèi)藗兊膬r(jià)值觀念，以達(dá)到他們改變我國(guó)社會(huì)主義性質(zhì)的目的從國(guó)內(nèi)來(lái)說(shuō)，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，我國(guó)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式也日益多樣化，其結(jié)果也必然會(huì)給人們的思想觀念、價(jià)值取向、文化生活帶來(lái)多樣性，必然要引起人們道德觀念和行為的變化，這種變化有積極的也有消極的。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，商品交換的法則也容易侵蝕到社會(huì)政治生活和人們的道德領(lǐng)域。這些都給加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)和道德建設(shè)帶來(lái)了新的課題。
當(dāng)前，我國(guó)的道德領(lǐng)域確實(shí)存在著一些不容忽視的問(wèn)題。第一，一些人唯利是圖的思想惡性膨脹，以追逐個(gè)人的私利為唯一目的。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中不講信用、假冒偽劣、欺騙欺詐、見(jiàn)利忘義、損公肥私、損人利己的現(xiàn)象，不斷蔓延，屢禁不止，以致成為社會(huì)公害，成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)重阻礙。甚至連一向被視為凈上的科學(xué)界、教育界，也開(kāi)始出現(xiàn)弄虛作假行為。其次，一些人把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等價(jià)交換的原則，滲透到政治生活中來(lái)，一些黨政干部以權(quán)謀私、貪污受賄、腐化墮落等腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重存在。第三，愚昧落后、封建迷信、歪理邪說(shuō)危害嚴(yán)重，黃毒賭等社會(huì)丑惡現(xiàn)象沉渣泛起。其結(jié)果敗壞了人們的道德，腐蝕了人們的靈魂，擾亂了社會(huì)秩序，影響了國(guó)家的穩(wěn)定。第四，在一些領(lǐng)域中，出現(xiàn)了道德失范現(xiàn)象，是非、善惡、美丑、榮辱界限混淆，一些人的榮辱觀念顛倒和錯(cuò)位。第五，未成年人思想道德建設(shè)既面臨新的機(jī)遇，也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，面臨一系列新課題。中國(guó)社會(huì)當(dāng)前存在的道德問(wèn)題，己成為提高國(guó)民生活質(zhì)量、改善生存環(huán)境以及對(duì)外交往的障礙。在中國(guó)加入世貿(mào)組織，與國(guó)際社會(huì)交往日益頻繁的歷史背景下，解決這些問(wèn)題更為必要。
只有認(rèn)清形勢(shì)，正視問(wèn)題，才能深化認(rèn)識(shí)以德治國(guó)的重要性和緊迫性，保持清醒和警覺(jué)，有的放矢，標(biāo)本兼治，切實(shí)解決突出問(wèn)題，鞏固和推進(jìn)思想道德建設(shè)的良好態(tài)勢(shì)。
三、公民道德建設(shè)是保證社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的客觀要求
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，是一種理性經(jīng)濟(jì)，其基本特征之一就是市場(chǎng)運(yùn)行的有序性。這種有序性，來(lái)自內(nèi)在的運(yùn)行要求和外在的制度保障兩個(gè)方面，靠的是完善的市場(chǎng)法制和市場(chǎng)主體良好的道德素質(zhì)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。一方面要求人們樹(shù)立起·系列的道德觀念、道德原則、道德標(biāo)準(zhǔn)去規(guī)范市場(chǎng)行為，引導(dǎo)市場(chǎng)主體去做應(yīng)做的事情，通過(guò)自律內(nèi)在地支撐著市場(chǎng)運(yùn)行的秩序。另方面他律又是自律的補(bǔ)充和強(qiáng)化。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的道德規(guī)范不可能自然成為市場(chǎng)主體自覺(jué)遵循的行為準(zhǔn)則，特別是在道德力量不能解決問(wèn)題的場(chǎng)合，還要建立相應(yīng)的法律和制度，通過(guò)法制手段規(guī)范市場(chǎng)行為?，F(xiàn)代市場(chǎng)纖濟(jì)既離不開(kāi)法律規(guī)范，又離不開(kāi)道德規(guī)范。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，隨著社會(huì)利益主體的多?；约皞€(gè)人利益獲得更多的實(shí)現(xiàn)機(jī)會(huì)，社會(huì)利益關(guān)系將會(huì)變得更加復(fù)雜。這勢(shì)必導(dǎo)致道德關(guān)系的復(fù)雜化，甚至各種各樣的道德意識(shí)現(xiàn)象都會(huì)在社會(huì)土出現(xiàn)。因此，我國(guó)的道德建設(shè)，面臨著十分復(fù)雜的局面和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在這種情況下，加強(qiáng)道德建設(shè)尤為重要和緊迫。只有努力確立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的科學(xué)的社會(huì)主義道德體系，調(diào)整和充實(shí)社會(huì)主義的道德價(jià)值觀，更新致富思路，塑造獨(dú)立人格，發(fā)揚(yáng)進(jìn)取精神，樹(shù)立時(shí)效作風(fēng)，增強(qiáng)平等思想，確立法治觀念，強(qiáng)化誠(chéng)信意識(shí)，激濁揚(yáng)清，才一能劈開(kāi)阻擋市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道德滯后障礙，努力建設(shè)與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的道德規(guī)范，使人們積極、有序和高效地從事現(xiàn)代化建設(shè)，努力發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，加快改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的步伐。
四、公民道德建設(shè)是發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化、提高中華民族整體素質(zhì)的基礎(chǔ)工程
黨的十六大把“三個(gè)代表”重要思想同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論一道，確立為黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨80周年大會(huì)上的講話(即“七一講話”)中，江澤民同志指出，“在當(dāng)代中國(guó)，發(fā)展先進(jìn)文化，就是發(fā)展有中國(guó)特色的社會(huì)主義的文化，就是建設(shè)社會(huì)主義精神文明”。
先進(jìn)文化，包括社會(huì)主義思想道德和現(xiàn)代科學(xué)文化兩個(gè)基本組成部分。其中，現(xiàn)代科學(xué)文化是整個(gè)現(xiàn)代生產(chǎn)和現(xiàn)代文明的知識(shí)基礎(chǔ)，是培育人的素質(zhì)的基礎(chǔ)，是提高人類有效地征服和利用自然，促進(jìn)社會(huì)現(xiàn)代化和社會(huì)全面進(jìn)步的能力的智力條件。而先進(jìn)的思想道德培育的則是人的理想和行為規(guī)范等等，它決定整個(gè)文化的性質(zhì)，支配整個(gè)文化發(fā)展的走向，影響乃至引導(dǎo)著整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程，是整個(gè)文化的主要代表和重要標(biāo)志，是發(fā)展先進(jìn)文化的重要內(nèi)容和中心環(huán)節(jié)。兩個(gè)組成部分相輔相成、相互聯(lián)系、相互影響和相互制約，不可分割。只有用這兩方面先進(jìn)文化來(lái)教育和武裝群眾，才一能不斷提高中華民族的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，才能夠真正培養(yǎng)出一代又一代有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的公民，才能使我們的黨和國(guó)家始終站在時(shí)代的前列，從根本上體現(xiàn)先進(jìn)文化發(fā)展的根木要求。
當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會(huì)，加快改革開(kāi)放的現(xiàn)代化建設(shè)步伐，順利實(shí)現(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)的新時(shí)期。只有加強(qiáng)社會(huì)主義道德建設(shè)，提高公民道德修養(yǎng)和道德素質(zhì)，才能為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)有力的思想保證、精神動(dòng)力和智力支持。因此，緊密結(jié)合新形勢(shì)下的新任務(wù)新要求，努力加強(qiáng)社會(huì)主義道德建設(shè)，提高公民道德修養(yǎng)，增強(qiáng)全體人民的思想道德素質(zhì)，不僅是發(fā)展新時(shí)期社會(huì)卞義先進(jìn)文化的重要內(nèi)容，也是建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。
五、加強(qiáng)公民道德建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)
《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》指出：“加強(qiáng)公民道德建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而緊迫的任務(wù)。面對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式多樣化的趨勢(shì)，面對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)，人民群眾精神文化需求不斷增長(zhǎng)，面對(duì)世界范圍各種思想文化的相互激蕩，道德建設(shè)有許多新情況、新問(wèn)題和新矛盾需要研究解決。必須適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求，抓住有利時(shí)機(jī)，鞏固己有成果，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，積極探索新形勢(shì)下道德建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，在內(nèi)容、形式、方法、手段、機(jī)制等方面努力改進(jìn)和創(chuàng)新，把公民道德建設(shè)提高到一個(gè)新的水平。”這就指出了當(dāng)前加強(qiáng)公民道德建設(shè)的長(zhǎng)期性和緊迫性。公民道德建設(shè)不是一蹴而就、立竿見(jiàn)影的，而是要長(zhǎng)期堅(jiān)持、常抓不懈才能見(jiàn)效的事。
第一，公民道德建設(shè)的長(zhǎng)期性取決于道德養(yǎng)成的長(zhǎng)期性。一個(gè)人從嬰兒成長(zhǎng)為有益于社會(huì)的人，能夠按照社會(huì)的道德規(guī)范生活，在社會(huì)種種法紀(jì)道德規(guī)則中不感覺(jué)受拘束和壓抑，反而體會(huì)到從必然進(jìn)入自由的歡愉，這個(gè)過(guò)程是十分艱辛和漫長(zhǎng)的。至于良好的社會(huì)風(fēng)氣的形成、良好的道德風(fēng)尚的培養(yǎng)、人民整體道德素質(zhì)的提高，那要牽涉到更多更復(fù)雜的條件和因素，更是一個(gè)逐漸積累的長(zhǎng)期的運(yùn)動(dòng)過(guò)程。
第二，公民道德建設(shè)的長(zhǎng)期性取決于社會(huì)轉(zhuǎn)型的艱巨性。要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型時(shí)期的變革，將伴隨著利益的沖突和調(diào)整，資源的重新配置，個(gè)人的重新定位，精神的迷失和仿徨，心靈的震顫和對(duì)未來(lái)的企盼。新舊體制、機(jī)制的磨合轉(zhuǎn)化，也需要很長(zhǎng)的時(shí)間。社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的這種前所未有的復(fù)雜局面，勢(shì)必造成前面所提到的道德“失范”現(xiàn)象。在這種情況下，要進(jìn)行道德建設(shè)，逐步地形成一套比較穩(wěn)定、清晰、統(tǒng)一并為社會(huì)普遍接受的道德價(jià)值體系，對(duì)社會(huì)成員起指導(dǎo)性和動(dòng)力性作用，的確不是短時(shí)間就能做到的。
第三，道德建設(shè)的長(zhǎng)期性還可以從當(dāng)代世界普遍的道德危機(jī)中得到證明。物質(zhì)生活富裕的西方發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家，仍然存在著諸如家庭的動(dòng)蕩破裂、青少年社會(huì)問(wèn)題日益嚴(yán)重、商業(yè)欺詐嚴(yán)重、制售假冒偽劣產(chǎn)品現(xiàn)象屢禁不止、政界腐敗、生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞等等道德缺失的問(wèn)題。這些道德現(xiàn)象提醒我們，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并不一定給人們帶來(lái)最合乎人性的美好的生活，反倒有可能使人類面臨最嚴(yán)重的威脅。物質(zhì)文明要與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，人與人、人與社會(huì)、人與自然的關(guān)系要調(diào)節(jié)好，要建立適應(yīng)現(xiàn)代化的道德規(guī)范，必定是一個(gè)長(zhǎng)期的任務(wù)。
我們必須適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求，抓住有利時(shí)機(jī)，鞏固已有成果，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，積極探索新形勢(shì)下道德建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，在內(nèi)容、形式、方法、手段、機(jī)制等方面努力改進(jìn)和創(chuàng)新，’把公民道德建設(shè)提高到一個(gè)新的水平。
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