調(diào)查報告顯示，最多有五萬人鉆學(xué)生簽證漏洞到英國打工。按照2009年起生效的學(xué)生簽證新措施，申請學(xué)生簽證的留學(xué)生必須得到受認可的學(xué)校核發(fā)的證明，才能拿到學(xué)生簽證，而且沒有事先得到許可，留學(xué)生也不能轉(zhuǎn)換學(xué)校。
但是英國國家審計署發(fā)現(xiàn)，新措施的查核系統(tǒng)沒有到位。審計署說，新措施在查核系統(tǒng)還沒有到位之前就先行推出，導(dǎo)致在實施的第一年，就有四萬至五萬人利用學(xué)生簽證進入英國工作。
英國邊境署沒有檢查那些持學(xué)生簽證進入英國的人是否真的在上課。英國邊境署放任那些持學(xué)生簽證逾期停留和非法打工的人，因為這些人和非法移民和避難者相比，處理的先后順序要更低。調(diào)查報告要求邊境署采取積極行動，找出那些沒有權(quán)利留在英國人，并確保他們離開英國出境。
英國內(nèi)政部說，這個新措施的目的是降低學(xué)生簽證人數(shù)。新措施實施之前，英國學(xué)校招生海外學(xué)生人數(shù)不受限制，而且學(xué)生不需要通知英國邊境署就可以自由轉(zhuǎn)換學(xué)校和課程。前任的工黨政府引進的新措施則規(guī)定，每個留學(xué)生都必須得到受認可的教育機構(gòu)的證明，才能拿到學(xué)生簽證，而且不能自由轉(zhuǎn)換學(xué)校。