關于印發(fā)《會計從業(yè)資格考試管理規(guī)定》的通知
財會[2013]19號
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)，新疆生產(chǎn)建設兵團財務局，中共中央直屬機關事務管理局、國家機關事務管理局財務管理司、解放軍總后勤部財務部、武警部隊后勤部財務部：
為加強會計從業(yè)資格考試管理，規(guī)范會計從業(yè)資格考試行為，根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《會計從業(yè)資格管理辦法》(財政部令第73號)的規(guī)定，我們制定了《會計從業(yè)資格考試管理規(guī)定》。現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
附件：會計從業(yè)資格考試管理規(guī)定
財政部
2013年9月25日
附件：
會計從業(yè)資格考試管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為加強會計從業(yè)資格考試管理，規(guī)范會計從業(yè)資格考試行為，根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《會計從業(yè)資格管理辦法》等有關規(guī)定，制定本規(guī)定。
第二條 會計從業(yè)資格考試科目實行無紙化考試，考試科目為：財經(jīng)法規(guī)與會計職業(yè)道德、會計基礎、會計電算化(或者珠算)。
第三條 會計從業(yè)資格考試遵循統(tǒng)一指導、分級管理的原則。
財政部負責管理全國會計從業(yè)資格考試工作。具體包括：統(tǒng)一制定和公布會計從業(yè)資格考試大綱、考試合格標準，組織開發(fā)、建設會計從業(yè)資格考試題庫及題庫軟件，指導各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)(以下簡稱省級財政部門)，新疆生產(chǎn)建設兵團財務局，中共中央直屬機關事務管理局、國家機關事務管理局、中國人民解放軍總后勤部、中國人民武裝警察部隊后勤部(以下簡稱中央主管單位)會計從業(yè)資格考試工作。
省級財政部門、新疆生產(chǎn)建設兵團財務局和中央主管單位負責管理本地區(qū)(部門、系統(tǒng))會計從業(yè)資格考試工作。具體包括：制定會計從業(yè)資格考試考務規(guī)則、組織會計從業(yè)資格考試軟件系統(tǒng)的建設及管理、接收并管理財政部下發(fā)的會計從業(yè)資格考試題庫、組織開展會計從業(yè)資格考試、監(jiān)督檢查會計從業(yè)資格考試考風、考紀，并依法對違規(guī)違紀行為進行處理處罰。
第四條 省級財政部門、新疆生產(chǎn)建設兵團財務局和中央主管單位應當根據(jù)本地區(qū)(部門、系統(tǒng))應考人員、考試機位的數(shù)量、分布等情況合理制定每年的考試周期、考試計劃和考點考場設置。
第五條 會計從業(yè)資格考試各科目的考試時長、題型、題量、分值、合格標準等考試要求由財政部下發(fā)題庫時一并公布。
第二章 考試報名
第六條 省級財政部門、新疆生產(chǎn)建設兵團財務局和中央主管單位應當根據(jù)實際情況，確定本地區(qū)(部門、系統(tǒng))的報考時間、報考辦法、考務規(guī)則、考試相關要求、報名條件和考試科目，并提前向社會公布。
第七條 報考人員應當按公布的報考時間和辦法，到指定的網(wǎng)站(或地點)提交報考申請，填報個人基本信息。
第八條 報考人員應當在報考時一次性填報所有三門考試科目。同時組織會計電算化和珠算考試的省級財政部門、新疆生產(chǎn)建設兵團財務局和中央主管單位，應當允許報考人員在這兩門科目中自選其一。
第九條 因有《會計法》第四十二條、第四十三條、第四十四條所列違法情形，被依法吊銷會計從業(yè)資格證書的人員，自被吊銷之日起5年以內(nèi)不得參加會計從業(yè)資格考試，不得重新取得會計從業(yè)資格證書。
因有提供虛假財務會計報告，做假賬，隱匿或者故意銷毀會計憑證、會計賬簿、財務會計報告，貪污、挪用公款，職務侵占等與會計職務有關的違法行為，被依法追究刑事責任的人員，不得參加會計從業(yè)資格考試，不得取得或者重新取得會計從業(yè)資格證書。
第十條 省級財政部門、新疆生產(chǎn)建設兵團財務局和中央主管單位應當按照當?shù)匚飪r部門核批的標準向應考人員收取考務費。
第十一條 省級財政部門、新疆生產(chǎn)建設兵團財務局和中央主管單位應當合理確定下一級機構留用的考務費，以保證會計從業(yè)資格考試工作的順利進行。
第十二條 會計從業(yè)資格考試的考務費，應當專項用于會計從業(yè)資格考試工作的各項支出，不得挪作他用。
第十三條 省級財政部門、新疆生產(chǎn)建設兵團財務局和中央主管單位應當根據(jù)考點設置情況，進行或組織指導下一級機構進行考場編排工作，并于考試前向報名成功的應考人員開通登錄網(wǎng)站自行打印準考證功能。
第三章 考點考場設置
第十四條 考點和考場的設置應按照便利、集中的原則，根據(jù)報考人數(shù)及分布情況合理確定。
第十五條 會計從業(yè)資格考試考點原則上設在地級以上城市。對于報名人數(shù)較多、符合考點設立條件的縣(市、區(qū))，省級財政部門可以決定在該縣(市、區(qū))增設會計從業(yè)資格考試考點。
第十六條 會計從業(yè)資格考試考點應當有獨立的電子考場、服務器機房(機柜)、考務辦公室、應考人員候考區(qū)、衛(wèi)生間等。應考人員候考區(qū)應當配置適當?shù)谋忝穹赵O施。
第十七條 考點及考場應當安全、安靜，寬敞明亮，具有良好的通風性能，并具有防熱、防火、防電擊等保護措施，以及應急處置能力。
第十八條 考點應當配置考試服務器、考試計算機、備用計算機、不間斷電源、局域網(wǎng)絡等無紙化考試必要的軟硬件設備，確保考場滿足無紙化考試的要求。
第十九條 會計從業(yè)資格考試考場應當配置身份識別設備、監(jiān)控設備等必要的防舞弊設備，防范替考、抄襲、交頭接耳、傳接物品、使用通訊設備等作弊行為。
第二十條 會計從業(yè)資格考試考點應當配備必要的技術人員，負責考場軟硬件設備的維護以及突發(fā)故障的處理。
第二十一條 會計從業(yè)資格考試考點不得開展會計從業(yè)資格考試相關輔導、培訓工作。
第二十二條 省級財政部門、新疆生產(chǎn)建設兵團財務局和中央主管單位應當加強對各考點考場的管理，定期進行評估考核。對不符合條件的考場，應當予以限期改造完善;經(jīng)改造仍不符合條件的，不得作為會計從業(yè)資格考試考場。
第二十三條 各考點應當在考點入口處等顯著位置標明考點名稱，并提前張貼考場示意圖、考試時間表和考場規(guī)則等。各考場應當在顯著位置張貼考場號及考試機位(或座位)起止號。
第四章 試題的傳遞和保管
第二十四條 會計從業(yè)資格考試試題堅持“分級管理，逐級負責”、“誰接收，誰負責”的原則，由省級財政部門、新疆生產(chǎn)建設兵團財務局和中央主管單位、考點所在地人民政府財政部門(以下簡稱會計從業(yè)資格管理機構)和考點分級落實保密安全責任制。必須按照規(guī)定的制度和手續(xù)進行交接和保管，做到保密和安全，嚴防泄密或其他事故發(fā)生。
第二十五條 會計從業(yè)資格管理機構主要負責人應當對本地考試試題保密安全工作負責，承擔第一保密責任并簽署責任書;應當在正式在編人員中設置專門人員具體負責保密管理工作，承擔具體保密責任。
第二十六條 全國統(tǒng)一題庫由財政部定期以光盤方式下發(fā)各省級財政部門、新疆生產(chǎn)建設兵團財務局和中央主管單位。題庫的交接必須嚴格履行交接手續(xù)，交接雙方各不得少于2人。交接雙方應當認真核對移交光盤中的文件等內(nèi)容，確認無誤后進行密封處理，并由雙方在交接單上簽字。
第二十七條 省級財政部門、新疆生產(chǎn)建設兵團財務局和中央主管單位應當妥善保管題庫，不得再向下級機構或考點整體下發(fā)題庫。
中國人民解放軍總后勤部、中國人民武裝警察部隊后勤部因特殊情況確需向下級機構整體下發(fā)題庫的，須報財政部批準。
第二十八條 省級財政部門、新疆生產(chǎn)建設兵團財務局和中央主管單位應當提供專用計算機存儲題庫，并按照涉密單機標準進行防護和管理，張貼明顯的密級和責任人標識。該計算機必須與公共互聯(lián)網(wǎng)進行嚴格物理隔離，并分兩段設置開機密碼，或采取開機密碼加密鑰盤的方式，分別由兩個保密員掌管。
第二十九條 題庫光盤應當在內(nèi)容導入專用計算機后及時銷毀，或存放在專用保險柜中。保險柜鑰匙應當由兩人分別保管，開柜密碼應當分兩段設置，由兩個保密員分別掌管一段。
第三十條 省級財政部門、新疆生產(chǎn)建設兵團財務局和中央主管單位應當規(guī)范考試工作流程，建立題庫保管登記備案制度，禁止無關人員接觸存放題庫的保險柜或計算機。除考試啟用試題或有特殊情況外，不得以任何理由開啟專用計算機或題庫光盤。
第三十一條 省級財政部門、新疆生產(chǎn)建設兵團財務局和中央主管單位應當在考試前，在專用服務器上根據(jù)題庫隨機生成考試試卷。試卷生成時應當采用加密技術處理。
省級財政部門、新疆生產(chǎn)建設兵團財務局和中央主管單位應當嚴格控制試卷的生成時間，并在充分考慮所需生成試卷數(shù)量和服務器工作性能等因素的基礎上予以合理確定。
第三十二條 根據(jù)題庫生成的試卷可以采取網(wǎng)絡傳輸或以光盤為載體進行傳遞：
(一)通過財政內(nèi)網(wǎng)或單位內(nèi)部專網(wǎng)專線進行傳輸?shù)?，應當采取?shù)字加密技術處理，并指定專人按照相關的操作規(guī)范使用專用賬號進行一次性操作完成;
(二)通過互聯(lián)網(wǎng)進行傳輸?shù)模龖敺仙鲜?一)中所規(guī)定的要求外，還應當通過虛擬專用網(wǎng)絡(VPN)等技術手段提高傳輸過程中的保密性、安全性;
(三)以光盤為載體進行傳遞的，應當參照題庫的交接和保管方式，由專人負責。當次考試結束后應當及時銷毀試卷光盤。
第三十三條 省級財政部門、新疆生產(chǎn)建設兵團財務局和中央主管單位應當在試卷生成后及時下發(fā)至考點，下發(fā)時間一般不得超出開考前24小時，并在考試服務器中加密保存。
下發(fā)至各考點的試卷，應當通過技術手段確保其只有在規(guī)定的考試時間段內(nèi)，由應考人員登錄考試系統(tǒng)方能解密使用。
第三十四條 考試結束后，考務工作人員應當及時將應考人員的試卷試題編號和答題結果等數(shù)據(jù)采用加密技術收集、備份，按照本規(guī)定第三十二條的方式傳回省級財政部門、新疆生產(chǎn)建設兵團財務局和中央主管單位的專用服務器，并銷毀存放于考點服務器和考試計算機中的試題和答題結果。
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