家長(zhǎng)熱衷送孩子去補(bǔ)習(xí)的現(xiàn)象受到關(guān)注，議員擔(dān)心補(bǔ)習(xí)會(huì)對(duì)社會(huì)流動(dòng)性造成影響。不再狹隘地以學(xué)業(yè)成績(jī)論成敗的思維固然叫人歡迎，但是否就能改善人們關(guān)注社會(huì)缺乏流動(dòng)的問(wèn)題，讓貧困學(xué)生不會(huì)因?yàn)槿鄙儋Y源，而在升學(xué)、申請(qǐng)獎(jiǎng)學(xué)金甚至求職時(shí)處于劣勢(shì)呢?2013年過(guò)了三分之二，轉(zhuǎn)眼已近本屆政府任期中點(diǎn)，而這一年無(wú)疑是新加坡國(guó)家治理思維上具標(biāo)志性的一年。
先是2月的財(cái)政預(yù)算案設(shè)下了“爭(zhēng)取優(yōu)質(zhì)增長(zhǎng)，打造包容社會(huì)”的基調(diào);接著4月副總理兼財(cái)政部長(zhǎng)尚達(dá)曼將治國(guó)理念定位為“中間偏左移動(dòng)”;7月榮譽(yù)國(guó)務(wù)資政吳作棟提出“溫情的任人唯賢”(compassionate meritocracy)制度這個(gè)新概念;8月李顯龍總理在國(guó)慶群眾大會(huì)這場(chǎng)一年之中最重要的政治演講中，闡明政府將在更多方面幫助國(guó)人的“戰(zhàn)略調(diào)整”。在政治領(lǐng)導(dǎo)層相繼提出新治理框架后，最新迎來(lái)的還有不時(shí)遭人詬病“領(lǐng)導(dǎo)者由精英掛帥、脫離民眾”的公共服務(wù)領(lǐng)域呈現(xiàn)的新方針。公共服務(wù)委員會(huì)(Public Service Commission，簡(jiǎn)稱PSC)主席張贊成本月17日發(fā)出公開信，表明委員會(huì)在認(rèn)同任人唯賢制度、不會(huì)實(shí)行扶弱措施或差別待遇的同時(shí)，也主張PSC獎(jiǎng)學(xué)金必須更有意識(shí)地吸納多元人才、慎防缺乏同理心的精英主義抬頭，以及重新定義任人唯賢制度。
從領(lǐng)導(dǎo)人言語(yǔ)間對(duì)治國(guó)方略的各種注解及形塑的新詞匯來(lái)看，國(guó)家治理的大原則盡管不變，2011年那一場(chǎng)分水嶺大選催生出來(lái)的思維調(diào)整，卻是實(shí)在與重大的。在貧富懸殊擴(kuò)大、社會(huì)流動(dòng)降低的新社會(huì)形勢(shì)下，國(guó)家今后的增長(zhǎng)必須是優(yōu)質(zhì)且具有惠及全民的包容性——它仍然任人唯賢卻不忘溫情、成功者需有照顧和幫助較不幸同胞的意識(shí)。公共服務(wù)領(lǐng)域針對(duì)精英主義發(fā)出的最新信號(hào)，也延續(xù)了同樣的思維脈絡(luò)。雖是呼吁慎防，但仔細(xì)一看，針對(duì)的更多是象牙塔里的精英思維。國(guó)家依舊需要優(yōu)秀人才來(lái)管理，只是優(yōu)秀的定義已不可同日而語(yǔ)。新加坡不是完全擯棄精英治國(guó)，而是需要一種新型的精英主義，或可稱為“包容的精英主義”(inclusive elitism)。在今后民眾訴求與人口結(jié)構(gòu)更為多元與復(fù)雜的社會(huì)里，這類新型精英都必須在社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景、學(xué)校、知識(shí)和才能方面更多元化，不再像過(guò)去只求學(xué)業(yè)成績(jī)表現(xiàn)優(yōu)異。剛在不久前慶祝90歲生日的建國(guó)總理李光耀向來(lái)篤信精英治國(guó)，也深信一個(gè)唯才是用、任人唯賢的制度是發(fā)掘國(guó)家發(fā)展所需人才的關(guān)鍵。新加坡不能否認(rèn)這套治國(guó)理念確實(shí)為彈丸小國(guó)培育了許多優(yōu)秀的政治與公共服務(wù)領(lǐng)袖，引領(lǐng)著新加坡神速地發(fā)展與蛻變。然而，任人唯賢與精英治國(guó)縱使有理論上的完美，卻也存在現(xiàn)實(shí)環(huán)境改變后的美中不足與局限。
意識(shí)到問(wèn)題所在，李總理日前宣布，教育部將擴(kuò)大直接收生計(jì)劃，鼓勵(lì)學(xué)校包括名校引進(jìn)具有不同才藝、良好性格特質(zhì)——品行端正和有領(lǐng)袖潛質(zhì)的小學(xué)畢業(yè)生。作為本地最大雇主的公共服務(wù)領(lǐng)域也在放寬對(duì)“merit”(優(yōu)異)的定義，張贊成指出，PSC獎(jiǎng)學(xué)金的評(píng)選一改早期只重學(xué)業(yè)成績(jī)的做法，通過(guò)多元的心理測(cè)試和面訪來(lái)評(píng)估申請(qǐng)者的其他能力，其中包括與人相處和溝通的技能等。這些改變無(wú)疑在積極孕育有別于過(guò)去的新一批精英。不再狹隘地以學(xué)業(yè)成績(jī)論成敗的思維固然叫人歡迎，但是否就能改善人們關(guān)注社會(huì)缺乏流動(dòng)的問(wèn)題，讓貧困學(xué)生不會(huì)因?yàn)槿鄙儋Y源，而在升學(xué)、申請(qǐng)獎(jiǎng)學(xué)金甚至求職時(shí)處于劣勢(shì)呢?國(guó)會(huì)日前復(fù)會(huì)時(shí)，多名議員就對(duì)家長(zhǎng)熱衷送孩子去補(bǔ)習(xí)的現(xiàn)象表示關(guān)注。官委議員許優(yōu)美更以最新的住戶開支調(diào)查為例指出，新加坡人有1.1%至2.2%的家庭開支是花在孩子的補(bǔ)習(xí)及教育費(fèi)，較富裕家庭的相關(guān)開支比率更高，因此擔(dān)心補(bǔ)習(xí)會(huì)對(duì)社會(huì)流動(dòng)性造成影響。
律政部兼教育部高級(jí)政務(wù)部長(zhǎng)英蘭妮當(dāng)時(shí)回答說(shuō)，新加坡的教育體制是建立在孩子不需要補(bǔ)習(xí)的基礎(chǔ)上，學(xué)校及社區(qū)有全面的提升課程計(jì)劃，幫助學(xué)習(xí)落后的學(xué)生。然而，在更注重多元技能的新時(shí)代里，相較于那些除了補(bǔ)習(xí)，還去參加各種增益課程和交流計(jì)劃的富裕學(xué)生，資源匱乏的孩子是否會(huì)在一個(gè)要追求更包容的環(huán)境中反而變成弱勢(shì)?如何確保多元精英的培育不會(huì)因?yàn)閷W(xué)生的資源差異而被削弱，今后恐怕需要更多關(guān)注與了解。政府在各方面的治理方略進(jìn)行調(diào)整，顯示了其因時(shí)制宜的用意：透過(guò)扶弱濟(jì)貧的種種努力，加強(qiáng)社會(huì)流動(dòng)性，以確保任人唯賢和精英治國(guó)理念，能繼續(xù)適用于新社會(huì)形態(tài)的需求。然而，“上有政策，下有對(duì)策”，執(zhí)政者各種善意決策也許會(huì)產(chǎn)生“意想不到的后果”(unintended consequences)。如何有效地防范和應(yīng)對(duì)這些“絆腳石”，將決定新加坡的社會(huì)能否在找到前進(jìn)的方向后，一路順利地到達(dá)目的地。
先是2月的財(cái)政預(yù)算案設(shè)下了“爭(zhēng)取優(yōu)質(zhì)增長(zhǎng)，打造包容社會(huì)”的基調(diào);接著4月副總理兼財(cái)政部長(zhǎng)尚達(dá)曼將治國(guó)理念定位為“中間偏左移動(dòng)”;7月榮譽(yù)國(guó)務(wù)資政吳作棟提出“溫情的任人唯賢”(compassionate meritocracy)制度這個(gè)新概念;8月李顯龍總理在國(guó)慶群眾大會(huì)這場(chǎng)一年之中最重要的政治演講中，闡明政府將在更多方面幫助國(guó)人的“戰(zhàn)略調(diào)整”。在政治領(lǐng)導(dǎo)層相繼提出新治理框架后，最新迎來(lái)的還有不時(shí)遭人詬病“領(lǐng)導(dǎo)者由精英掛帥、脫離民眾”的公共服務(wù)領(lǐng)域呈現(xiàn)的新方針。公共服務(wù)委員會(huì)(Public Service Commission，簡(jiǎn)稱PSC)主席張贊成本月17日發(fā)出公開信，表明委員會(huì)在認(rèn)同任人唯賢制度、不會(huì)實(shí)行扶弱措施或差別待遇的同時(shí)，也主張PSC獎(jiǎng)學(xué)金必須更有意識(shí)地吸納多元人才、慎防缺乏同理心的精英主義抬頭，以及重新定義任人唯賢制度。
從領(lǐng)導(dǎo)人言語(yǔ)間對(duì)治國(guó)方略的各種注解及形塑的新詞匯來(lái)看，國(guó)家治理的大原則盡管不變，2011年那一場(chǎng)分水嶺大選催生出來(lái)的思維調(diào)整，卻是實(shí)在與重大的。在貧富懸殊擴(kuò)大、社會(huì)流動(dòng)降低的新社會(huì)形勢(shì)下，國(guó)家今后的增長(zhǎng)必須是優(yōu)質(zhì)且具有惠及全民的包容性——它仍然任人唯賢卻不忘溫情、成功者需有照顧和幫助較不幸同胞的意識(shí)。公共服務(wù)領(lǐng)域針對(duì)精英主義發(fā)出的最新信號(hào)，也延續(xù)了同樣的思維脈絡(luò)。雖是呼吁慎防，但仔細(xì)一看，針對(duì)的更多是象牙塔里的精英思維。國(guó)家依舊需要優(yōu)秀人才來(lái)管理，只是優(yōu)秀的定義已不可同日而語(yǔ)。新加坡不是完全擯棄精英治國(guó)，而是需要一種新型的精英主義，或可稱為“包容的精英主義”(inclusive elitism)。在今后民眾訴求與人口結(jié)構(gòu)更為多元與復(fù)雜的社會(huì)里，這類新型精英都必須在社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景、學(xué)校、知識(shí)和才能方面更多元化，不再像過(guò)去只求學(xué)業(yè)成績(jī)表現(xiàn)優(yōu)異。剛在不久前慶祝90歲生日的建國(guó)總理李光耀向來(lái)篤信精英治國(guó)，也深信一個(gè)唯才是用、任人唯賢的制度是發(fā)掘國(guó)家發(fā)展所需人才的關(guān)鍵。新加坡不能否認(rèn)這套治國(guó)理念確實(shí)為彈丸小國(guó)培育了許多優(yōu)秀的政治與公共服務(wù)領(lǐng)袖，引領(lǐng)著新加坡神速地發(fā)展與蛻變。然而，任人唯賢與精英治國(guó)縱使有理論上的完美，卻也存在現(xiàn)實(shí)環(huán)境改變后的美中不足與局限。
意識(shí)到問(wèn)題所在，李總理日前宣布，教育部將擴(kuò)大直接收生計(jì)劃，鼓勵(lì)學(xué)校包括名校引進(jìn)具有不同才藝、良好性格特質(zhì)——品行端正和有領(lǐng)袖潛質(zhì)的小學(xué)畢業(yè)生。作為本地最大雇主的公共服務(wù)領(lǐng)域也在放寬對(duì)“merit”(優(yōu)異)的定義，張贊成指出，PSC獎(jiǎng)學(xué)金的評(píng)選一改早期只重學(xué)業(yè)成績(jī)的做法，通過(guò)多元的心理測(cè)試和面訪來(lái)評(píng)估申請(qǐng)者的其他能力，其中包括與人相處和溝通的技能等。這些改變無(wú)疑在積極孕育有別于過(guò)去的新一批精英。不再狹隘地以學(xué)業(yè)成績(jī)論成敗的思維固然叫人歡迎，但是否就能改善人們關(guān)注社會(huì)缺乏流動(dòng)的問(wèn)題，讓貧困學(xué)生不會(huì)因?yàn)槿鄙儋Y源，而在升學(xué)、申請(qǐng)獎(jiǎng)學(xué)金甚至求職時(shí)處于劣勢(shì)呢?國(guó)會(huì)日前復(fù)會(huì)時(shí)，多名議員就對(duì)家長(zhǎng)熱衷送孩子去補(bǔ)習(xí)的現(xiàn)象表示關(guān)注。官委議員許優(yōu)美更以最新的住戶開支調(diào)查為例指出，新加坡人有1.1%至2.2%的家庭開支是花在孩子的補(bǔ)習(xí)及教育費(fèi)，較富裕家庭的相關(guān)開支比率更高，因此擔(dān)心補(bǔ)習(xí)會(huì)對(duì)社會(huì)流動(dòng)性造成影響。
律政部兼教育部高級(jí)政務(wù)部長(zhǎng)英蘭妮當(dāng)時(shí)回答說(shuō)，新加坡的教育體制是建立在孩子不需要補(bǔ)習(xí)的基礎(chǔ)上，學(xué)校及社區(qū)有全面的提升課程計(jì)劃，幫助學(xué)習(xí)落后的學(xué)生。然而，在更注重多元技能的新時(shí)代里，相較于那些除了補(bǔ)習(xí)，還去參加各種增益課程和交流計(jì)劃的富裕學(xué)生，資源匱乏的孩子是否會(huì)在一個(gè)要追求更包容的環(huán)境中反而變成弱勢(shì)?如何確保多元精英的培育不會(huì)因?yàn)閷W(xué)生的資源差異而被削弱，今后恐怕需要更多關(guān)注與了解。政府在各方面的治理方略進(jìn)行調(diào)整，顯示了其因時(shí)制宜的用意：透過(guò)扶弱濟(jì)貧的種種努力，加強(qiáng)社會(huì)流動(dòng)性，以確保任人唯賢和精英治國(guó)理念，能繼續(xù)適用于新社會(huì)形態(tài)的需求。然而，“上有政策，下有對(duì)策”，執(zhí)政者各種善意決策也許會(huì)產(chǎn)生“意想不到的后果”(unintended consequences)。如何有效地防范和應(yīng)對(duì)這些“絆腳石”，將決定新加坡的社會(huì)能否在找到前進(jìn)的方向后，一路順利地到達(dá)目的地。