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(六)文種混用
日常行文的實(shí)踐中此問題也較多見,主要表現(xiàn)為請示與報(bào)告不分、決定與決議相混、公告與通告亂用、決議與會議紀(jì)要等同,等等。
(七)錯(cuò)用文種
1.拿著“請示”當(dāng)“函”用,即該用“函”申請批準(zhǔn)的卻錯(cuò)誤地使用了“請示”。 如:
××市科委關(guān)于追加農(nóng)業(yè)科研基金的請示
××市財(cái)政局:
為了做好我市“菜籃子工程”的建設(shè),2011年市財(cái)政局撥給我們農(nóng)業(yè)科研基金80000元人民幣,使我們的研究工作得以順利開展,并取得了關(guān)鍵性的成果?,F(xiàn)在研究工作進(jìn)入了后期的試驗(yàn)階段,但經(jīng)費(fèi)已經(jīng)用完。經(jīng)測算,后期經(jīng)費(fèi)缺口20000元人民幣。為使研究工作順利完成,并把優(yōu)良品種盡快投產(chǎn),使我市“菜籃子工程”建設(shè)好,滿足全市居民生活需要,盼能滿足我們的要求。
以上,請批準(zhǔn)。
××市科委
××××年××月××日
市科委與市財(cái)政局是平級單位,它們之間不是上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,也不存在上下級的業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系,因此根本不存在要“請示”的問題。為什么會出現(xiàn)上述情況?一是不清楚平行機(jī)關(guān)之間不是上下級領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系;二是出于對這兩個(gè)文種使用規(guī)范掌握不準(zhǔn);三是明知不對,不得已而為之,出于無奈,因?yàn)檫@樣有利于申請事項(xiàng)獲得“綠燈”。日常行文中,確有不少申請事項(xiàng)因使用了函而被收文單位退回的現(xiàn)象,而一旦改用了請示,就會馬上得到對方的“恩準(zhǔn)”。
2.把“報(bào)告”當(dāng)“請示”用
報(bào)告是向上級匯報(bào)工作、反映情況時(shí)使用的文種。在實(shí)際工作中經(jīng)??吹揭环N合并使用的文種,如《關(guān)于××××的請示報(bào)告》。實(shí)際上它根本不是報(bào)告,而是請示。由于作者在“請示”的后面又加了“報(bào)告”兩字,結(jié)果把一個(gè)獨(dú)立的請示文種變?yōu)閳?bào)告,拿著“報(bào)告”當(dāng)“請示”用,這就給公文正式文種的使用造成混亂。
在“請示”后面加“報(bào)告”,不僅僅是個(gè)文種如何使用的問題,它還給上級機(jī)關(guān)受文后的處理帶來一定困難。按照行文規(guī)則,上級機(jī)關(guān)對報(bào)告一般不作批示,更不需要批復(fù),但這類行文實(shí)際上是請示,是要求上級機(jī)關(guān)作出批復(fù)的,這種行為往往會給領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的工作帶來不必要的誤會和矛盾。
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