公務(wù)員公共基礎(chǔ)知識(shí)之十二五綱要(四)

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  九、標(biāo)本兼治加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理
    適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的新形勢(shì),創(chuàng) 新社會(huì)管理體制機(jī)制,加強(qiáng)社會(huì)管理能力建設(shè),建立健全中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)管理體系,確保社會(huì) 既充滿活力又和諧穩(wěn)定。
    (―)創(chuàng)新社會(huì)管理體制
    堅(jiān)持多方參與、共同治理,統(tǒng)籌兼顧、動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)的原則,完善社會(huì)管理格局,創(chuàng)新社會(huì)管理機(jī)制,形 成社會(huì)管理和服務(wù)合力。
    一是健全社會(huì)管理格局;二是創(chuàng)新社會(huì)管理機(jī)制。
    (二)強(qiáng)化城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務(wù)功能
    全面開展城市社區(qū)建設(shè),積極推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè),健全新型社區(qū)管理和服務(wù)體制,把社區(qū)建設(shè)成 為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體。
    一是完善社區(qū)治理結(jié)構(gòu);二是構(gòu)建社區(qū)管理和服務(wù)平臺(tái)。
    (三)加強(qiáng)社會(huì)組織建設(shè)
    堅(jiān)持培育發(fā)展和管理監(jiān)督并重,推動(dòng)社會(huì)組織健康有序發(fā)展,發(fā)揮其提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行 為的作用。
    一是促進(jìn)社會(huì)組織發(fā)展;二是加強(qiáng)社會(huì)組織監(jiān)管。
    (四)完善維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制
    加強(qiáng)和完善黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制,形成科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、 矛盾調(diào)處機(jī)制和權(quán)益保障機(jī)制,切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。
    一是拓寬社情民意表達(dá)渠道;二是完善社會(huì)矛盾調(diào)解機(jī)制。
    (五)加強(qiáng)公共安全體系建設(shè)
    適應(yīng)公共安全形勢(shì)變化的新特點(diǎn),推動(dòng)建立主動(dòng)防控與應(yīng)急處置相結(jié)合、傳統(tǒng)方法與現(xiàn)代手段相 結(jié)合的公共安全體系。
    一是保障食品藥品安全;二是嚴(yán)格安全生產(chǎn)管理;三是健全突發(fā)事件應(yīng)急體系;四是完善社會(huì)治 安防控體系。
    十、傳承創(chuàng)新推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮
    堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向,弘揚(yáng)中華文化,建設(shè)和諧文化,發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),滿足 人民群眾不斷增長(zhǎng)的精神文化需求,充分發(fā)揮文化引導(dǎo)社會(huì)、教育人民、推動(dòng)發(fā)展的功能,增強(qiáng)民族凝 聚力和創(chuàng)造力。
    (―)提高全民族文明素質(zhì)
    全面、持續(xù)、有效地提高全民族文明素質(zhì),為現(xiàn)代化建設(shè)提供有力的思想保證、精神動(dòng)力和智力 支持。
    一是建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系;二是拓展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng);三是營(yíng)造良好的社會(huì)文化 環(huán)境。
    (二)推進(jìn)文化創(chuàng)新
    適應(yīng)群眾文化需求新變化新要求,弘揚(yáng)主旋律,提倡多樣化,使精神文化產(chǎn)品和社會(huì)文化生活更 加豐富多彩。
    一是創(chuàng)新文化內(nèi)容形式;二是深化文化體制機(jī)制改革。
    (三)繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)
    堅(jiān)持一手抓公益性文化事業(yè),一手抓經(jīng)營(yíng)性文化. 產(chǎn)業(yè),始終把社會(huì)效益放在首位,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益有機(jī)統(tǒng)一。一是大力發(fā)展文化事業(yè);二是加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。
    十一、改革攻堅(jiān)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制
    以更大決心和勇氣全面推進(jìn)各領(lǐng)域改革,更加重視改j 革頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃,明確改革優(yōu)先順序和重點(diǎn)任務(wù),深化綜合配套改革試驗(yàn),進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各方面積極性,尊重群眾首創(chuàng)精神,大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革,積極穩(wěn)妥推進(jìn)政、治體制改革,加快推進(jìn)文化體制、社會(huì)體制改革,在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破性進(jìn)展。
    (一)堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度
    堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,營(yíng)造各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用 生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)的體制環(huán)境。
    一是深化國(guó)有企業(yè)改革;二是完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制;三是支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    (二)推進(jìn)行政體制改革
    按照轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能的要求,加快建立法治政府和服務(wù)型政府。
    一是加快轉(zhuǎn)變政府職能;二是完善科學(xué)民主決策機(jī)制;三是推行政府績(jī)效管理和行政問責(zé)制度; 四是加快推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。
    (三)加快財(cái)稅體制改革
    理順各級(jí)政府間財(cái)政分配關(guān)系,健全公共財(cái)政體系,完善預(yù)算制度和稅收制度,積極構(gòu)建有利于 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的財(cái)稅體制。
    一是深化財(cái)政體制改革;二是完善預(yù)算管理制度;三是改革和完善稅收制度。
    (四)深化金融體制改革
    全面推動(dòng)金融改革、開放和發(fā)展,構(gòu)建組織多元、服務(wù)高效、監(jiān)管審慎、風(fēng)險(xiǎn)可控的金融體系,不斷 增強(qiáng)金融市場(chǎng)功能,更好地為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式服務(wù)。
    
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