從7月1日起,我國新版《老年人權(quán)益保障法》開始施行。從今往后,“?;丶铱纯?rdquo;不再只是一句關(guān)于孝道的道德宣傳標(biāo)語,更成為一條法律規(guī)定。正是依照上述法律規(guī)定,江蘇無錫北塘區(qū)法院在7月1日上午對(duì)一起老人訴請(qǐng)女兒“?;丶铱纯?rdquo;的案件作出了此類案例的全國首例判決。其實(shí),許多國家都很重視老人的“精神贍養(yǎng)”。為了讓子女“?;丶铱纯?rdquo;,作出了許多很有借鑒意義的規(guī)定。
1 日本:熱捧“一碗湯距離”小區(qū)
在精神贍養(yǎng)老人方面,日本有套獨(dú)特的辦法。日本老人與子女的同居率非常高,至今還存在一種社會(huì)習(xí)俗,即只有父母與已婚孩子共同生活才被認(rèn)為是正常的、能給人以安寧的生活形態(tài)。即使老人與子女分開居住,為保證子女“?;丶铱纯?rdquo;,日本提倡“一碗湯距離”原則,即父母和孩子兩家之間的最佳距離是“煲好一碗湯送過去剛好不涼”。
日本是一個(gè)較典型的“男子中心主義”社會(huì),婦女一直是贍養(yǎng)照顧老人的重要力量。但在上世紀(jì)70年代,在工業(yè)化和都市化的迅猛沖擊下,傳統(tǒng)的“男主外,女主內(nèi)”的家庭觀念發(fā)生了深刻的變化,越來越多的婦女走出了家門,參加各種社會(huì)活動(dòng),家庭的“空巢”現(xiàn)象十分嚴(yán)重。于是,倫理學(xué)家提出了“一碗湯距離”的概念,即子女與老人居住距離不要太遠(yuǎn),以送過去一碗湯不會(huì)涼為標(biāo)準(zhǔn)。這樣,子女既有自己的世界,又能夠方便照顧長(zhǎng)輩。
后來,有人發(fā)展了這一理論,提出最近為“一碗湯”距離,最遠(yuǎn)為“一炷香”時(shí)間。正是由于子女與老人分開居住的距離不遠(yuǎn),從而保障了子女能夠“?;丶铱纯?rdquo;。如今,這一口號(hào)還被運(yùn)用到樓市設(shè)計(jì)中,將適于年輕人居住的戶型和適于老年人居住的戶型結(jié)合到一個(gè)小區(qū)內(nèi),從而使“一碗湯距離”的小區(qū)成為人們居住的最佳地點(diǎn)。
2 新加坡:與父母同住可獲津貼
1995年,新加坡國會(huì)通過《贍養(yǎng)父母法令》,成為世界上第一個(gè)為“贍養(yǎng)父母”立法的國家。為了弘揚(yáng)孝道,新加坡政府出臺(tái)了不少明顯帶傾向性的政策。
在新加坡,老年人不僅不是家庭的負(fù)擔(dān),相反還是家庭的寶貴財(cái)富。隨著人口老齡化程度不斷加深,新加坡政府為了防止越來越多的老年人家庭出現(xiàn)“空巢現(xiàn)象”,在購買組屋時(shí)制定了一個(gè)優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)子女與父母一同居住。建屋局在分配政府組屋時(shí),對(duì)三代同堂家庭給予價(jià)格優(yōu)惠和優(yōu)先安排,同時(shí)規(guī)定單身年輕人不可租賃或購買組屋,除非愿意與父母同住,則可優(yōu)先;如果有子女愿意與喪偶父親或母親一起居住,則對(duì)父母遺留房屋可以給予遺產(chǎn)稅減免優(yōu)待。新加坡政府還規(guī)定,從2008年4月起,凡年滿35歲的單身者購買政府組屋,如果是和父母同住,可享受2萬新元的公積金房屋津貼。而在購買組屋后就必須要住,否則將面臨高額罰款及牢獄之災(zāi)。
3 法國:要隨時(shí)向父母報(bào)告行蹤
許多歐洲福利國家的法律中,都有有關(guān)子女對(duì)父母“精神贍養(yǎng)”的具體要求,以保證老人晚年幸福。這些要求以量化的方式具體規(guī)定了子女與父母的居住距離,每年、每月、每周乃至每日應(yīng)當(dāng)與父母接觸的時(shí)間和次數(shù)。法國政府甚至修訂相關(guān)法律,要求子女給老人更多的精神關(guān)懷,其中包括子女必須隨時(shí)告知父母自己的行蹤,隨時(shí)掌握父母的身體狀況。
4 美國:贍養(yǎng)老人者少繳稅
在美國,子女18歲成年后就獨(dú)立在外闖蕩,他們寧愿租房或買房,也不愿與父母同住。美國法律沒有規(guī)定子女必須贍養(yǎng)父母,不過,美國的子女大都對(duì)父母比較孝順。
在孝敬父母方面,有人選擇每天通過電話、信件等方式與父母聯(lián)絡(luò)感情,有人則選擇定期看望父母,一周或半個(gè)月一次回去陪父母吃飯、聊天。當(dāng)然,每天回去看望父母的也不少。為了盡孝,許多子女盡量選擇與需要照顧的父母住得距離近一些,甚至有的人辭掉工作搬回到父母身邊。
美國政府也鼓勵(lì)家人互相照顧,為盡孝的人減輕負(fù)擔(dān)。美國人納稅以家庭為基本單位,國稅局計(jì)算家庭的總收入后,還要減去這個(gè)家庭因?yàn)橘狆B(yǎng)老人所產(chǎn)生的減免額度。2011年,減免數(shù)字為每位老人3700美元。如果一個(gè)家庭的納稅人負(fù)責(zé)贍養(yǎng)自己的父母、配偶的父母以及雙方的祖父母的話,那么這些被贍養(yǎng)人的減免額度可以列在年終報(bào)稅表里,從而獲得退稅。
5 韓國:政府鼓勵(lì)三代同堂
韓國強(qiáng)調(diào)儒家文化價(jià)值觀,堅(jiān)持“家庭照顧第一,公共照顧第二”的養(yǎng)老政策,因此,韓國制定了較為細(xì)致的稅收優(yōu)惠政策鼓勵(lì)和支持家庭養(yǎng)老。
對(duì)于贍養(yǎng)老人5年以上的三代同堂家庭,在繼承遺產(chǎn)時(shí)給予稅收額90%的減免;每贍養(yǎng)一個(gè)老人即可扣除3000萬韓元的遺產(chǎn)稅;對(duì)于需要贍養(yǎng)男60歲、女55歲以上直系親屬的納稅人,每年可免除48萬韓元的所得稅;對(duì)于子女和父母各自擁有住房,又選擇在一起生活者,可以免除一方出租或出售住房的所得稅;本人或其配偶與直系親屬老人共同生活兩年以上者,可以獲得政府優(yōu)惠貸款,用來購置、改造、新建住房。

