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第三章 稅收法律制度
第一節(jié) 稅收概述
一、稅收的概念與分類
(一)稅收概念與分類
1.概念與作用
稅收是國家為實現(xiàn)國家職能,憑借政治權力,按照法定的標準和程序,無償取得財政收入的一種特定分配方式。
2.作用
(1)稅收是國家組織財政收入的主要形式。
(2)稅收是國家調控經濟運行的重要手段。
(3)稅收具有維護國家政權的作用。
(4)稅收是國際經濟交往中維護國家利益的可靠保證。
(二)稅收的特征
1.強制性。
2.無償性。
3.固定性。征稅對象、稅目、稅率、納稅義務人、計算納稅辦法和期限等都是預先規(guī)定
在一定時間內是相對穩(wěn)定的,任何單位和個人都不能隨意改變。
(三)稅收的分類
1.按征稅對象分類,分為流轉稅類、所得稅類、財產稅類、行為稅類和資源稅類五種類型。
(1)流轉稅類——以流轉額為課稅對象(增值稅、消費稅、營業(yè)稅和關稅等)。
(2)所得稅類(收益稅)——以各種所得額為課稅對象(企業(yè)所得稅、個人所得稅等)。
(3)財產稅類——以納稅人所擁有或支配的財產為課稅對象(房產稅、城市房地產稅等)。
(4)行為稅類——以納稅人的某些特定行為為課稅對象(城市維護建設稅、印花稅、車船稅等)。
(5)資源稅類——對境內從事資源開發(fā)的單位和個人征收的一類稅(資源稅、土地增值稅和城鎮(zhèn)土地使用稅等)。
【例題·多選題】下列屬于流轉稅類的有()。
A.營業(yè)稅 B.增值稅
C.消費稅 D.資源稅
『正確答案』ABC
2.按征收管理的分工體系分類,可分為工商稅類、關稅類。
(1)工商稅類——由稅務機關負責征收管理(絕大部分)。
(2)關稅類——由海關負責征收管理(進出口關稅、進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅等)。
☆3.按照稅收征收權限和收入支配權限分類,可分為中央稅、地方稅和中央地方共享稅。
(1)中央稅——關稅和消費稅等。
(2)地方稅——營業(yè)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、房產稅、城市維護建設稅、車船使用稅、印花稅、屠宰稅、耕地占用稅、契稅、土地增值稅和筵席稅等。
(3)中央與地方共享稅——增值稅(中央75%、地方25%)、所得稅和資源稅(按不同資源品種劃分,大部分資源稅為地方收入,海洋石油資源稅為中央收入)、證券交易稅(中央與地方各50%)等。
這種分類方法是實行分稅制財政體制的基礎。
★4.按照計稅標準不同分類,可分為從價稅、從量稅和復合稅。
(1)從價稅——以課稅對象的價格作為計稅依據(jù)×比例稅率等
從價稅實行比例稅率和累進稅率,稅收負擔比較合理。如我國現(xiàn)行的增值稅、營業(yè)稅、關稅和各種所得稅等稅種。
(2)從量稅——以課稅對象的重量、件數(shù)、容積、面積等為標準×單位稅額
如我國現(xiàn)行的資源稅、車船稅和土地使用稅以及消費稅中的啤酒、黃酒等。
(3)復合稅——從量稅額+從價稅額
如我國現(xiàn)行的消費稅中的卷煙、糧食白酒、薯類白酒等。
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