南韓教育新措施 - 快樂(lè)學(xué)習(xí) 筑夢(mèng)成才

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出國(guó)留學(xué)網(wǎng)www.liuxue86.com 2013年07月05日 12時(shí)訊
    南韓現(xiàn)任大統(tǒng)領(lǐng)樸槿惠今(2013)年2月25日就職,將前政府「教育科學(xué)技術(shù)部」中的教育事務(wù)獨(dú)立成「教育部」;該部于今年4月成立,便將樸槿惠去年競(jìng)選大統(tǒng)領(lǐng)期間的教育政見(jiàn),加上樸槿惠聽(tīng)取教育部簡(jiǎn)報(bào)后的指示,制定成最新教育興革政策,5月底印製手冊(cè),定名「快樂(lè)學(xué)習(xí)?筑夢(mèng)成才(Education for Happiness - Nurturing Student's Dreams and Talents)」,作為樸槿惠政府的教育愿景,是中央教育部到各地方政府教育廳的施政方向、各級(jí)學(xué)校及教師的工作指針。
    這項(xiàng)教育新措施,以提綱挈領(lǐng)方式,分3大項(xiàng)16子題宣示:
    一、強(qiáng)化學(xué)校教育功能
    (一)更新國(guó)民中學(xué)課程與教學(xué)方式
    ????? 1.國(guó)民中學(xué)三年期間,指定某一學(xué)期不舉行任何考試,讓學(xué)生在沒(méi)有考試、沒(méi)有成績(jī)?cè)u(píng)量壓力下,藉學(xué)校所辦各項(xiàng)活動(dòng),充分試探自己的職業(yè)性向;2013年自全南韓選出42所國(guó)中試辦,2014與2015兩年期間,開(kāi)放各國(guó)中自由參與試辦,2016年起,全南韓公私立國(guó)民中學(xué)一律照辦。
    ????? 2.學(xué)校教學(xué)避免一味由老師講學(xué)生聽(tīng),改以師生互動(dòng)式討論教學(xué);將更多品德教育融入各科教學(xué),使學(xué)生充分了解、力行日常生活中的基本知識(shí)與人際應(yīng)對(duì)重要價(jià)值與態(tài)度,如交談態(tài)度、同理心與同情心的培養(yǎng)、誠(chéng)實(shí)、責(zé)任...等。
    ????? 3.編寫(xiě)教科書(shū),應(yīng)以學(xué)生的能力、興趣為核心考量,使學(xué)生愛(ài)不釋手,能自我閱讀學(xué)習(xí),不必另找參考書(shū)或私人補(bǔ)習(xí),而且有助提升學(xué)生自學(xué)與日常生活所需核心能力;同時(shí),國(guó)中英語(yǔ)、科學(xué)、社會(huì)三科應(yīng)使用數(shù)位電子教科書(shū),使學(xué)生得以主動(dòng)、積極、認(rèn)真學(xué)習(xí)。
    (二)提供量身打造式職業(yè)教育
    ????? 1.增加國(guó)中高中職業(yè)輔導(dǎo)教師人數(shù):為中學(xué)生提供職業(yè)性向測(cè)驗(yàn)、輔導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)自己的興趣與長(zhǎng)處、舉辦各種職場(chǎng)參訪及體驗(yàn)活動(dòng);2013年全南韓國(guó)中、高中職業(yè)輔導(dǎo)教師人數(shù)須達(dá)4,550名(即全南韓百分之85的國(guó)中、高中有職業(yè)輔導(dǎo)教師),2014年增至5,440名(使全南韓所有國(guó)中、高中均有職業(yè)輔導(dǎo)教師)。
    ????? 2.國(guó)中、高中多舉辦課外職場(chǎng)參訪活動(dòng),讓學(xué)生多了解職場(chǎng)狀況;鼓勵(lì)學(xué)生在就讀國(guó)中、高中期間,每人至少參加職場(chǎng)參訪活動(dòng)一次以上;2012年參與職場(chǎng)參訪活動(dòng)的學(xué)生約67萬(wàn)人次,2013年須增至132萬(wàn)人次。
    ????? 3.提供網(wǎng)上職業(yè)輔導(dǎo):建立職業(yè)輔導(dǎo)網(wǎng)站(Careernet),網(wǎng)址:www.career.go.kr;提供網(wǎng)上性向測(cè)驗(yàn)、職業(yè)能力評(píng)估、職業(yè)資訊、職業(yè)諮商等服務(wù);預(yù)定網(wǎng)上職業(yè)諮商人次目標(biāo):2013年1萬(wàn)人次,2014年3萬(wàn)人次。
    (三)強(qiáng)化學(xué)校體育教學(xué)
    ????? 1.改善國(guó)民小學(xué)體育教學(xué)品質(zhì):為使國(guó)小學(xué)生都能受到有系統(tǒng)的體育教學(xué),應(yīng)增置專職體育教師;預(yù)定2013年全南韓百分之49的國(guó)民小學(xué)有專職體育教師,2016年全南韓所有國(guó)小均有專職體育教師。
    ????? 2.使每名學(xué)生學(xué)會(huì)一種運(yùn)動(dòng):中小學(xué)應(yīng)成立各種體育運(yùn)動(dòng)社團(tuán),幫助每名學(xué)生學(xué)會(huì)一種一生都會(huì)的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。中小學(xué)校內(nèi)運(yùn)動(dòng)社團(tuán),2013年成立3,000個(gè),2014年增為4,000個(gè);成立運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟,2013年1,780個(gè),2014年增為2,670個(gè)。
    ????? 3.興建更多體育設(shè)施:如加蓋多功能體育館,使學(xué)校各種體育教學(xué)都能終年不受氣候影響;另增建鋪有自然或人工草坪的操場(chǎng),以強(qiáng)化運(yùn)動(dòng)設(shè)施安全性。2013年多功能體育館須達(dá)1,271座,2017年增至1,331座。
    (四)營(yíng)造既安全又健康的校園
    ????? 1.校園內(nèi)架設(shè)高解析度監(jiān)視錄影器及增加安全防護(hù)人員:架設(shè)監(jiān)視錄影器,2013年須達(dá)全南韓校園百分之10,2017年增至百分之30。
    ????? 2.使學(xué)生在校享受到更安全健康的飲食:改善學(xué)校廚房與餐廳設(shè)施,對(duì)食物的烹煮、供應(yīng),須定期、不定期查驗(yàn)其衛(wèi)生。
    ????? 3.強(qiáng)化校車安全措施:校車司機(jī)與保養(yǎng)管理人員須強(qiáng)制接受一定時(shí)數(shù)的安全講習(xí)訓(xùn)練,防止學(xué)生因搭校車而發(fā)生危險(xiǎn)傷亡事件。
    ????? 4.增加諮商輔導(dǎo)教師人數(shù)。設(shè)法消弭校園霸凌,對(duì)被霸凌者與霸凌者均提供適當(dāng)?shù)闹J商輔導(dǎo)。
    ????? 5.協(xié)助學(xué)生藉同儕團(tuán)體處理自己與他人的沖突:
    (1)「同儕調(diào)停(peer mediation)」- 2012年全南韓國(guó)中、高中職校79校1,034名學(xué)生接受同儕團(tuán)體調(diào)停,2013年將增至90校1,500名學(xué)生;
    (2)「同儕諮商(peer counseling)」- 2012年全南韓4,638校6萬(wàn)0,681名學(xué)生接受同儕輔導(dǎo),2013年將增至5,000校6萬(wàn)5,000名學(xué)生;
    (3)「同儕仲裁(peer court)」- 2012年全南韓660校1,161名學(xué)生接受同儕仲裁,2013年將增至1,002校4,008名學(xué)生。
    ????? 6.政府釐訂消弭校園霸凌政策時(shí),必須多傾聽(tīng)學(xué)生、家長(zhǎng)、教師們的意見(jiàn);此類意見(jiàn)的蒐集方式,包括問(wèn)卷調(diào)查、校園討論會(huì)、民間監(jiān)督團(tuán)體、網(wǎng)上信箱、聽(tīng)證會(huì)、及各種集會(huì)。
    (五)讓教師專心教學(xué)
    ????? 1.減少每班學(xué)生人數(shù):唯有小班,教師才好教學(xué),才好管理班上秩序。國(guó)民小學(xué)方面,2013年每班平均20.3名學(xué)生,2014年減至19.7名,2020年再減至15.9名;國(guó)中與高中職方面,2012年平均每班18.4名,2014年減至17.4名,2020年再減至13.7名。
    ????? 2.增加學(xué)校專職行政人員人數(shù),以減少教師的行政工作。2013年全南韓百分之60的中小學(xué)有專職行政人員,2017年將增至百分之80的學(xué)校有專職行政人員。
    ????? 3.改善教師評(píng)量制度,使得認(rèn)真投入教學(xué)與學(xué)生輔導(dǎo)工作的教師獲得獎(jiǎng)勵(lì)。
    (六)使大學(xué)入學(xué)方式更簡(jiǎn)單更公平
    ????? 1.簡(jiǎn)化大學(xué)入學(xué)條件,以高中在學(xué)成績(jī)、作文考試成績(jī)、學(xué)測(cè)成績(jī)等三項(xiàng)為評(píng)量依據(jù),使每位學(xué)生都能自己申請(qǐng),不必依賴補(bǔ)習(xí)班。
    ????? 2.入學(xué)申請(qǐng)條件、程序應(yīng)明確;且一經(jīng)正式宣布,絕不輕易變更;使每位學(xué)生知所依循,且可預(yù)曉下一步發(fā)展。
    ????? 3.對(duì)來(lái)自社經(jīng)弱勢(shì)家庭學(xué)生申請(qǐng)入學(xué),政府應(yīng)提供協(xié)助,使他們接受優(yōu)質(zhì)大學(xué)教育的機(jī)會(huì)不致因其經(jīng)濟(jì)貧困、居住地區(qū)不同而有差別。
    二、減輕家庭的教育支出
    (一)幼兒園與國(guó)民小學(xué)延長(zhǎng)安親班時(shí)間
    ????? 1.幼兒園逐步提供自早上7點(diǎn)到晚上10點(diǎn)的安親服務(wù);使全南韓能提供這項(xiàng)安親服務(wù)的幼兒園,自2012年的276所增為2013年的306所,2014年再增至350所。
    ????? 2.國(guó)民小學(xué)逐步提供放學(xué)后安親服務(wù);2014年起,全南韓國(guó)民小學(xué)對(duì)一、二年級(jí)學(xué)生提供這項(xiàng)服務(wù),2015年擴(kuò)及三、四年級(jí),2016年再擴(kuò)大到五、六年級(jí)學(xué)生。
    (二)減輕家庭從托兒所到高中職的教育支出
    ????? 1.將3歲到5歲的幼兒園與托兒所教育課程標(biāo)準(zhǔn)化,并逐步調(diào)高每名幼兒撫育費(fèi),以減輕家長(zhǎng)的育兒負(fù)擔(dān)。2013年政府補(bǔ)助每名幼兒每月?lián)嵊M(fèi)22萬(wàn)韓元,2014年增至每名每月24萬(wàn)韓元,2015年增為27萬(wàn)韓元,2016年再增為30萬(wàn)韓元。
    ????? 2.逐步達(dá)到高中職學(xué)費(fèi)全免。自2014年起,依據(jù)居住地區(qū)及家長(zhǎng)收入水準(zhǔn),逐年落實(shí)其讀高中職子女學(xué)費(fèi)全免,2014年全免達(dá)百分之25,2015年達(dá)百分之50,2016年達(dá)百分之75,2017年達(dá)到百分百所有高中職學(xué)生免學(xué)費(fèi)。
    ????? 3.制定「強(qiáng)化中小學(xué)教育特別法(Special Act on Empowerment of Public Education)」,該法將嚴(yán)禁學(xué)校及補(bǔ)習(xí)班超進(jìn)度提前教學(xué)、校內(nèi)考試與各級(jí)各類學(xué)校入學(xué)考試考題限課程標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi),不可超出範(fàn)圍,也不可超進(jìn)度,或預(yù)先考尚未教到的課程內(nèi)容。
    (三)減輕子女在大學(xué)就讀家庭的學(xué)費(fèi)負(fù)擔(dān)
    ????? 1.藉提供獎(jiǎng)學(xué)金,逐步達(dá)到大學(xué)學(xué)費(fèi)減半目標(biāo)。政府針對(duì)學(xué)生家庭所得等級(jí)提供獎(jiǎng)學(xué)金,獎(jiǎng)學(xué)金額度自學(xué)費(fèi)的百分之25到百分之100不等;學(xué)生如是家庭中第三名子女,獲得的獎(jiǎng)學(xué)金額度更高。以2011年的學(xué)費(fèi)為基準(zhǔn),2013年政府所提供的獎(jiǎng)學(xué)金已使學(xué)費(fèi)減至??? 百分之43.7,2014年即達(dá)百分之50。
    ????? 2.興建更多校外學(xué)生宿舍,使該宿舍附近的大學(xué)學(xué)生均可申請(qǐng)入住。學(xué)生住宿舍人數(shù)及比例:2013年約33萬(wàn)名,占全南韓所有大學(xué)生的百分之21,2017年將達(dá)40萬(wàn)名,達(dá)全部大學(xué)生的百分之25。
    ????? 3.降低學(xué)生就學(xué)貸款利息;學(xué)生在學(xué)及服兵役期間的就學(xué)貸款利息,由政府負(fù)擔(dān)。2012年此項(xiàng)貸款利息為百分之3.95,2013年降至百分之2.9。
    ????? 4.凡有志向中小企業(yè)發(fā)展的大學(xué)生,可獲「希望之梯獎(jiǎng)學(xué)金(Ladder of Hope Scholarship)」,領(lǐng)受全額學(xué)費(fèi)獎(jiǎng)學(xué)金及就業(yè)津貼,也會(huì)獲得優(yōu)秀中小企業(yè)提供的就業(yè)機(jī)會(huì);此獎(jiǎng)學(xué)金領(lǐng)受人,2013年1,200名,2015年增至5,000名,2016年再增至1萬(wàn)名。
    (四)對(duì)殘障、逃離北韓、及外籍配偶家庭子女提供更多協(xié)助
    ????? 1.增加殘障學(xué)生需要就讀的特殊學(xué)校及特教班數(shù)量,以特教班為例,2012年500班,2013年增為1,000班,2017年增為3,000班,以減輕殘障學(xué)生長(zhǎng)途搭車就學(xué)的交通不便問(wèn)題;對(duì)就讀大學(xué)的殘障學(xué)生,逐年增加他們所需要的課業(yè)輔導(dǎo)人員,2012年課業(yè)輔導(dǎo)人員2,494名,2013年增至2,500名,2017年再增至3,000名。
    ????? 2.對(duì)來(lái)自外籍配偶家庭的學(xué)生,增加提供其過(guò)度期間預(yù)備適應(yīng)學(xué)校,2012年這類學(xué)校26所,2013年增至50所;增加提供會(huì)其母語(yǔ)及韓語(yǔ)的雙語(yǔ)教師人數(shù),2012年此雙語(yǔ)教師200名,2013年增為350名;增加樂(lè)意輔導(dǎo)他們的大學(xué)生人數(shù),2012年此類大學(xué)生輔導(dǎo)員4,000名,2013年增至5,000名。
    ????? 3.對(duì)逃離北韓的學(xué)生,提供適合他們需要的教育輔導(dǎo);此是與統(tǒng)一部合作計(jì)畫(huà),派遣適當(dāng)?shù)妮o導(dǎo)人員協(xié)助他們。
    三、培育國(guó)家建設(shè)人才
    (一)訂定國(guó)民就業(yè)能力指標(biāo)
    ????? 1.2014年配合學(xué)校教育體系,訂頒國(guó)民就業(yè)能力指標(biāo)(National Competency Standards - NCS),列出各行業(yè)、各等級(jí)職位所必備的知識(shí)、技能水準(zhǔn)。
    ????? 2.修正國(guó)民就業(yè)條件準(zhǔn)則,凡完成某一行業(yè)、等級(jí)職位的專職訓(xùn)練者,不必參加資格考試。
    ????? 3.改變?nèi)藛T僱用慣例,凡具有專業(yè)能力者,不必審查其學(xué)歷文憑。政府公部門(mén)遴才用人,包括教育部及其所屬機(jī)構(gòu)甄選新進(jìn)人員,率先採(cǎi)行此方式進(jìn)用。
    (二)以職業(yè)學(xué)校培育各行業(yè)所需專業(yè)人力
    ????? 1.擴(kuò)大辦理高職與技匠高中(Meister High School)教育,將國(guó)民就業(yè)能力指標(biāo)(NCS)納入高職與技匠高中課程教學(xué),要求更多政府部門(mén)與工商企業(yè)與高職、技匠高中合作培育所需人力。
    ????? 2.對(duì)有志及早就業(yè)的國(guó)中畢業(yè)生,提供他們更多、更便捷有關(guān)就讀高職與技匠高中的機(jī)會(huì);同時(shí),對(duì)有意改學(xué)職業(yè)技術(shù)的普通高中學(xué)生,也應(yīng)提供最大的轉(zhuǎn)學(xué)便利。
    ????? 3.對(duì)在職場(chǎng)工作的青年申請(qǐng)讀大學(xué),應(yīng)提供特殊便捷入學(xué)管道;在工業(yè)區(qū)附近的產(chǎn)學(xué)合作大學(xué),對(duì)有意接受高等教育的在職青年,應(yīng)提供較多入學(xué)機(jī)會(huì);對(duì)在科技、工程領(lǐng)域上班的青年,也應(yīng)提供較多出國(guó)深造機(jī)會(huì)。職場(chǎng)青年經(jīng)特殊入學(xué)管道進(jìn)入大學(xué)就讀的人數(shù)占大學(xué)總?cè)雽W(xué)人數(shù)的比例,應(yīng)逐年增加,2011年所占比例為百分之2,2013年增為百分之5,2015年將增至百分之5.5。
    (三)結(jié)合??茖W(xué)校與高職成為職業(yè)教育搖籃
    ????? 1.遴選具有某些強(qiáng)項(xiàng)職業(yè)技術(shù)頂尖特色專科學(xué)校100所,2014年選50所,2015年選20所,2016年選30所,合計(jì)100所。
    ????? 2.輔導(dǎo)部分??茖W(xué)校設(shè)立特別專門(mén)技術(shù)研究所,接受現(xiàn)在該專門(mén)技術(shù)職場(chǎng)工作人員入學(xué),提升他們的專技能力。
    ????? 3.輔導(dǎo)部分??茖W(xué)校成為成年人轉(zhuǎn)業(yè)所需終身學(xué)習(xí)機(jī)構(gòu),預(yù)定2014年與2015年各選出8所,合計(jì)16所,各道、市各1所。
    ????? 4.輔導(dǎo)部分??茖W(xué)校為海外工商企業(yè)培育所需專門(mén)技術(shù)人才,2013年選出5校,2014年增至15校,2015年增至20校。
    (四)輔導(dǎo)地方大學(xué)帶動(dòng)地方發(fā)展
    ????? 1.對(duì)位于各地的國(guó)立大學(xué),擇具發(fā)展?jié)撃?、有特殊?qiáng)項(xiàng)系科者,提供經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,使成為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展所需專技人力核心培育機(jī)構(gòu)。
    ????? 2.制定「地方大學(xué)振興法(Regional Universities Promotion Act)」,使各地國(guó)立大學(xué)依該法招收當(dāng)?shù)貙W(xué)生,培育成當(dāng)?shù)卣肮狡髽I(yè)所需人才。
    (五)增加高教經(jīng)費(fèi)與提升大學(xué)管理透明化
    ????? 1.2017年高等教育經(jīng)費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)毛額(GDP)須達(dá)百分之1;今2013年為百分之0.84。
    ????? 2.對(duì)私立大學(xué)財(cái)務(wù)運(yùn)作,實(shí)施外部強(qiáng)制稽查,稽查結(jié)果供政府施政參處;各大學(xué)均應(yīng)將其經(jīng)費(fèi)收支及結(jié)余情形公布于該校網(wǎng)頁(yè),使學(xué)生及其家長(zhǎng)隨時(shí)得悉學(xué)校財(cái)務(wù)狀況;對(duì)國(guó)立大學(xué),建立綜合資訊監(jiān)督機(jī)制,提升學(xué)校運(yùn)作透明度,并課以必須承擔(dān)之后果責(zé)任。
    ????? 3.修改大學(xué)評(píng)鑒制度。評(píng)鑒內(nèi)容,量質(zhì)兼顧,充分呈現(xiàn)學(xué)校競(jìng)爭(zhēng)力;評(píng)鑒結(jié)果,據(jù)以推動(dòng)大學(xué)整頓。
    (六)強(qiáng)化終身教育制度以滿足高齡社會(huì)需要
    ????? 1.2015年啟動(dòng)「智慧終身教育之門(mén)(Smart Lifelong Education Portal)」機(jī)制,使每一國(guó)民不論身在何處,都可依自己意愿,用智慧手機(jī)上網(wǎng)學(xué)習(xí)各個(gè)教育機(jī)構(gòu)提供的各種終身學(xué)習(xí)課程;除此,2017年每一地方政府都必須設(shè)立「快樂(lè)學(xué)習(xí)支援中心(Happy Learning Support Center)」,2013年成立16個(gè)支援中心,2017年全南韓所有地方政府均須設(shè)立。
    ????? 2.制定政策,應(yīng)多元且富彈性,務(wù)使終身教育制度能夠滿足每一年齡層國(guó)民的需要。
    ????? 3.持續(xù)強(qiáng)化終身教育政策:目前全南韓有35所大學(xué)設(shè)終身教育院,未來(lái)將推動(dòng)所有大學(xué)均提供終身(推廣)教育;南韓國(guó)立空中大學(xué)2013年開(kāi)設(shè)62學(xué)科,未來(lái)將開(kāi)設(shè)更多遠(yuǎn)距教學(xué)課程,滿足國(guó)民習(xí)商、轉(zhuǎn)業(yè)、自修的需要;對(duì)推動(dòng)當(dāng)?shù)鼐用窠K身教育及地方繁榮發(fā)展極具成效的市、郡,由中央政府指定為終身教育之都(Lifelong Education City)。
    
    (出國(guó)留學(xué)網(wǎng)www.liuxue86.com)