崔華清：扎實做好會計從業(yè)資格管理工作的思考
會計司 崔華清
通過認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會十八大報告內(nèi)容和精神實質(zhì)，我更加堅定了中國特色社會主義的道路自信、理論自信和制度自信。在今后的會計從業(yè)資格管理工作中，我將切實增強貫徹落實十八大報告精神的積極性、主動性和創(chuàng)造性，扎實做好會計從業(yè)資格管理各項工作。
一、著力加強制度建設(shè)，健全完善會計從業(yè)資格管理政策措施
制度建設(shè)更具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。在經(jīng)濟社會發(fā)展過程中，制度建設(shè)發(fā)揮著重要的基礎(chǔ)性作用。2012年12月，財政部修訂并印發(fā)《會計從業(yè)資格管理辦法》(財政部令第73號，以下簡稱《管理辦法》)，全面系統(tǒng)地規(guī)范了會計從業(yè)資格管理的框架、原則和主要內(nèi)容，奠定了會計從業(yè)資格管理工作的制度基礎(chǔ)和法律保障。為保障有關(guān)政策內(nèi)容具體落到實處，真正發(fā)揮作用，需要相應(yīng)出臺一系列的配套政策措施。
在今后的工作中，要做好三個“抓緊”。一是抓緊制定相關(guān)配套制度。《管理辦法》發(fā)布后，新舊銜接規(guī)定、貫徹實施指導(dǎo)意見、無紙化考試管理、會計人員繼續(xù)教育管理等與之相配套的有關(guān)制度，需要抓緊制定發(fā)布。要督促指導(dǎo)各省級會計管理機構(gòu)制定修訂相關(guān)的實施細則，盡快形成以《管理辦法》為核心、相關(guān)制度相配套，自上而下、上下結(jié)合的完善、統(tǒng)一、全面的會計從業(yè)資格管理制度體系。二是抓緊完善信息管理系統(tǒng)。如無紙化考試系統(tǒng)、從業(yè)檔案信息系統(tǒng)、資格調(diào)轉(zhuǎn)系統(tǒng)等。三是抓緊修訂考試大綱。根據(jù)科學(xué)的會計人員能力框架，借助專家力量，充實更新會計相關(guān)知識，及時修訂考試大綱，擴容無紙化考試題庫，把好會計人員職業(yè)準入關(guān)。
二、著力堅持改革創(chuàng)新，努力提升會計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力水平
改革創(chuàng)新是社會主義核心價值體系的基本內(nèi)容，是推動中國經(jīng)濟社會發(fā)展進步的不竭動力?！豆芾磙k法》基于提升會計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力水平、規(guī)范培訓(xùn)市場秩序，分別對會計人員繼續(xù)教育的管理、培訓(xùn)機構(gòu)的管理等做出了明確規(guī)定，為我們在新形勢下做好會計人員繼續(xù)教育工作指明了努力的方向。
下一步要做好三個“抓住”。一是抓住細化繼續(xù)教育學(xué)分制度重要基礎(chǔ)。進一步量化不同方式的繼續(xù)教育學(xué)分，為實現(xiàn)繼續(xù)教育管理采取學(xué)分制度奠定制度基礎(chǔ)。二是抓住充實繼續(xù)教育內(nèi)容方式重要載體。緊密結(jié)合會計改革發(fā)展取得的最新成果，統(tǒng)籌兼顧企事業(yè)單位業(yè)務(wù)發(fā)展對會計人員能力的不同需求，綜合把握現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展趨勢，及時充實繼續(xù)教育內(nèi)容，完善繼續(xù)教育手段，方便會計人員參加繼續(xù)教育。三是抓住強化繼續(xù)教育培訓(xùn)機構(gòu)監(jiān)督管理重要途徑。進一步創(chuàng)新監(jiān)管理念，建立監(jiān)管機制，完善監(jiān)管措施，加大監(jiān)管政策措施實施力度，從源頭上夯實繼續(xù)教育培訓(xùn)質(zhì)量。
三、著力踐行以人為本，全面提升會計從業(yè)資格管理服務(wù)水平
“以人為本”、“執(zhí)政為民”深刻反映了共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律的共同價值指向，是共產(chǎn)黨執(zhí)政理念的最高概括。在日常工作中，應(yīng)當堅持從大處著眼、小處著手，制定科學(xué)嚴謹?shù)闹贫?，采取有效管用的措施，牢牢抓住這一歷史機遇，努力做好會計從業(yè)資格管理各項工作。
今后應(yīng)做到三個“抓好”。一是抓好管理流程再造。按照便民服務(wù)、簡政放權(quán)的原則，結(jié)合工作實際，系統(tǒng)梳理、逐項細化、科學(xué)完善并公開相關(guān)管理流程，使會計人員能夠按照細化的工作流程辦理有關(guān)業(yè)務(wù)事項。二是抓好數(shù)據(jù)庫建設(shè)。進一步優(yōu)化數(shù)據(jù)庫功能，完善數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)設(shè)計，及時充實完善、全面掌握會計人員有關(guān)信息，為提升會計人員管理工作的科學(xué)化精細化水平奠定數(shù)據(jù)信息基礎(chǔ)。三是抓好服務(wù)水平。繼續(xù)深入貫徹落實黨的十八大精神，牢固樹立“以人為本”、“執(zhí)政為民”理念，在日常工作中通過提升服務(wù)水平進一步實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好會計人員的合法權(quán)益，想會計人員所想、急會計人員所急、憂會計人員所憂，使服務(wù)會計人員落實在制度上、體現(xiàn)在行動中，切實提高服務(wù)水平。
會計司 崔華清
通過認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會十八大報告內(nèi)容和精神實質(zhì)，我更加堅定了中國特色社會主義的道路自信、理論自信和制度自信。在今后的會計從業(yè)資格管理工作中，我將切實增強貫徹落實十八大報告精神的積極性、主動性和創(chuàng)造性，扎實做好會計從業(yè)資格管理各項工作。
一、著力加強制度建設(shè)，健全完善會計從業(yè)資格管理政策措施
制度建設(shè)更具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。在經(jīng)濟社會發(fā)展過程中，制度建設(shè)發(fā)揮著重要的基礎(chǔ)性作用。2012年12月，財政部修訂并印發(fā)《會計從業(yè)資格管理辦法》(財政部令第73號，以下簡稱《管理辦法》)，全面系統(tǒng)地規(guī)范了會計從業(yè)資格管理的框架、原則和主要內(nèi)容，奠定了會計從業(yè)資格管理工作的制度基礎(chǔ)和法律保障。為保障有關(guān)政策內(nèi)容具體落到實處，真正發(fā)揮作用，需要相應(yīng)出臺一系列的配套政策措施。
在今后的工作中，要做好三個“抓緊”。一是抓緊制定相關(guān)配套制度。《管理辦法》發(fā)布后，新舊銜接規(guī)定、貫徹實施指導(dǎo)意見、無紙化考試管理、會計人員繼續(xù)教育管理等與之相配套的有關(guān)制度，需要抓緊制定發(fā)布。要督促指導(dǎo)各省級會計管理機構(gòu)制定修訂相關(guān)的實施細則，盡快形成以《管理辦法》為核心、相關(guān)制度相配套，自上而下、上下結(jié)合的完善、統(tǒng)一、全面的會計從業(yè)資格管理制度體系。二是抓緊完善信息管理系統(tǒng)。如無紙化考試系統(tǒng)、從業(yè)檔案信息系統(tǒng)、資格調(diào)轉(zhuǎn)系統(tǒng)等。三是抓緊修訂考試大綱。根據(jù)科學(xué)的會計人員能力框架，借助專家力量，充實更新會計相關(guān)知識，及時修訂考試大綱，擴容無紙化考試題庫，把好會計人員職業(yè)準入關(guān)。
二、著力堅持改革創(chuàng)新，努力提升會計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力水平
改革創(chuàng)新是社會主義核心價值體系的基本內(nèi)容，是推動中國經(jīng)濟社會發(fā)展進步的不竭動力?！豆芾磙k法》基于提升會計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力水平、規(guī)范培訓(xùn)市場秩序，分別對會計人員繼續(xù)教育的管理、培訓(xùn)機構(gòu)的管理等做出了明確規(guī)定，為我們在新形勢下做好會計人員繼續(xù)教育工作指明了努力的方向。
下一步要做好三個“抓住”。一是抓住細化繼續(xù)教育學(xué)分制度重要基礎(chǔ)。進一步量化不同方式的繼續(xù)教育學(xué)分，為實現(xiàn)繼續(xù)教育管理采取學(xué)分制度奠定制度基礎(chǔ)。二是抓住充實繼續(xù)教育內(nèi)容方式重要載體。緊密結(jié)合會計改革發(fā)展取得的最新成果，統(tǒng)籌兼顧企事業(yè)單位業(yè)務(wù)發(fā)展對會計人員能力的不同需求，綜合把握現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展趨勢，及時充實繼續(xù)教育內(nèi)容，完善繼續(xù)教育手段，方便會計人員參加繼續(xù)教育。三是抓住強化繼續(xù)教育培訓(xùn)機構(gòu)監(jiān)督管理重要途徑。進一步創(chuàng)新監(jiān)管理念，建立監(jiān)管機制，完善監(jiān)管措施，加大監(jiān)管政策措施實施力度，從源頭上夯實繼續(xù)教育培訓(xùn)質(zhì)量。
三、著力踐行以人為本，全面提升會計從業(yè)資格管理服務(wù)水平
“以人為本”、“執(zhí)政為民”深刻反映了共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律的共同價值指向，是共產(chǎn)黨執(zhí)政理念的最高概括。在日常工作中，應(yīng)當堅持從大處著眼、小處著手，制定科學(xué)嚴謹?shù)闹贫?，采取有效管用的措施，牢牢抓住這一歷史機遇，努力做好會計從業(yè)資格管理各項工作。
今后應(yīng)做到三個“抓好”。一是抓好管理流程再造。按照便民服務(wù)、簡政放權(quán)的原則，結(jié)合工作實際，系統(tǒng)梳理、逐項細化、科學(xué)完善并公開相關(guān)管理流程，使會計人員能夠按照細化的工作流程辦理有關(guān)業(yè)務(wù)事項。二是抓好數(shù)據(jù)庫建設(shè)。進一步優(yōu)化數(shù)據(jù)庫功能，完善數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)設(shè)計，及時充實完善、全面掌握會計人員有關(guān)信息，為提升會計人員管理工作的科學(xué)化精細化水平奠定數(shù)據(jù)信息基礎(chǔ)。三是抓好服務(wù)水平。繼續(xù)深入貫徹落實黨的十八大精神，牢固樹立“以人為本”、“執(zhí)政為民”理念，在日常工作中通過提升服務(wù)水平進一步實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好會計人員的合法權(quán)益，想會計人員所想、急會計人員所急、憂會計人員所憂，使服務(wù)會計人員落實在制度上、體現(xiàn)在行動中，切實提高服務(wù)水平。
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