崔華清：扎實(shí)做好會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理工作的思考
會(huì)計(jì)司 崔華清
通過認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)十八大報(bào)告內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)，我更加堅(jiān)定了中國特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信和制度自信。在今后的會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理工作中，我將切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)十八大報(bào)告精神的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，扎實(shí)做好會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理各項(xiàng)工作。
一、著力加強(qiáng)制度建設(shè)，健全完善會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理政策措施
制度建設(shè)更具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中，制度建設(shè)發(fā)揮著重要的基礎(chǔ)性作用。2012年12月，財(cái)政部修訂并印發(fā)《會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法》(財(cái)政部令第73號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》)，全面系統(tǒng)地規(guī)范了會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理的框架、原則和主要內(nèi)容，奠定了會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理工作的制度基礎(chǔ)和法律保障。為保障有關(guān)政策內(nèi)容具體落到實(shí)處，真正發(fā)揮作用，需要相應(yīng)出臺(tái)一系列的配套政策措施。
在今后的工作中，要做好三個(gè)“抓緊”。一是抓緊制定相關(guān)配套制度。《管理辦法》發(fā)布后，新舊銜接規(guī)定、貫徹實(shí)施指導(dǎo)意見、無紙化考試管理、會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育管理等與之相配套的有關(guān)制度，需要抓緊制定發(fā)布。要督促指導(dǎo)各省級(jí)會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)制定修訂相關(guān)的實(shí)施細(xì)則，盡快形成以《管理辦法》為核心、相關(guān)制度相配套，自上而下、上下結(jié)合的完善、統(tǒng)一、全面的會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理制度體系。二是抓緊完善信息管理系統(tǒng)。如無紙化考試系統(tǒng)、從業(yè)檔案信息系統(tǒng)、資格調(diào)轉(zhuǎn)系統(tǒng)等。三是抓緊修訂考試大綱。根據(jù)科學(xué)的會(huì)計(jì)人員能力框架，借助專家力量，充實(shí)更新會(huì)計(jì)相關(guān)知識(shí)，及時(shí)修訂考試大綱，擴(kuò)容無紙化考試題庫，把好會(huì)計(jì)人員職業(yè)準(zhǔn)入關(guān)。
二、著力堅(jiān)持改革創(chuàng)新，努力提升會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力水平
改革創(chuàng)新是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的基本內(nèi)容，是推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的不竭動(dòng)力?！豆芾磙k法》基于提升會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力水平、規(guī)范培訓(xùn)市場(chǎng)秩序，分別對(duì)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的管理、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理等做出了明確規(guī)定，為我們?cè)谛滦蝿?shì)下做好會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育工作指明了努力的方向。
下一步要做好三個(gè)“抓住”。一是抓住細(xì)化繼續(xù)教育學(xué)分制度重要基礎(chǔ)。進(jìn)一步量化不同方式的繼續(xù)教育學(xué)分，為實(shí)現(xiàn)繼續(xù)教育管理采取學(xué)分制度奠定制度基礎(chǔ)。二是抓住充實(shí)繼續(xù)教育內(nèi)容方式重要載體。緊密結(jié)合會(huì)計(jì)改革發(fā)展取得的最新成果，統(tǒng)籌兼顧企事業(yè)單位業(yè)務(wù)發(fā)展對(duì)會(huì)計(jì)人員能力的不同需求，綜合把握現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)充實(shí)繼續(xù)教育內(nèi)容，完善繼續(xù)教育手段，方便會(huì)計(jì)人員參加繼續(xù)教育。三是抓住強(qiáng)化繼續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理重要途徑。進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)管理念，建立監(jiān)管機(jī)制，完善監(jiān)管措施，加大監(jiān)管政策措施實(shí)施力度，從源頭上夯實(shí)繼續(xù)教育培訓(xùn)質(zhì)量。
三、著力踐行以人為本，全面提升會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理服務(wù)水平
“以人為本”、“執(zhí)政為民”深刻反映了共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的共同價(jià)值指向，是共產(chǎn)黨執(zhí)政理念的最高概括。在日常工作中，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持從大處著眼、小處著手，制定科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫龋扇∮行Ч苡玫拇胧?，牢牢抓住這一歷史機(jī)遇，努力做好會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理各項(xiàng)工作。
今后應(yīng)做到三個(gè)“抓好”。一是抓好管理流程再造。按照便民服務(wù)、簡(jiǎn)政放權(quán)的原則，結(jié)合工作實(shí)際，系統(tǒng)梳理、逐項(xiàng)細(xì)化、科學(xué)完善并公開相關(guān)管理流程，使會(huì)計(jì)人員能夠按照細(xì)化的工作流程辦理有關(guān)業(yè)務(wù)事項(xiàng)。二是抓好數(shù)據(jù)庫建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化數(shù)據(jù)庫功能，完善數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)設(shè)計(jì)，及時(shí)充實(shí)完善、全面掌握會(huì)計(jì)人員有關(guān)信息，為提升會(huì)計(jì)人員管理工作的科學(xué)化精細(xì)化水平奠定數(shù)據(jù)信息基礎(chǔ)。三是抓好服務(wù)水平。繼續(xù)深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，牢固樹立“以人為本”、“執(zhí)政為民”理念，在日常工作中通過提升服務(wù)水平進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好會(huì)計(jì)人員的合法權(quán)益，想會(huì)計(jì)人員所想、急會(huì)計(jì)人員所急、憂會(huì)計(jì)人員所憂，使服務(wù)會(huì)計(jì)人員落實(shí)在制度上、體現(xiàn)在行動(dòng)中，切實(shí)提高服務(wù)水平。
會(huì)計(jì)司 崔華清
通過認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)十八大報(bào)告內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)，我更加堅(jiān)定了中國特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信和制度自信。在今后的會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理工作中，我將切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)十八大報(bào)告精神的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，扎實(shí)做好會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理各項(xiàng)工作。
一、著力加強(qiáng)制度建設(shè)，健全完善會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理政策措施
制度建設(shè)更具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中，制度建設(shè)發(fā)揮著重要的基礎(chǔ)性作用。2012年12月，財(cái)政部修訂并印發(fā)《會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法》(財(cái)政部令第73號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》)，全面系統(tǒng)地規(guī)范了會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理的框架、原則和主要內(nèi)容，奠定了會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理工作的制度基礎(chǔ)和法律保障。為保障有關(guān)政策內(nèi)容具體落到實(shí)處，真正發(fā)揮作用，需要相應(yīng)出臺(tái)一系列的配套政策措施。
在今后的工作中，要做好三個(gè)“抓緊”。一是抓緊制定相關(guān)配套制度。《管理辦法》發(fā)布后，新舊銜接規(guī)定、貫徹實(shí)施指導(dǎo)意見、無紙化考試管理、會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育管理等與之相配套的有關(guān)制度，需要抓緊制定發(fā)布。要督促指導(dǎo)各省級(jí)會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)制定修訂相關(guān)的實(shí)施細(xì)則，盡快形成以《管理辦法》為核心、相關(guān)制度相配套，自上而下、上下結(jié)合的完善、統(tǒng)一、全面的會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理制度體系。二是抓緊完善信息管理系統(tǒng)。如無紙化考試系統(tǒng)、從業(yè)檔案信息系統(tǒng)、資格調(diào)轉(zhuǎn)系統(tǒng)等。三是抓緊修訂考試大綱。根據(jù)科學(xué)的會(huì)計(jì)人員能力框架，借助專家力量，充實(shí)更新會(huì)計(jì)相關(guān)知識(shí)，及時(shí)修訂考試大綱，擴(kuò)容無紙化考試題庫，把好會(huì)計(jì)人員職業(yè)準(zhǔn)入關(guān)。
二、著力堅(jiān)持改革創(chuàng)新，努力提升會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力水平
改革創(chuàng)新是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的基本內(nèi)容，是推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的不竭動(dòng)力?！豆芾磙k法》基于提升會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力水平、規(guī)范培訓(xùn)市場(chǎng)秩序，分別對(duì)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的管理、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理等做出了明確規(guī)定，為我們?cè)谛滦蝿?shì)下做好會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育工作指明了努力的方向。
下一步要做好三個(gè)“抓住”。一是抓住細(xì)化繼續(xù)教育學(xué)分制度重要基礎(chǔ)。進(jìn)一步量化不同方式的繼續(xù)教育學(xué)分，為實(shí)現(xiàn)繼續(xù)教育管理采取學(xué)分制度奠定制度基礎(chǔ)。二是抓住充實(shí)繼續(xù)教育內(nèi)容方式重要載體。緊密結(jié)合會(huì)計(jì)改革發(fā)展取得的最新成果，統(tǒng)籌兼顧企事業(yè)單位業(yè)務(wù)發(fā)展對(duì)會(huì)計(jì)人員能力的不同需求，綜合把握現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)充實(shí)繼續(xù)教育內(nèi)容，完善繼續(xù)教育手段，方便會(huì)計(jì)人員參加繼續(xù)教育。三是抓住強(qiáng)化繼續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理重要途徑。進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)管理念，建立監(jiān)管機(jī)制，完善監(jiān)管措施，加大監(jiān)管政策措施實(shí)施力度，從源頭上夯實(shí)繼續(xù)教育培訓(xùn)質(zhì)量。
三、著力踐行以人為本，全面提升會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理服務(wù)水平
“以人為本”、“執(zhí)政為民”深刻反映了共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的共同價(jià)值指向，是共產(chǎn)黨執(zhí)政理念的最高概括。在日常工作中，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持從大處著眼、小處著手，制定科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫龋扇∮行Ч苡玫拇胧?，牢牢抓住這一歷史機(jī)遇，努力做好會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理各項(xiàng)工作。
今后應(yīng)做到三個(gè)“抓好”。一是抓好管理流程再造。按照便民服務(wù)、簡(jiǎn)政放權(quán)的原則，結(jié)合工作實(shí)際，系統(tǒng)梳理、逐項(xiàng)細(xì)化、科學(xué)完善并公開相關(guān)管理流程，使會(huì)計(jì)人員能夠按照細(xì)化的工作流程辦理有關(guān)業(yè)務(wù)事項(xiàng)。二是抓好數(shù)據(jù)庫建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化數(shù)據(jù)庫功能，完善數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)設(shè)計(jì)，及時(shí)充實(shí)完善、全面掌握會(huì)計(jì)人員有關(guān)信息，為提升會(huì)計(jì)人員管理工作的科學(xué)化精細(xì)化水平奠定數(shù)據(jù)信息基礎(chǔ)。三是抓好服務(wù)水平。繼續(xù)深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，牢固樹立“以人為本”、“執(zhí)政為民”理念，在日常工作中通過提升服務(wù)水平進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好會(huì)計(jì)人員的合法權(quán)益，想會(huì)計(jì)人員所想、急會(huì)計(jì)人員所急、憂會(huì)計(jì)人員所憂，使服務(wù)會(huì)計(jì)人員落實(shí)在制度上、體現(xiàn)在行動(dòng)中，切實(shí)提高服務(wù)水平。
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