給定材料(節(jié)選)：
1.人口普查是一項(xiàng)重大的國情國力調(diào)查，要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持依法普查、科學(xué)普查，客觀摸清人口信息，全面把握基本國情，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供重要依據(jù)。
2. 許多城市的人口規(guī)模不斷擴(kuò)大。流動人口的增長，為該市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)提供了充足的人力資源，也加重了該市公共資源的承載負(fù)擔(dān)，對城市的發(fā)展和管理水平提出了新的挑戰(zhàn)。
“入園難、入園貴”已成為時(shí)下M市年輕父母們的熱議話題。走后門托關(guān)系，父母爺爺奶奶漏夜排隊(duì)，為的是給寶寶在幼兒園里要一個(gè)名額。
T社區(qū)地處某市遠(yuǎn)郊區(qū)，很多居民住在這里，工作卻在中心城區(qū)，由此引發(fā)交通擁堵等長期難以解決的矛盾。公廁建設(shè)數(shù)量去卻沒有同步增長，分布也不夠合理，不能滿足市民、流動人員的需要，“尿街”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響城市環(huán)境。
……人口密度位居全省前列，已接近資源、環(huán)境承載的極限，社會管理難度極大。與此同時(shí)，人口素質(zhì)偏低，人口結(jié)構(gòu)失衡正成為影響和制約D市科學(xué)發(fā)展的突出問題。在《D市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃(2008.2017)》中，人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化這一目標(biāo)，被融入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體思路中。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的最大阻力和動力都來自于人，如果不能實(shí)現(xiàn)人口結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展也必然會面臨“無源之水”的窘境。
3. 因選擇男孩而墮胎的現(xiàn)象愈演愈烈，男女比例嚴(yán)重失衡，男性人數(shù)遠(yuǎn)超過女性，會讓這個(gè)世界變得更加危險(xiǎn)。
4. 在20lO年普查周期中，全球共有224個(gè)國家和地區(qū)進(jìn)行人口普查，覆蓋全球99%以上的人口。人口普查作為當(dāng)今世界搜集人口資料的一種最基本的科學(xué)方法，世界各國為摸清人口家底，都不惜投入巨大的人力、財(cái)力，收集詳細(xì)信息。
5. 某先生曾在一家中介機(jī)構(gòu)留下個(gè)人信息，于是各種各樣莫明其妙的買房、賣房信息便源源不斷發(fā)到他的手機(jī)上，甚至銀行賬戶、股票賬戶等私密性極強(qiáng)的信息，也在網(wǎng)絡(luò)上被公開出售……有專家指出，人口普查受阻的背后是一種不容低估自信任危機(jī)。
另外，本次普查要求盡量入戶登記，但在實(shí)際操作中，很多小區(qū)都出現(xiàn)了入戶難的問題。
6. 面對老齡化社會，引起人們憂慮的一個(gè)主要理由是數(shù)量眾多的老齡人口撫養(yǎng)問題，特別是“421”結(jié)構(gòu)的家庭如何贍養(yǎng)老人的問題。
問題：(四)結(jié)合“給定資料”，以“家底”為題，聯(lián)系實(shí)際，寫一篇文章。(40分)
要求：(1)中心明確，聯(lián)系實(shí)際恰當(dāng)，內(nèi)容充實(shí);
(2)語言通順，條理清楚，結(jié)構(gòu)完整;
(3)不少于800字。
參考答案
家 底
2010年，包括我國在內(nèi)的224個(gè)國家和地區(qū)普查了全球99%以上的人口。人口普查是各國收集人口資料、摸清人口家底的基本方法。人口家底涉及人口規(guī)模、分布與人口管理，人口結(jié)構(gòu)與社會發(fā)展等方面。細(xì)查家底，發(fā)現(xiàn)了一些關(guān)系我國可持續(xù)發(fā)展的突出問題。
城市管理難度加大。城市常住和流動人口規(guī)模不斷擴(kuò)大，但分布不均，有的城市人口密度過大，資源、環(huán)境達(dá)到承載極限。城區(qū)住房建筑面積不足且分配不均，許多外來務(wù)工者無家可安。工作單位過于集中在市中心，引發(fā)交通擁堵等長期難題。幼兒園、公廁等公共建設(shè)不足，困擾市民生活。政府管理能力跟不上人口增長的需要，傳統(tǒng)以戶籍為基礎(chǔ)的管理模式已不能適應(yīng)人口不斷流動的現(xiàn)狀。高素質(zhì)人才在各地各行業(yè)間分配不均，有的城市因此缺乏產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的強(qiáng)大動力。
人口結(jié)構(gòu)失衡。人口老年化加劇，養(yǎng)老問題日益突出。目前我國60歲以上的老人達(dá)1.6億，隨著城市生活成本的攀升，“421”家庭的居家養(yǎng)老不堪重負(fù)。老人在物質(zhì)和精神層面上的身心安康標(biāo)準(zhǔn)也需要重立。新生嬰兒性別比例失衡，男多女少現(xiàn)象令人堪憂。“重男輕女”的傳統(tǒng)觀念，兒子單方養(yǎng)老的傳統(tǒng)習(xí)俗，加上現(xiàn)代性別鑒定和墮胎技術(shù)的進(jìn)步，使得男女比例嚴(yán)重不協(xié)調(diào)，成為國家長治久安的隱患。
要解決以上問題，夯實(shí)家底，我們必須做好如下事情。
加強(qiáng)城市規(guī)劃和管理。按照主體功能定位清晰、布局合理的原則建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施。根據(jù)本地資源環(huán)境可承載的人口規(guī)模和城市發(fā)展所需的人才結(jié)構(gòu)，以戶籍制和城市居住證合理調(diào)控和管理城市人口。精簡政府機(jī)構(gòu)和人員編制，提升管理效率和服務(wù)水平。扶持匹配企業(yè)在功能區(qū)內(nèi)發(fā)展，有效分流人口。鼓勵(lì)社區(qū)在幼兒教育、養(yǎng)老、衛(wèi)生和治安等領(lǐng)域自治管理。
加強(qiáng)和完善養(yǎng)老工作。完善法律服務(wù)、統(tǒng)籌養(yǎng)老保險(xiǎn)，財(cái)政上補(bǔ)貼老人居家養(yǎng)老。鼓勵(lì)社區(qū)自建老年人護(hù)理和活動中心，豐富老人的學(xué)習(xí)和娛樂生活。總之，養(yǎng)老工作要走出一條國家主導(dǎo)、居家為主、依托村社的集體養(yǎng)老長效機(jī)制。
加強(qiáng)和完善計(jì)劃生育工作。繼續(xù)鼓勵(lì)少生、優(yōu)生政策。還要把合理調(diào)控人口性別比、年齡結(jié)構(gòu)納入計(jì)劃。國家在法律和體制上加大對私自鑒定性別和墮棄女嬰行為的處罰力度，支持男女比例失衡過于嚴(yán)重的省市區(qū)多方資助生養(yǎng)女孩的家庭。“子女不分男女均有義務(wù)贍養(yǎng)父母”的法律和政策還需加強(qiáng)宣傳和貫徹落實(shí)，改變靠兒子一方養(yǎng)老的傳統(tǒng)習(xí)俗。
人口普查工作耗資大，核查難度大，還存在部分住戶不信任、不配合等問題，但摸清這些家底，是全面把握基本國情社情，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要依據(jù)，我們要按照科學(xué)發(fā)展關(guān)觀的要求，堅(jiān)持依法普查、科學(xué)普查，把這項(xiàng)工作有序進(jìn)行下去。
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1.人口普查是一項(xiàng)重大的國情國力調(diào)查，要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持依法普查、科學(xué)普查，客觀摸清人口信息，全面把握基本國情，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供重要依據(jù)。
2. 許多城市的人口規(guī)模不斷擴(kuò)大。流動人口的增長，為該市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)提供了充足的人力資源，也加重了該市公共資源的承載負(fù)擔(dān)，對城市的發(fā)展和管理水平提出了新的挑戰(zhàn)。
“入園難、入園貴”已成為時(shí)下M市年輕父母們的熱議話題。走后門托關(guān)系，父母爺爺奶奶漏夜排隊(duì)，為的是給寶寶在幼兒園里要一個(gè)名額。
T社區(qū)地處某市遠(yuǎn)郊區(qū)，很多居民住在這里，工作卻在中心城區(qū)，由此引發(fā)交通擁堵等長期難以解決的矛盾。公廁建設(shè)數(shù)量去卻沒有同步增長，分布也不夠合理，不能滿足市民、流動人員的需要，“尿街”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響城市環(huán)境。
……人口密度位居全省前列，已接近資源、環(huán)境承載的極限，社會管理難度極大。與此同時(shí)，人口素質(zhì)偏低，人口結(jié)構(gòu)失衡正成為影響和制約D市科學(xué)發(fā)展的突出問題。在《D市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃(2008.2017)》中，人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化這一目標(biāo)，被融入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體思路中。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的最大阻力和動力都來自于人，如果不能實(shí)現(xiàn)人口結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展也必然會面臨“無源之水”的窘境。
3. 因選擇男孩而墮胎的現(xiàn)象愈演愈烈，男女比例嚴(yán)重失衡，男性人數(shù)遠(yuǎn)超過女性，會讓這個(gè)世界變得更加危險(xiǎn)。
4. 在20lO年普查周期中，全球共有224個(gè)國家和地區(qū)進(jìn)行人口普查，覆蓋全球99%以上的人口。人口普查作為當(dāng)今世界搜集人口資料的一種最基本的科學(xué)方法，世界各國為摸清人口家底，都不惜投入巨大的人力、財(cái)力，收集詳細(xì)信息。
5. 某先生曾在一家中介機(jī)構(gòu)留下個(gè)人信息，于是各種各樣莫明其妙的買房、賣房信息便源源不斷發(fā)到他的手機(jī)上，甚至銀行賬戶、股票賬戶等私密性極強(qiáng)的信息，也在網(wǎng)絡(luò)上被公開出售……有專家指出，人口普查受阻的背后是一種不容低估自信任危機(jī)。
另外，本次普查要求盡量入戶登記，但在實(shí)際操作中，很多小區(qū)都出現(xiàn)了入戶難的問題。
6. 面對老齡化社會，引起人們憂慮的一個(gè)主要理由是數(shù)量眾多的老齡人口撫養(yǎng)問題，特別是“421”結(jié)構(gòu)的家庭如何贍養(yǎng)老人的問題。
問題：(四)結(jié)合“給定資料”，以“家底”為題，聯(lián)系實(shí)際，寫一篇文章。(40分)
要求：(1)中心明確，聯(lián)系實(shí)際恰當(dāng)，內(nèi)容充實(shí);
(2)語言通順，條理清楚，結(jié)構(gòu)完整;
(3)不少于800字。
參考答案
家 底
2010年，包括我國在內(nèi)的224個(gè)國家和地區(qū)普查了全球99%以上的人口。人口普查是各國收集人口資料、摸清人口家底的基本方法。人口家底涉及人口規(guī)模、分布與人口管理，人口結(jié)構(gòu)與社會發(fā)展等方面。細(xì)查家底，發(fā)現(xiàn)了一些關(guān)系我國可持續(xù)發(fā)展的突出問題。
城市管理難度加大。城市常住和流動人口規(guī)模不斷擴(kuò)大，但分布不均，有的城市人口密度過大，資源、環(huán)境達(dá)到承載極限。城區(qū)住房建筑面積不足且分配不均，許多外來務(wù)工者無家可安。工作單位過于集中在市中心，引發(fā)交通擁堵等長期難題。幼兒園、公廁等公共建設(shè)不足，困擾市民生活。政府管理能力跟不上人口增長的需要，傳統(tǒng)以戶籍為基礎(chǔ)的管理模式已不能適應(yīng)人口不斷流動的現(xiàn)狀。高素質(zhì)人才在各地各行業(yè)間分配不均，有的城市因此缺乏產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的強(qiáng)大動力。
人口結(jié)構(gòu)失衡。人口老年化加劇，養(yǎng)老問題日益突出。目前我國60歲以上的老人達(dá)1.6億，隨著城市生活成本的攀升，“421”家庭的居家養(yǎng)老不堪重負(fù)。老人在物質(zhì)和精神層面上的身心安康標(biāo)準(zhǔn)也需要重立。新生嬰兒性別比例失衡，男多女少現(xiàn)象令人堪憂。“重男輕女”的傳統(tǒng)觀念，兒子單方養(yǎng)老的傳統(tǒng)習(xí)俗，加上現(xiàn)代性別鑒定和墮胎技術(shù)的進(jìn)步，使得男女比例嚴(yán)重不協(xié)調(diào)，成為國家長治久安的隱患。
要解決以上問題，夯實(shí)家底，我們必須做好如下事情。
加強(qiáng)城市規(guī)劃和管理。按照主體功能定位清晰、布局合理的原則建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施。根據(jù)本地資源環(huán)境可承載的人口規(guī)模和城市發(fā)展所需的人才結(jié)構(gòu)，以戶籍制和城市居住證合理調(diào)控和管理城市人口。精簡政府機(jī)構(gòu)和人員編制，提升管理效率和服務(wù)水平。扶持匹配企業(yè)在功能區(qū)內(nèi)發(fā)展，有效分流人口。鼓勵(lì)社區(qū)在幼兒教育、養(yǎng)老、衛(wèi)生和治安等領(lǐng)域自治管理。
加強(qiáng)和完善養(yǎng)老工作。完善法律服務(wù)、統(tǒng)籌養(yǎng)老保險(xiǎn)，財(cái)政上補(bǔ)貼老人居家養(yǎng)老。鼓勵(lì)社區(qū)自建老年人護(hù)理和活動中心，豐富老人的學(xué)習(xí)和娛樂生活。總之，養(yǎng)老工作要走出一條國家主導(dǎo)、居家為主、依托村社的集體養(yǎng)老長效機(jī)制。
加強(qiáng)和完善計(jì)劃生育工作。繼續(xù)鼓勵(lì)少生、優(yōu)生政策。還要把合理調(diào)控人口性別比、年齡結(jié)構(gòu)納入計(jì)劃。國家在法律和體制上加大對私自鑒定性別和墮棄女嬰行為的處罰力度，支持男女比例失衡過于嚴(yán)重的省市區(qū)多方資助生養(yǎng)女孩的家庭。“子女不分男女均有義務(wù)贍養(yǎng)父母”的法律和政策還需加強(qiáng)宣傳和貫徹落實(shí)，改變靠兒子一方養(yǎng)老的傳統(tǒng)習(xí)俗。
人口普查工作耗資大，核查難度大，還存在部分住戶不信任、不配合等問題，但摸清這些家底，是全面把握基本國情社情，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要依據(jù)，我們要按照科學(xué)發(fā)展關(guān)觀的要求，堅(jiān)持依法普查、科學(xué)普查，把這項(xiàng)工作有序進(jìn)行下去。
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