國外職業(yè)教育管理體制解析
一、國外職業(yè)教育的管理體制及主要制度 由于各國的國情不同，其職業(yè)教育的管理體制各具特色，但發(fā)達國家在管理體制上的共同特點是建立在市場經濟體制下的管理體制，且都結合本國國情，構建了比較完善的職業(yè)教育管理體系和管理制度。
1.行政管理體制行政管理體制行政管理體制行政管理體制 由于各國的國家體制和職業(yè)教育傳統(tǒng)不同，其現代職業(yè)教育與培訓的管理體制也各有特點，在相互借鑒他國經驗過程中，形成了既有許多共性，也有一定個性的適合本國國情的管理體系。
以下從三個方面來分析。
一是絕大多數國家的職業(yè)教育主要由教育行政部門管理，而職業(yè)培訓特別是公共職業(yè)培訓，主要由勞動行政部門管理，此外其他產業(yè)、部門(行業(yè)協(xié)會)也參與職業(yè)教育和職業(yè)培訓的管理工作，為本部門(行業(yè))服務。如美國的國防部設有美國最大的職業(yè)訓練系統(tǒng);日本龐大的企業(yè)內職業(yè)訓練是日本職業(yè)培訓系統(tǒng)的主體;而英國、德國以教育部門為主管理職業(yè)教育和職業(yè)培訓，產業(yè)(行業(yè))協(xié)會參與。日本實行教育、勞工、企業(yè)等部門多元化的管理體制。俄羅斯在國家中央政府設有獨立的職業(yè)教育管理機構。
二是職前的職業(yè)教育與培訓主要由職業(yè)學校來承擔。世界各國特別是發(fā)達國家更加重視對學生職業(yè)基礎知識和技能的系統(tǒng)學習與訓練。如英國2001年頒布的《14—19歲更多機會、更高水準》報告，提出了延長義務教育年限、推進職業(yè)教育、提高社會勞動力素質的具體方案。2003年頒布的《21世紀技能戰(zhàn)略》是英國政府進一步加強職業(yè)培訓工作、提高全民素質的一項重大舉措和系統(tǒng)工程。德國從20世紀70年代開始就推行《職業(yè)教育基礎年》制度，并成功地實施了“雙元制”職業(yè)教育。美、德、日等國都非常重視由職業(yè)學校承擔國家職前的職業(yè)教育，提高社會勞動力素質。
三是加強了對職業(yè)教育統(tǒng)一管理和協(xié)調。德國和美國雖然都是聯邦制國家，以州一級管理為主，但在聯邦政府都設有統(tǒng)一的教育行政機關負責全國職業(yè)教育的管理工作，另外德國還設有一個聯邦職業(yè)教育研究所，協(xié)調聯邦、州、企業(yè)、工會等方面的關系。美國則在聯邦、州、縣都設有職業(yè)教育咨詢委員會，由工商界、勞動部門等諸方人士所組成，共同推進職業(yè)教育工作。尤其是俄羅斯，設立了一個國家職業(yè)教育委員會的全國性權力機構，對職業(yè)教育工作進行全面的管理，并對其他部門、企業(yè)或組織舉辦的職業(yè)教育，均具有約束力。
2.職業(yè)資格證書制度職業(yè)資格證書制度職業(yè)資格證書制度職業(yè)資格證書制度 為了使職業(yè)教育更貼近經濟社會的發(fā)展，更貼近社會用人單位對職業(yè)教育人才的職業(yè)技能的要求，20世紀80年代以來，各國在發(fā)展職業(yè)教育方面，采取的重要措施就是建立職業(yè)教育與培訓統(tǒng)一證書制度，推行職業(yè)教育考核制度與職業(yè)資格考證制度的有機結合。