給定材料
材料1
清冷的秋雨中，S省L縣某村被籠罩在一種深深的寂靜之中，散建于山間、坡上的一些農(nóng)家窯洞，有的已經(jīng)破落坍塌。洞前的院落有的已被種滿了作物，作物的生機(jī)和村莊的寂靜，形成了鮮明的對(duì)比。
村里的劉書記說(shuō)，現(xiàn)在長(zhǎng)住村里的有60多人，其中20多位是65歲以上的老人?！澳贻p人只有過(guò)年過(guò)節(jié)才回來(lái)，也只有那時(shí)候村里才熱鬧點(diǎn)，平時(shí)都是冷冷清清的，連個(gè)說(shuō)話的人都找不見(jiàn)。”
由于年輕人大都出去了，村里的公益事業(yè)很難開(kāi)展，比如想搞道路硬化、亮化工程，基本找不到勞力。劉書記說(shuō)：“我們也想給村里干點(diǎn)兒實(shí)事，但老年人思想轉(zhuǎn)變不過(guò)來(lái)，還有人說(shuō)自己是快要死的人了，折騰那些事干什么。發(fā)動(dòng)不起來(lái)，出工不愿意，出錢更不行?！?BR> Y村是S省新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村。記者看到，村戶間的道路都已硬化，道旁綠樹成蔭，廣場(chǎng)上，籃球架、大戲臺(tái)等文體設(shè)施一應(yīng)俱全；學(xué)校、衛(wèi)生室、便民店等公共設(shè)施齊全。然而，即便已是上午10點(diǎn)左右，除了幾個(gè)上學(xué)的孩子、出門溜達(dá)的老人以及在便民店前下象棋的幾位村民，偌大的村子里再也看不見(jiàn)其他人。一個(gè)村干部說(shuō)，平常留守在家的主要是小孩和60歲以上的老人?！靶罗r(nóng)村建設(shè)起步了，可村里人太少了，”72歲的村民高老太對(duì)記者說(shuō)，孩子們出去是為了掙更多的錢、過(guò)上更好的生活，也是為了讓他們的孩子上更好的學(xué)校、有更好的前途，作為老人也支持。這些年農(nóng)村發(fā)展得挺好，老人們?cè)诩疑钜埠芊奖?，只是想到將?lái)還是有些擔(dān)心?！艾F(xiàn)在還能相互照顧，年齡再大點(diǎn)就不行了。孩子在外掙錢，不可能回來(lái)照顧我們，村里鄉(xiāng)里又沒(méi)有養(yǎng)老院，到時(shí)候怎么辦呢？”
“村里人外出打工，確實(shí)比在家里賺得多，但也讓人和人之間的關(guān)系不再那么融洽了，”村民老張說(shuō)，以前每到農(nóng)忙時(shí)節(jié)，四鄰八舍都會(huì)互相幫忙。主家稱肉打酒，忙完了農(nóng)活，大伙聚在一起吃頓飯、喝幾杯酒，氣氛很融洽、很快樂(lè)?！艾F(xiàn)在不同了，鄰里間互相幫忙的少了，耕田、打藥、插秧都得請(qǐng)人、雇工，一個(gè)工50多塊錢?！?BR> 記者在好幾個(gè)省的農(nóng)村采訪時(shí)，都有一個(gè)強(qiáng)烈的感覺(jué)——在工業(yè)化與城市化的雙重沖擊下，傳統(tǒng)鄉(xiāng)村的“熟人社會(huì)”正在“陌生化”。
一些基層干部告訴記者，在來(lái)自城市的價(jià)值觀念、生活方式的浸染下，傳統(tǒng)鄉(xiāng)村那種鄰里守望、互幫互助的純樸鄉(xiāng)風(fēng)正逐漸消逝，農(nóng)民的思想觀念、生活習(xí)俗正在向城市急劇靠攏。
“如今的人情關(guān)系、社會(huì)關(guān)系、代際關(guān)系等等都有點(diǎn)變味兒了，”某鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)工委主任說(shuō)，現(xiàn)在要組織村民開(kāi)個(gè)會(huì)很難，大家都忙著辦自己的事，人都湊不攏，有時(shí)鄉(xiāng)里組織村民們開(kāi)個(gè)會(huì)，沒(méi)有“誤餐費(fèi)”，好多人都不愿意來(lái)。
材料2
中秋小長(zhǎng)假的第二天下午，江蘇某縣54歲的村支書老胡有那么點(diǎn)“小郁悶”：村里修公路，工程隊(duì)的人不小心將沿線村民家種的一小片黃豆毀壞了，雙方鬧起來(lái)，老胡到現(xiàn)場(chǎng)做了半天工作，嘴都說(shuō)干了，到傍晚才勉強(qiáng)調(diào)解好糾紛。
“這種小矛盾在以往，村干部一句話就搞定了，現(xiàn)在居然要費(fèi)那么大勁?！崩虾那榫w一時(shí)難以平復(fù)，邊說(shuō)邊搖頭，“你說(shuō)這修公路也是為了村民出行方便，村里為了爭(zhēng)取鎮(zhèn)上支持不知費(fèi)了多少心思，可到頭來(lái)還得求著村民！”
老胡這個(gè)村是一個(gè)有5000多人的農(nóng)業(yè)村，這幾年道路建設(shè)跟不上需求，村民提出要修條路。村里沒(méi)錢，讓村民集資很多人又不肯；村兩委打了很長(zhǎng)時(shí)間報(bào)告，好不容易才得到鎮(zhèn)里的扶持?？勺詮慕衲?月道路開(kāi)工，老胡和其他5名村干部就沒(méi)少“求人”——修路涉及農(nóng)戶拆遷，一些農(nóng)戶提出就是給補(bǔ)償也不愿意拆，因?yàn)榉孔硬鹆瞬环奖?。結(jié)果，到現(xiàn)在工程一直是斷斷續(xù)續(xù)的。
山東某縣Q村高支書談起村里的情況，多少有點(diǎn)無(wú)奈：“現(xiàn)在農(nóng)村不好管了，各家過(guò)各家的日子。村里5個(gè)干部，整天忙著治安維護(hù)和矛盾調(diào)解，再就是村民看病、孩子上學(xué)等事情，事情辦不好村民會(huì)有意見(jiàn)，所以只能盡量爭(zhēng)取讓大家滿意?！弊≡诖鍠|頭的村民謝大嫂說(shuō)，她平常極少去村部，“就算有非常重要的事，也是路過(guò)村支書家時(shí)，順道過(guò)去說(shuō)一聲就行了，平時(shí)都不打什么交道?！?BR> 取消農(nóng)業(yè)稅，無(wú)疑是中國(guó)農(nóng)村具有劃時(shí)代意義的一次革新，它不僅減輕了廣大農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，而且使農(nóng)村社會(huì)生態(tài)發(fā)生悄然變化。但伴隨著“催糧要款”時(shí)代的遠(yuǎn)去，村干部的權(quán)威也面臨挑戰(zhàn)。在南京市江寧區(qū)某村，村委會(huì)王主任向記者講述了他當(dāng)村干部16年的感受。
“現(xiàn)在與過(guò)去不同了，集中村民辦個(gè)事真不容易，有時(shí)候還真得求著他們。大到修橋修路，小到垃圾清理，都要給點(diǎn)報(bào)酬?！蓖踔魅握f(shuō)，去年9月開(kāi)工的長(zhǎng)江引水工程，要求全村每6戶一個(gè)水表，放置水表的池子要安置在其中一戶人家的房子邊，結(jié)果有兩三戶不同意安置，村干部費(fèi)了九牛二虎之力，還找來(lái)與這幾戶人家關(guān)系好的人做工作，最后才辦成。
材料3
沈某是A市A村農(nóng)民，過(guò)去全家依靠2畝多耕地維持生計(jì)。5年前，當(dāng)?shù)卣M(jìn)一家企業(yè)，以每畝1萬(wàn)元的價(jià)格征走了他家1畝多土地。前年，隨著工業(yè)園區(qū)的擴(kuò)展，又一家企業(yè)進(jìn)駐村莊，他家剩余的耕地也以每畝1.28萬(wàn)元的價(jià)格被全部征走。如今，全家8口人雖然都是農(nóng)村戶口，居住在村莊里，卻已身無(wú)寸地。
“兩三萬(wàn)元的征地款，只夠一家人一兩年的生活。政府雖然幫助買了保險(xiǎn)，但標(biāo)準(zhǔn)很低，男的年滿60歲、女的年滿55歲才能領(lǐng)取100元的養(yǎng)老金?，F(xiàn)在物價(jià)越來(lái)越高，這么低的養(yǎng)老金以后日子怎么過(guò)啊！”沈某說(shuō)這番話時(shí)，臉上掛著幾分憂郁，失去土地以后，沈某的孩子們外出打工，他夫妻二人只能賦閑在家，守著村中的房屋?！拔覀冋f(shuō)是農(nóng)民，沒(méi)地；說(shuō)是工人，沒(méi)崗?，F(xiàn)在是農(nóng)不農(nóng)，工不工。”
中部地區(qū)某縣有著豐富的礦產(chǎn)資源，當(dāng)?shù)匾患业V山企業(yè)每年繳納的稅收多達(dá)2億元，一度占到全縣財(cái)政收入的四成，企業(yè)還為當(dāng)?shù)亟鉀Q了數(shù)十人就業(yè)，不少村民也因礦而富。說(shuō)起礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)帶來(lái)的收益，地方政府領(lǐng)導(dǎo)如數(shù)家珍。不過(guò)記者在現(xiàn)場(chǎng)采訪時(shí)看到，運(yùn)礦的卡車從村里經(jīng)過(guò)時(shí)塵土飛揚(yáng)，沿街兩邊房屋都積滿了黃土，村里的道路也被壓得崎嶇不平。
由于這一礦山的尾砂壩存在安全隱患，從去年年初開(kāi)始，當(dāng)?shù)卣疀Q定對(duì)壩下的200多名村民予以移民搬遷，盡管事前地方政府做了細(xì)致的工作，但村民對(duì)搬遷安置存在不同看法，怨言紛紛。
一些村民說(shuō)，企業(yè)開(kāi)采礦山賺了個(gè)盆滿缽滿，政府財(cái)政收入大幅增長(zhǎng)，有的人靠著礦山也發(fā)了財(cái)，可我們這些村民并沒(méi)有真正得到實(shí)惠，相反，我們的稻田、生活用水被污染了，路被壓壞了，最后還鬧得要背井離鄉(xiāng)，這事擱誰(shuí)身上心里都不好受?。?BR>
材料4
近年來(lái)，隨著我國(guó)政府對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的重視和投入力度的加大，部分地區(qū)鄉(xiāng)村環(huán)境得到較大改善，但是，記者到基層走訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，垃圾圍路圍河，污水隨意排放問(wèn)題在農(nóng)村許多地區(qū)依然普遍存在，農(nóng)村垃圾治理難題亟待破解。
在農(nóng)村走訪的幾天里，記者眼前的鄉(xiāng)村美景屢屢被破壞——大量垃圾隨意丟棄在田頭、路旁、溝渠、河流等地。
在H縣Z村，露天垃圾集中填埋場(chǎng)已有10多米高，場(chǎng)地未見(jiàn)任何防護(hù)措施，附近到處是飄落的廢塑料袋，旁邊就是稻田和藕田。填埋場(chǎng)附近的幾戶朱姓居民告訴記者，夏天時(shí)這里惡臭熏天、蚊蠅成災(zāi)，即使在冬天也能聞到臭味。
在素有“國(guó)珍珠之鄉(xiāng)”的H縣，記者發(fā)現(xiàn)珍珠養(yǎng)殖對(duì)農(nóng)村環(huán)境的破壞，已到了觸目驚心的程度。H縣W村村民告訴記者，珍珠養(yǎng)殖戶受利益驅(qū)動(dòng)，實(shí)行高密度養(yǎng)殖，過(guò)量投放雞糞等有機(jī)肥，造成水體污染；珍珠養(yǎng)殖水體排出的廢水發(fā)黑發(fā)臭，未經(jīng)處理直接排入溝港，導(dǎo)致他們無(wú)水可飲。
在W村，記者看到多處堆積如山的珍珠蚌肉、貝殼廢棄地，過(guò)往行人掩鼻通過(guò)，惡臭難聞。據(jù)了解，H縣所屬的C市每年約有6萬(wàn)噸蚌肉、近10萬(wàn)噸貝殼被廢棄，成為重要的污染源。
在B村的蛋雞養(yǎng)殖小區(qū)，由于養(yǎng)殖密度過(guò)大和雞糞缺乏銷售渠道，小區(qū)內(nèi)污水橫流、氣臭難聞。在臨鄉(xiāng)的生豬養(yǎng)殖小區(qū)，部分糞便雖有沼氣池處理，但多數(shù)糞渣進(jìn)入了旁邊的稻田和水庫(kù)，日積月累，成了大型的露天化糞池，污染水庫(kù)。
在P村和T村，記者在村民的帶領(lǐng)下，來(lái)到一條3米多寬的血色“煤水溝”前。T村村民告訴記者，附近煤礦的洗煤水形成的這條“煤水溝”，已經(jīng)排污十幾年，直通入當(dāng)?shù)氐摹吧础薄浣?。村民訴苦說(shuō)，“煤水溝”的污染已使他們失去了灌溉水源，村里的1400多畝田，現(xiàn)在基本都只種植一季稻，還得靠天降水。
環(huán)保部于2011年5月底公布的2010年《中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)》表明，對(duì)周邊的環(huán)境狀況，只有不到6成的農(nóng)村受訪者評(píng)價(jià)為“滿意”或“比較滿意”。
中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院的一項(xiàng)調(diào)查也顯示，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活中產(chǎn)生的面源污染以及工業(yè)企業(yè)帶來(lái)的各種點(diǎn)源污染，分別有三分之一和近3成受訪農(nóng)民表示不滿意。
材料5
一些地方在村“兩委”換屆時(shí)，存在賄選、宗族勢(shì)力操縱選舉等情況，外加一些地區(qū)在任用干部時(shí)缺乏必要的考察、考核，使一些知識(shí)水平差、政治素質(zhì)低的人當(dāng)選，為村干部腐敗埋下隱患。腐敗村干部大都文化水平不高，但并不妨礙他們斂財(cái)有術(shù)，一旦案發(fā)，則往往能找出自己的“無(wú)知”之處。有村干部在懺悔書中寫道：“沒(méi)想到我這個(gè)‘農(nóng)民官’也能職務(wù)犯罪?！?BR> 受訪基層檢察官和紀(jì)檢干部反映，一些地區(qū)農(nóng)村賬目混亂、財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，會(huì)計(jì)手續(xù)履行不全，票據(jù)跨年度入賬，資金體外循環(huán)，“白條子”“假票據(jù)”入賬情況嚴(yán)重，村干部公款私存、公私不分，村里收入不入賬。如山東發(fā)生的一起鐵路補(bǔ)償款案件中，幾乎所有的涉案村干部都是“左口袋公款，右口袋發(fā)票”。
近年來(lái)，隨著農(nóng)村土地在市場(chǎng)化與城鎮(zhèn)化進(jìn)程中價(jià)值大增，“村官”手中的“隱性權(quán)力”越來(lái)越大，而“村官”受到的制約卻非常薄弱。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，土地征用、土地開(kāi)發(fā)、城中村建設(shè)和涉農(nóng)資金、資源管理等領(lǐng)域成為涉農(nóng)職務(wù)犯罪的重災(zāi)區(qū)。
2009年11月，D市人民檢察院收到N村群眾舉報(bào)，反映村干部與D市某公司原總經(jīng)理張某等人勾結(jié)，以每畝7000元左右的價(jià)格“征地”，又以每畝6萬(wàn)多元轉(zhuǎn)手賣給市國(guó)土局，從中侵吞巨額征地款，眾多村干部從中受賄。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2008年至2009年間，張某向N村村干部行賄457萬(wàn)元，低價(jià)囤積千余畝村集體土地。在這起土地腐敗窩案中，25名D市干部、13名村干部參與“分肥”。
這起由“村官”貪污受賄引發(fā)的腐敗窩案絕非是“村官”腐敗的個(gè)案。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年至2010年某省人民檢察院累計(jì)查處涉農(nóng)貪污賄賂案256件，406人落網(wǎng)。
材料6
近年來(lái)，許多發(fā)端于鄉(xiāng)間的傳統(tǒng)手藝愈發(fā)彰顯其生命力，這些廣泛流傳于鄉(xiāng)間、以前一直被用來(lái)養(yǎng)家糊口的手藝，正成為一些地方的富民產(chǎn)業(yè)，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力，也為傳統(tǒng)文化的傳承和發(fā)展提供了新的契機(jī)。然而，記者走訪調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，民間手藝人和傳承人普遍年齡較大，而年輕人又不愿意學(xué)習(xí)傳統(tǒng)技藝，人才匱乏嚴(yán)重。據(jù)Z省統(tǒng)計(jì)，當(dāng)?shù)孛褡迕耖g手工藝生產(chǎn)的中堅(jiān)力量，年齡都在55歲以上，40歲至55歲年齡段的高級(jí)技術(shù)人員也出現(xiàn)斷層。
“現(xiàn)在的年輕人寧愿到城里端盤子，也不愿意在家里當(dāng)繡工?！焙瞎に嚸佬g(shù)大師、總工藝師江某說(shuō)，“我自己的兒女、侄子，都不愿意干這個(gè)。學(xué)藝要有個(gè)過(guò)程，至少兩三年才能見(jiàn)效益，剛開(kāi)始一個(gè)月賺幾百塊錢，很難留住年輕人。”
基層文化工作者和專家認(rèn)為，發(fā)展農(nóng)村特色文化產(chǎn)業(yè)，人才問(wèn)題應(yīng)放在第一位。當(dāng)前應(yīng)強(qiáng)化人才培養(yǎng)的保障和激勵(lì)機(jī)制，完善專家和行業(yè)評(píng)估體系，破解人才難題。
在一些地方，“一對(duì)一”仍是傳統(tǒng)手工藝產(chǎn)品銷售的主要方式。以木雕、磚雕、硯雕“三雕”著稱的J省W縣，雖然作坊多，藝人多，但真正懂市場(chǎng)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的商戶很少。一名磚雕代表性傳承人的作坊，只在路邊掛了一塊牌子，僅依靠熟人訂單等簡(jiǎn)單的方式銷售。
農(nóng)村手工藝等特色文化產(chǎn)業(yè)沒(méi)有被納入文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃中，戰(zhàn)略上未受到應(yīng)有的重視，導(dǎo)致農(nóng)村特色文化產(chǎn)業(yè)處于放任自流的狀態(tài)，不利于其科學(xué)、快速發(fā)展。專家指出，文化產(chǎn)業(yè)不僅是富民產(chǎn)業(yè)，還具有傳承文化的重要作用，因此，不能單純依靠市場(chǎng)，而是要在找準(zhǔn)市場(chǎng)定位之后由政府給予大力支持，“這也是世界上通行的做法”。
材料7
在十七屆六中全會(huì)提出推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的背景下，挖掘更多的文化資源、培育更多的文化形態(tài)成為社會(huì)共識(shí)，傳統(tǒng)手藝的價(jià)值正日益彰顯出來(lái)。
南京六合區(qū)冶山鎮(zhèn)的六合農(nóng)民畫藝術(shù)中心里，幾位農(nóng)民畫家正揮灑著手里的排筆和水粉顏料，迅速勾勒《牧羊圖》《玩花船》等畫作的輪廓，忙得不亦樂(lè)乎。因?yàn)猷忔?zhèn)的一個(gè)農(nóng)家樂(lè)休閑農(nóng)莊要裝飾店面，找他們訂了40幅農(nóng)民畫，春節(jié)前便要。記者發(fā)現(xiàn)，這樣忙著作畫的場(chǎng)景，在冶山鎮(zhèn)的許多鄉(xiāng)村，都可以看到?，F(xiàn)在，全鎮(zhèn)共有骨干農(nóng)民畫家20多位，能畫的則有100多人。他們忙時(shí)農(nóng)耕，閑時(shí)作畫，既作為增收手段，又陶冶情操。
作為蘇繡生產(chǎn)核心基地的蘇州市高新區(qū)鎮(zhèn)湖街道，目前從事刺繡制作的繡娘就有8000多人，具有一定規(guī)模的刺繡企業(yè)有35家，年產(chǎn)值超過(guò)10億元，還催生一一批包裝、運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)企業(yè)。由于鎮(zhèn)湖“繡娘經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展，鎮(zhèn)湖的勞動(dòng)就業(yè)率超過(guò)95%，刺繡收入占農(nóng)民收入的比重達(dá)75%。刺繡經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，還使得鎮(zhèn)湖從過(guò)去的“接包”加工刺繡產(chǎn)品轉(zhuǎn)為“發(fā)包”給周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，帶動(dòng)了周圍大批農(nóng)民就業(yè)。
中國(guó)傳統(tǒng)民間手工藝在海外市場(chǎng)更是具有巨大的開(kāi)拓空間。山東濰坊的風(fēng)箏蜚聲海內(nèi)外，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)研發(fā)的“教學(xué)風(fēng)箏”（風(fēng)箏扎制完后，配備毛筆和水彩由消費(fèi)者自行上色），每年僅出口就近50萬(wàn)只。湖南湘繡城每年產(chǎn)值達(dá)到10個(gè)億，湘繡產(chǎn)品銷往韓國(guó)、日本、美國(guó)等15個(gè)國(guó)家。
材料8
2011年，某縣積極創(chuàng)建“群眾事務(wù)黨員代理制度”，全縣5000多名黨員干部人人參與代理，全縣所有群眾都是服務(wù)對(duì)象，群眾所有合理合法訴求都納入無(wú)償代理服務(wù)范圍，包括訴求代言、事務(wù)代辦、信訪代理。
為此，該縣構(gòu)建了三級(jí)代理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，鎮(zhèn)一級(jí)依托便民服務(wù)中心，建立代理中心，設(shè)立“導(dǎo)辦室”實(shí)行一站式服務(wù)，幫助群眾代理、代辦需上級(jí)部門審批的生育、保險(xiǎn)、醫(yī)療等方面的證照、手續(xù)；村（社區(qū)）建立便民服務(wù)代理站，村民小組（居民小區(qū)）建立代理點(diǎn)，受理群眾需要到鎮(zhèn)級(jí)或鎮(zhèn)級(jí)以上部門辦理的各項(xiàng)事務(wù)。
與此同時(shí)，該縣建立了一整套考評(píng)監(jiān)督機(jī)制，將群眾事務(wù)黨員代理工作納入鎮(zhèn)村考核體系，保障代理制度落實(shí)到實(shí)處。為使代理制家喻戶曉，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制作了印有各責(zé)任區(qū)代理人姓名、電話以及縣、鄉(xiāng)監(jiān)督電話的代理聯(lián)系卡發(fā)放到全體農(nóng)戶家中，還制作了金屬公示牌釘在各村和居民小區(qū)的醒目處，方便群眾查找聯(lián)系電話。
“現(xiàn)在是干部下去找群眾，組組有人到，戶戶有人包，改變了過(guò)去群眾有事找不到干部的狀況。”責(zé)任區(qū)代理人是24小時(shí)保持手機(jī)暢通，對(duì)群眾提出的事項(xiàng)48小時(shí)內(nèi)要做出處理。
該縣縣委書記說(shuō)：“我們實(shí)施黨員干部代理制，就是要發(fā)揮廣大黨員干部的作用，變‘群眾上訪’為‘干部下訪’，讓黨員干部在與普通群眾談家事中傾聽(tīng)民聲，在拉家常中體察民情，在辦實(shí)事中解決民憂，化解怨氣，拉近距離，真正與老百姓心連心、心貼心?！?BR>
材料9
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新公布的數(shù)據(jù)顯示，到2011年末，我國(guó)城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎匾堰_(dá)到51.27%。在中國(guó)歷史上，城市人口第一次超過(guò)了鄉(xiāng)村人口。這昭示著我們這個(gè)具有幾千年農(nóng)業(yè)文明歷史的農(nóng)民大國(guó)，進(jìn)入了以城市社會(huì)為主體的成長(zhǎng)階段。
草橋村位于北京西南三環(huán)，區(qū)域內(nèi)除了有一座巨大的立交橋，是著名的地標(biāo)恐怕是附近的300路公交車總站，這趟圍著48公里長(zhǎng)的三環(huán)路轉(zhuǎn)圈的公交車，號(hào)稱“全世界最擁擠的車輛”。而這個(gè)從明代起就為北京供應(yīng)花木的小村落，正在完成它最后的城市化蛻變。
草橋村里有20多家集體企業(yè)，涉及花卉、物業(yè)經(jīng)營(yíng)等多個(gè)領(lǐng)域，全村的經(jīng)濟(jì)收入超過(guò)7億元。草橋村民住的高層小區(qū)整飭潔凈，每一戶都擁有集體經(jīng)濟(jì)的股份，有分紅、有福利。
“現(xiàn)在，草橋村民不僅百分百就業(yè)，平均每戶職工工資加股金分紅年收入可達(dá)5萬(wàn)到6萬(wàn)元，70%以上村民家庭有了私家車?！秉h支部書記老王說(shuō)，他的經(jīng)驗(yàn)是，第一條，不管怎么變，村集體的經(jīng)濟(jì)命脈不能丟，土地收益要成為生生不息的產(chǎn)業(yè)，而不是一分了之；第二條，總要有“組織”，熟人社會(huì)也好，鄉(xiāng)規(guī)民約也罷，再疊加經(jīng)濟(jì)紐帶和黨政組織，才是中國(guó)特色的社會(huì)管理。
讓全體村民離土不離村，擰成一股繩，一直是王書記引以為豪的事——自上世紀(jì)90年代村集體開(kāi)始“有錢”，20年來(lái)沒(méi)有一個(gè)村民脫離集體。而這只擰緊繩子的手，就是經(jīng)濟(jì)關(guān)系。1999年村集體經(jīng)濟(jì)股份制改革時(shí)，草橋有1億多元資產(chǎn)，人均能分2萬(wàn)元。王書記強(qiáng)力堅(jiān)持：“不能分光吃凈?！?BR> “周圍村賣地后給村民分錢，我們老百姓中也有過(guò)這種想法。其實(shí)，集體的實(shí)力才是堅(jiān)強(qiáng)的后盾。我們現(xiàn)在的生活很平穩(wěn)，是最踏實(shí)的，最持久的?！币源寮w經(jīng)濟(jì)為軸，經(jīng)濟(jì)關(guān)系把村民們緊緊捆在一起。王書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)“組織”在草橋村存在的重要意義。
如今在草橋，沒(méi)聽(tīng)說(shuō)有人愿意脫離村集體。村集體資產(chǎn)量化后人均達(dá)到50萬(wàn)元。以養(yǎng)老福利為例，普通村民比照科級(jí)干部退休標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，當(dāng)過(guò)村干部的享受處級(jí)干部待遇，有了強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)紐帶，“組織”說(shuō)話更有分量，草橋的社區(qū)管理也有了更多約束力。
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（一）請(qǐng)你概括“給定資料1—5”中所反映的主要問(wèn)題。（15分）
要求：全面、準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明。不超過(guò)200字。
問(wèn)題解析：
這是一道概括題。概括題的作答一般要根據(jù)材料，分條按點(diǎn)回答。要求全面，即所答內(nèi)容要覆蓋給定材料的全部信息點(diǎn)；準(zhǔn)確，即概括提煉的信息與原文意思一致；簡(jiǎn)明，即語(yǔ)言不羅嗦，要在給定的字?jǐn)?shù)內(nèi)概括所有內(nèi)容?？忌谧鞔疬@類題目時(shí)一定要注意：關(guān)鍵詞越多越好，不必過(guò)分強(qiáng)調(diào)語(yǔ)句的完整和通順。
題目要求考生概括材料1-5的主要問(wèn)題?？忌恍枰i定材料1-5，用簡(jiǎn)潔的語(yǔ)言歸納概括出每則材料所反映的問(wèn)題即可?？忌梢赃\(yùn)用定位關(guān)鍵詞和提煉關(guān)鍵詞的方法，如材料中的“年輕人都出去了，公益事業(yè)難以開(kāi)展，基本找不到勞力等”就可以概括為“農(nóng)村空巢化、公益事業(yè)缺乏勞力”。
答題方法
第一步：提取材料要點(diǎn)。
材料1的關(guān)鍵信息：
（1）村里的劉書記說(shuō)，現(xiàn)在常住村里的有50多人。其中20多位是65歲以上的老人?！贸觯恨r(nóng)村空巢化。
（2）由于年輕人大都出去了，村里的公益事業(yè)很難開(kāi)展，比如想搞道路硬化，亮化工程，基本找不到勞力?！贸觯汗媸聵I(yè)難開(kāi)展。
（3）一個(gè)村干部說(shuō)，平常留守在家的主要是小孩和60歲以上的老人?！艾F(xiàn)在還能相互照顧，年齡再大點(diǎn)就不行了。孩子在外掙錢不可能回來(lái)照顧我們，村里鄉(xiāng)里又沒(méi)有養(yǎng)老院，到時(shí)候怎么辦呢？”——得出：留守問(wèn)題突出。
（4）一些基層干部告訴記者，在來(lái)自城市的價(jià)值觀念、生活方式的感染下，傳統(tǒng)鄉(xiāng)村那種鄰里守望、互幫互助的淳樸鄉(xiāng)風(fēng)證逐漸消逝，農(nóng)民的思想觀念，生活習(xí)俗正在向城市積聚靠攏?！叭缃竦娜饲殛P(guān)系、社會(huì)關(guān)系、代際關(guān)系等都有點(diǎn)變味兒了?！薄贸觯簜鹘y(tǒng)鄉(xiāng)村文化消解，人情關(guān)系緊張。
材料2的關(guān)鍵信息：
（1）村里沒(méi)錢，讓村民集資很多又不肯；村兩委打了很長(zhǎng)時(shí)間報(bào)告，好不容易才得到鎮(zhèn)里的扶持。可自從今年7月道路開(kāi)工，老胡和其他5名村干部就沒(méi)少“求人”——修路涉及農(nóng)戶拆遷，一些農(nóng)戶提出就是給補(bǔ)償也不愿意拆。——得出：農(nóng)民參與意識(shí)弱，管理困難。
（2）但伴隨著“要款”時(shí)代的遠(yuǎn)去，村干部的權(quán)威也面臨挑戰(zhàn)?！贸觯捍甯刹繖?quán)威面臨挑戰(zhàn)。
材料3的關(guān)鍵信息：
“兩三萬(wàn)元的征地款，只夠一家人一兩年的生活，政府雖然幫助買了保險(xiǎn)，但標(biāo)準(zhǔn)很低”沈某說(shuō)這番話時(shí)，臉上掛著幾份憂郁，“我們說(shuō)是農(nóng)民，沒(méi)地；說(shuō)是工人，沒(méi)崗?，F(xiàn)在是農(nóng)不農(nóng)，工不工?！薄贸觯和恋卣饔玫南嚓P(guān)制度不完善，缺乏就業(yè)和養(yǎng)老保障。
企業(yè)開(kāi)采礦山賺了個(gè)盆滿缽滿，政府財(cái)政收入大幅增長(zhǎng)，有的人靠著礦山也發(fā)了財(cái)，可我們這些村民并沒(méi)有真正得到實(shí)惠——得出：利益分配不合理，政府、企業(yè)獲利，農(nóng)民未得實(shí)惠。
材料4的關(guān)鍵信息：
材料4主要講農(nóng)村生態(tài)環(huán)境破壞問(wèn)題，關(guān)鍵信息包括：垃圾治理成難題、水源、電源污染嚴(yán)重、村民滿意度不高。
材料5的關(guān)鍵信息：
一些地方在村“兩委”換屆時(shí)，存在賄選、家族勢(shì)力等等情況，外加一些地區(qū)在任用村干部時(shí)，使用一些知識(shí)水平差、政治素質(zhì)低的人，為村干部腐敗埋下了隱患。他們上任后，雖然素質(zhì)不高卻個(gè)個(gè)發(fā)財(cái)有術(shù)，一旦案發(fā)，則往往能找出諸多理由推脫?！贸觯夯鶎舆x舉不規(guī)范，貪污腐敗嚴(yán)重。
近幾年，隨著農(nóng)村土地在市場(chǎng)化與城鎮(zhèn)化進(jìn)程中價(jià)值大增，村官手中的隱性權(quán)利越來(lái)越大，村官受到的制約卻非常薄弱。記者調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，土地征用，土地開(kāi)發(fā)，城中村建設(shè)和涉農(nóng)資金，貸款管理等成為涉農(nóng)職務(wù)犯罪的重要災(zāi)區(qū)。——得出：村官隱性權(quán)力大，缺少制約；涉農(nóng)職務(wù)犯罪嚴(yán)重。
第二步，分類歸納要點(diǎn)。五個(gè)材料分別從文化、管理、社會(huì)、生態(tài)、政治五個(gè)方面展開(kāi)的，因此我們可以從這五個(gè)方面分類呈現(xiàn)。
參考答案：
1.農(nóng)村空巢化。公益事業(yè)難開(kāi)展，留守問(wèn)題突出；傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化消解，人情關(guān)系緊張。
2.村干部權(quán)威面臨挑戰(zhàn)。群眾參與意識(shí)弱，管理困難。
3.土地征用相關(guān)制度不完善，缺乏就業(yè)和養(yǎng)老保障；利益分配不合理，政府、企業(yè)獲利，農(nóng)民未真正獲實(shí)惠。
4.農(nóng)村生態(tài)環(huán)境遭破壞。垃圾治理成難題；水源、電源污染嚴(yán)重；村民滿意度差。
5.基層選舉不規(guī)范；村官隱性權(quán)力大，缺少制約；貪污腐敗和涉農(nóng)職務(wù)犯罪嚴(yán)重。
賦分說(shuō)明
按關(guān)鍵詞賦分，每詞1分。允許同義表述。
關(guān)鍵詞有：空巢化；公益事業(yè)；留守問(wèn)題；人情關(guān)系；村干部權(quán)威；參與意識(shí)弱；缺乏就業(yè)和養(yǎng)老保障；利益分配不合理；生態(tài)環(huán)境遭破壞；垃圾治理；水源、電源污染；滿意度差；基層選舉不規(guī)范；村官隱性權(quán)力大；貪污腐敗。
（二）分析“給定資料2”，請(qǐng)你指出導(dǎo)致村干部“求人辦事”現(xiàn)象產(chǎn)生的主要原因。（20分）
要求：準(zhǔn)確、具體。不超過(guò)200字。
問(wèn)題解析：
這是一道分析題。這道題目的難點(diǎn)在于，雖然分析“給定資料2”，但是答題信息并不僅限于資料2。如果將題目同義表達(dá)可以得到：村干部工作難做的原因。這道題目的關(guān)鍵信息是村干部工作或者村務(wù)工作。涉及相關(guān)信息的材料集中在材料1、2、5、8、9。
答題方法
第一步：提取材料要點(diǎn)。
材料1：
劉書記說(shuō)：“我們也想給村里干點(diǎn)兒實(shí)事，但老年人思想轉(zhuǎn)變不過(guò)來(lái)，還有人說(shuō)自己是快要死的人了，折騰那些事干什么。發(fā)動(dòng)不起來(lái)，出工不愿意，出錢更難?！薄贸觯捍迕袼枷胗^念守舊，缺乏公共參與意識(shí)。
材料2：
老胡這個(gè)村是一個(gè)有5000多人的農(nóng)業(yè)村，這幾年道路建設(shè)跟不上需求，村民都提出要修幾條路。村里沒(méi)錢，讓村民集資很多又不肯；村兩委打了很長(zhǎng)時(shí)間報(bào)告，好不容易才得到鎮(zhèn)里的扶持。修路涉及農(nóng)戶拆遷，一些農(nóng)戶提出就是給補(bǔ)償也不愿意拆，因?yàn)榉孔硬鹆瞬环奖?。結(jié)果到現(xiàn)在工期一直是斷斷續(xù)續(xù)的?！贸觯海?）建設(shè)融資困難，渠道單一：政府財(cái)政資金少；基層金融機(jī)構(gòu)不健全；村集體無(wú)資金來(lái)源，且集資困難。（2）村民集體觀念淡薄，綜合素質(zhì)不高。（3）公共建設(shè)對(duì)群眾缺乏硬約束。
“現(xiàn)在與過(guò)去不同了，集中村民辦個(gè)事真不容易，有時(shí)候還真得求著他們。大到修橋修路，小到清理垃圾，都要給點(diǎn)報(bào)酬?！蓖踔魅握f(shuō)?！贸觯捍迕袢狈Ψ瞰I(xiàn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。
材料5：
一些地方在村“兩委”換屆時(shí)，存在賄選、家族勢(shì)力等等情況，外加一些地區(qū)在任用村干部時(shí)，使用一些知識(shí)水平差、政治素質(zhì)低的人，為村干部腐敗埋下了隱患。他們上任后，雖然素質(zhì)不高卻個(gè)個(gè)發(fā)財(cái)有術(shù)，一旦案發(fā)，則往往能找出諸多理由推脫?！贸觯翰糠执甯刹克刭|(zhì)不高。貪污腐敗嚴(yán)重，公信力下降。
材料8：
這段材料是某縣的成功案例，反推當(dāng)前大部分農(nóng)村存在的問(wèn)題是：基層組織不健全。部分村干部缺乏服務(wù)意識(shí)和溝通能力
材料9：
這段材料是草橋村的成功案例，反推當(dāng)前大部分農(nóng)村存在的問(wèn)題是：懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的干部嚴(yán)重不足。
第二步：分類歸納要點(diǎn)?？梢詮拇甯刹?、村民、資金、基層組織四個(gè)角度來(lái)談。
參考答案：
一、部分村干部素質(zhì)不高。貪污腐敗嚴(yán)重，公信力下降；服務(wù)意識(shí)差，溝通能力不足；懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的村干部嚴(yán)重不足。
二、村民綜合素質(zhì)低。組織和集體觀念淡??；思想觀念守舊，缺乏公共參與意識(shí)；奉獻(xiàn)和責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。
三、農(nóng)村建設(shè)融資困難，渠道單一。政府財(cái)政資金少；基層金融機(jī)構(gòu)不健全；村集體無(wú)資金來(lái)源，且集資困難。
四、農(nóng)村基層組織不健全。村民自治組織缺乏權(quán)威性，公共建設(shè)對(duì)群眾缺乏硬性約束。
賦分說(shuō)明
按照關(guān)鍵信息給分，允許同義表達(dá)。
一、部分村干部素質(zhì)不高。（3分）貪污腐敗嚴(yán)重，公信力下降；（2分）服務(wù)意識(shí)差，溝通能力不足；（2分）懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的村干部嚴(yán)重不足（2分）。（總共7分）
二、村民綜合素質(zhì)低。（2分）組織和集體觀念淡??；（1分）思想觀念守舊，缺乏公共參與意識(shí)；（1分）奉獻(xiàn)和責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)（1分）。（共5分）
三、農(nóng)村建設(shè)融資困難，渠道單一（2分）。政府財(cái)政資金少（1分）；基層金融機(jī)構(gòu)不健全（1分）；村集體無(wú)資金來(lái)源，且集資困難（1分）。（共5分）
四、農(nóng)村基層組織不健全。（2分）村民自治組織缺乏權(quán)威性，公共建設(shè)對(duì)群眾缺乏約束力。（1分）（共3分）
（三）假如你是某政府機(jī)關(guān)工作人員，請(qǐng)你針對(duì)“給定資料6—9”中關(guān)于鄉(xiāng)村工作的值得借鑒之處，給領(lǐng)導(dǎo)寫一份簡(jiǎn)要匯報(bào)材料，并提出相關(guān)建議。（25分）
要求：全面、具體、簡(jiǎn)明、針對(duì)性強(qiáng)，不超過(guò)500字。
問(wèn)題解析：
這是一道類公文類的題目，但是簡(jiǎn)要匯報(bào)材料沒(méi)有特殊的格式要求，因此本題是一道客觀題。申論要求“全面、簡(jiǎn)明”，即按點(diǎn)給分，語(yǔ)言應(yīng)盡量簡(jiǎn)潔、明了。這類題目的關(guān)鍵是找準(zhǔn)關(guān)鍵詞，關(guān)鍵詞越多越好，不必刻意追求語(yǔ)句的通順?！熬唧w、針對(duì)性強(qiáng)”，即答題內(nèi)容不可泛泛而談，而是要針對(duì)給定材料的具體問(wèn)題談。
鄉(xiāng)村工作的值得借鑒之處，并提出相關(guān)建議，很明顯這道題目是一道對(duì)策題目。內(nèi)容方面主要包括兩點(diǎn)：一是對(duì)鄉(xiāng)村優(yōu)秀的工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)；二是對(duì)于當(dāng)前鄉(xiāng)村存在的問(wèn)題要提出建議。
答題方法
本題的答題要點(diǎn)基本來(lái)自資料6-9，其中材料7-9主要談經(jīng)驗(yàn)；材料6主要談問(wèn)題，我們反觀問(wèn)題即可得到對(duì)策。
第一步：提取材料要點(diǎn)。
材料6：
近年來(lái)，許多發(fā)端于鄉(xiāng)間的傳統(tǒng)手藝愈發(fā)彰顯其生命力，正在成為一些地方的富民產(chǎn)業(yè)，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力，也為傳統(tǒng)文化的傳承和發(fā)展提供了新的契機(jī)。然而，記者走訪調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，人才匱乏嚴(yán)重?！@里看到傳統(tǒng)手工業(yè)未受到重視，人才缺乏。反推得出對(duì)策：發(fā)展地方文化產(chǎn)業(yè)，戰(zhàn)略上重視人才培養(yǎng)。
基層文化工作者和專家認(rèn)為，發(fā)展農(nóng)村特殊文化產(chǎn)業(yè)，人才培養(yǎng)是關(guān)鍵。強(qiáng)化人才培養(yǎng)的保障和激勵(lì)機(jī)制，完善專家和行業(yè)評(píng)估體系，破解人才難題?！贸鰧?duì)策：要強(qiáng)化人才培養(yǎng)的保障和激勵(lì)機(jī)制，破解人才難題。
以木雕、根雕、磚雕“三雕”著稱的J省W縣，雖然作坊多，藝人多，但真正懂市場(chǎng)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的商戶很少。現(xiàn)在有很多個(gè)體老板，還依靠熟人訂單等簡(jiǎn)單的方法做銷售。——得出對(duì)策：拓展銷售渠道，引進(jìn)培養(yǎng)懂市場(chǎng)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的人才。
材料7：
在十七屆六中全會(huì)提出推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的背景下，挖掘更多的文化資源和更多的文化形態(tài)成為社會(huì)共識(shí)，傳統(tǒng)手藝的價(jià)值正日益彰顯出來(lái)?！贸鰧?duì)策：挖掘文化資源。
目前從事刺繡制作的繡娘就有8000多人，具有一定規(guī)模的刺繡企業(yè)有35家，年產(chǎn)值超過(guò)10億元，還催生了一批包裝、運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)行業(yè)，由于鎮(zhèn)湖“繡娘經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展，鎮(zhèn)湖的勞動(dòng)就業(yè)率超過(guò)95%，刺繡收入占農(nóng)民收入的比重達(dá)75%?！贸隹山梃b之處：發(fā)展規(guī)模企業(yè)，增加收入，帶動(dòng)就業(yè)。
中國(guó)傳統(tǒng)民間手工藝在海外市場(chǎng)更是具有巨大的開(kāi)拓空間，山東濰坊的風(fēng)箏蜚聲海內(nèi)外，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)研發(fā)的“教學(xué)風(fēng)箏”（風(fēng)箏扎制完后，配備毛筆和水彩由消費(fèi)者自行上色），每年僅出口就近50萬(wàn)只……——得出可借鑒之處：鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)，打造品牌，開(kāi)拓海外市場(chǎng)。
材料8：
2011年，某縣積極創(chuàng)建“群眾事務(wù)黨員代理制度”，全縣5000多名黨員干部人人參與代理，全縣所有群眾都是服務(wù)對(duì)象，群眾所有合理合法訴求都納入無(wú)償代理服務(wù)范圍?！贸鼋梃b之處：創(chuàng)建了“群眾事務(wù)黨員代理制度”，無(wú)償代理群眾合理合法訴求。
該縣構(gòu)建了三級(jí)代理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，鎮(zhèn)一級(jí)依托便民服務(wù)中心，建立代理中心，實(shí)行一站式服務(wù)。——得出可借鑒之處：構(gòu)建鎮(zhèn)—村（社區(qū)）—村民小組三級(jí)代理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行一站式服務(wù)。
該縣建立了黨員干部考核、監(jiān)督制度，通過(guò)完善的考核手段，完整的考核體系，保障代理制度落到位，從而使工作真正惠及民眾?！贸隹山梃b之處：建立黨員干部考核、監(jiān)督制度，保障代理制度落實(shí)到位。
材料9：
黨支部書記老王說(shuō)，他的經(jīng)驗(yàn)是，第一條不管怎么樣，村集體的經(jīng)濟(jì)命脈不能丟，土地收益要成為生生不息的產(chǎn)業(yè)，而不是一分了之；第二條，總要有“組織”，熟人社會(huì)也好，鄉(xiāng)規(guī)民約也罷，再疊加經(jīng)濟(jì)紐帶和黨政組織，才是中國(guó)特色的社會(huì)管理?！贸隹山梃b之處：（1）合理經(jīng)營(yíng)土地收益，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)紐帶；（2）建設(shè)依托基層黨組織和經(jīng)濟(jì)紐帶的中國(guó)特色社區(qū)管理模式。
1999年村集體經(jīng)濟(jì)股份制改革時(shí)，草橋有1億多元資產(chǎn)，人均能分2萬(wàn)元?！贸隹山梃b之處：發(fā)展村（社區(qū)）集體股份經(jīng)濟(jì)。
以養(yǎng)老福利為例，普通村民比照科級(jí)干部退休標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，當(dāng)時(shí)村干部的享受處級(jí)干部待遇，有了強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)紐帶，“組織”說(shuō)話更有分量，草橋的社區(qū)管理也有了更多約束力?！贸觯海?）善社區(qū)保障制度，保證村民不脫離集體；（2）加強(qiáng)基層組織管理和創(chuàng)新，增強(qiáng)群眾的組織和集體意識(shí)。
第二步，分類歸納要點(diǎn)?？梢园凑疹}目要求分層，信息分為兩層：第一層，優(yōu)秀的經(jīng)驗(yàn)提供的借鑒；第二層，對(duì)存在的問(wèn)題及可能存在的問(wèn)題提出建議。
參考答案：
《關(guān)于鄉(xiāng)村工作若干經(jīng)驗(yàn)的簡(jiǎn)要匯報(bào)》
總結(jié)鄉(xiāng)村工作經(jīng)驗(yàn)對(duì)于農(nóng)村的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)的全面建設(shè)具有指導(dǎo)性意義?，F(xiàn)就鄉(xiāng)村工作經(jīng)驗(yàn)和建議做簡(jiǎn)要匯報(bào)。
優(yōu)秀的經(jīng)驗(yàn)有以下三點(diǎn)：
一、開(kāi)發(fā)傳統(tǒng)手工藝。1.發(fā)展規(guī)模企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)，增加收入；2.鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)，打造品牌，開(kāi)拓海外市場(chǎng)。
二、創(chuàng)建了“群眾事務(wù)黨員代理制度”。黨員干部無(wú)償代理群眾合理合法訴求，變“群眾上訪”為“干部下訪”；1.構(gòu)建鎮(zhèn)—村（社區(qū)）—村民小組三級(jí)代理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行一站式服務(wù)。2.建立黨員干部考核、監(jiān)督制度，保障代理制度落實(shí)到位。
三、發(fā)展村（社區(qū)）集體股份經(jīng)濟(jì)。以“組織形式”經(jīng)營(yíng)土地收益，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)紐帶。完善社區(qū)保障制度，保證村民不脫離集體。
就進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村工作提出兩點(diǎn)建議：
一、挖掘文化資源，發(fā)展地方文化產(chǎn)業(yè)。1.戰(zhàn)略上高度重視人才問(wèn)題，要強(qiáng)化人才培養(yǎng)的保障和激勵(lì)機(jī)制，破解人才難題；2.拓展銷售渠道，引進(jìn)培養(yǎng)懂市場(chǎng)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的人才。
二、加強(qiáng)基層管理和服務(wù)創(chuàng)新。依托基層黨組織和經(jīng)濟(jì)紐帶的中國(guó)特色社區(qū)管理模式，增強(qiáng)群眾組織意識(shí)和集體意識(shí)。
賦分說(shuō)明
關(guān)于鄉(xiāng)村工作經(jīng)驗(yàn)的簡(jiǎn)要匯報(bào)（標(biāo)題部分：2分）
總結(jié)鄉(xiāng)村工作經(jīng)驗(yàn)對(duì)于農(nóng)村的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)的全面建設(shè)具有指導(dǎo)性意義?，F(xiàn)就鄉(xiāng)村工作經(jīng)驗(yàn)和建議做簡(jiǎn)要匯報(bào)。
優(yōu)秀的經(jīng)驗(yàn)有以下三點(diǎn)：
一、開(kāi)發(fā)傳統(tǒng)手工藝（3分）。1.發(fā)展規(guī)模企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)，增加收入；2.鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)，打造品牌，開(kāi)拓海外市場(chǎng)。（關(guān)鍵詞：規(guī)模企業(yè)、開(kāi)拓海外市場(chǎng)。每詞1分）
二、創(chuàng)建了“群眾事務(wù)黨員代理制度”（3分）。黨員干部無(wú)償代理群眾合理合法訴求，變“群眾上訪”為“干部下訪”。1.構(gòu)建鎮(zhèn)—村（社區(qū)）—村民小組三級(jí)代理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行一站式服務(wù)。2.建立黨員干部考核、監(jiān)督制度，保障代理制度落實(shí)到位。（關(guān)鍵詞：三級(jí)代理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、考核、監(jiān)督制度。每詞1分）
三、發(fā)展村（社區(qū)）集體股份經(jīng)濟(jì)（3分）。以“組織形式”經(jīng)營(yíng)土地收益，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)紐帶。完善社區(qū)保障制度。（關(guān)鍵詞：經(jīng)營(yíng)土地收益、完善社區(qū)保障制度。每詞1分）
就進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村工作提出兩點(diǎn)建議：
一、挖掘文化資源，發(fā)展地方文化產(chǎn)業(yè)（2分）。1.戰(zhàn)略上高度重視人才問(wèn)題，要強(qiáng)化人才培養(yǎng)的保障和激勵(lì)機(jī)制，破解人才難題；2.拓展銷售渠道，引進(jìn)培養(yǎng)懂市場(chǎng)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的人才。（關(guān)鍵詞：保障和激勵(lì)機(jī)制、拓展銷售渠道。每詞1分）
二、加強(qiáng)基層管理和服務(wù)創(chuàng)新（2分）。依托基層黨組織和經(jīng)濟(jì)紐帶的中國(guó)特色社區(qū)管理模式，增強(qiáng)群眾組織意識(shí)和集體意識(shí)。（關(guān)鍵詞：社區(qū)管理、組織意識(shí)。每詞1分）
（四）通讀“給定資料”之后，你對(duì)當(dāng)代中國(guó)農(nóng)村正在發(fā)生的深刻變化一定有所感觸。請(qǐng)你以“守望家園”為題，寫一篇文章。（40分）
要求：緊扣“給定資料”，結(jié)合個(gè)人體會(huì)；觀點(diǎn)鮮明，語(yǔ)言流暢，議論深刻，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)；總字?jǐn)?shù)800—1000字。
問(wèn)題解析：
（暫無(wú)）
參考答案：
（暫無(wú)）
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