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給定材料
材料1
去年,胡錦濤在中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告中指出,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),這是關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù),要堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路,鼓勵(lì)發(fā)展具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)集團(tuán)同年5月1日,胡錦濤在鄭州煤礦機(jī)械集團(tuán)有限公司考察時(shí),肯定了該集團(tuán)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、國(guó)際市場(chǎng)所取得的成績(jī),并進(jìn)一步指出,我們要?jiǎng)?chuàng)名牌,讓鄭煤機(jī)的產(chǎn)品具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
今年9月8日至10日,胡錦濤同志前往河南焦作市農(nóng)村考察糧食生產(chǎn),在玉米豐產(chǎn)示范田,詢問鄉(xiāng)親們對(duì)國(guó)家惠農(nóng)政策有什么要求。一位村民答,希望糧食價(jià)格提一點(diǎn),政府補(bǔ)助多一點(diǎn),農(nóng)資價(jià)格穩(wěn)一點(diǎn)。總書記表示一定把這些意見帶回去。他指出,發(fā)展糧食生產(chǎn),一靠政策,二靠科技。在溫縣農(nóng)科所,總書記勉勵(lì)科技人員為糧食高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)進(jìn)一步發(fā)揮作用。在焦作市隆豐糧食儲(chǔ)備有限公司,總書記要求有關(guān)部門進(jìn)一步把儲(chǔ)備糧食管好。
9月30日,胡錦濤同志前往安徽考察。在州市鳳陽(yáng)縣小崗村,他說:“我要明確告訴鄉(xiāng)親們,以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ),統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制是黨的農(nóng)村政策的基石,不僅現(xiàn)有土地承包關(guān)系要保持穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變,還要賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。同時(shí),要根據(jù)農(nóng)民的意愿,允許農(nóng)民以多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。”
黨的十七屆三中全會(huì)決議指出,當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)繼續(xù)發(fā)生深刻變化,我國(guó)改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵階段,我們要抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,把握農(nóng)村改革這個(gè)重點(diǎn),在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革上取得重大突破,給農(nóng)村發(fā)展注入新的動(dòng)力,為整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增添新的活力。
材料2
今年10月,記者就廣東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型問題進(jìn)行專訪,決策專家C先生說,改革開放以來(lái),廣東一直是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“排頭兵”,它所取得的成績(jī)是激動(dòng)人心的。去年,廣東的GDP達(dá)人民幣30673億元,經(jīng)濟(jì)總量首次超過臺(tái)灣地區(qū)。這是廣東繼1998年超過新加坡、2003年超過中國(guó)香港之后,又一次超越“亞洲四小龍”,預(yù)計(jì)2010年到2012年間將超過韓國(guó)。這種變化是非常驚人的。一句話,廣東的成功也是中國(guó)的成功。然而,廣東的問題也是中國(guó)的問題。廣東的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有硬傷。這種結(jié)構(gòu)模式支持了過去二三十年廣東以及東部沿海經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng),現(xiàn)在則遇到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在加工制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中,過去30年主要是模仿國(guó)外早期的某種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,“兩頭在外,中間加工”。比如廣東的東莞,一段時(shí)間生產(chǎn)了全世界70%的電腦電源線,怎么生產(chǎn)的呢?無(wú)非就是大量購(gòu)買原材料,經(jīng)過一道至數(shù)道工序制成零部件,組裝成半成品,最后總裝為成品賣到海外市場(chǎng)。在嚴(yán)格意義上說,東莞只是一個(gè)制造“車間”,而不是“工廠”。因?yàn)?ldquo;工廠”對(duì)定價(jià)有決定權(quán)的會(huì)計(jì)和設(shè)計(jì)部門全在國(guó)外。結(jié)果,同一件襯衣在美國(guó)賣近百美元,而我們的出口價(jià)僅七、八美元。
有關(guān)人士告訴記者,現(xiàn)代化重工業(yè)的啟動(dòng)將成為廣東新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要特色,珠三角地區(qū)改革將利用湛江、汕頭等地緣優(yōu)勢(shì),向南拓展東盟合作,向東搭上臺(tái)海經(jīng)濟(jì)合作快車。正在進(jìn)行前期工作的湛江鋼鐵廠一期建設(shè)規(guī)模為鋼產(chǎn)能1000萬(wàn)噸;廣州南沙開發(fā)區(qū)中國(guó)船舶工業(yè)集團(tuán)300萬(wàn)噸造船基地也已開工生產(chǎn)。此前廣州地區(qū)船廠只能制造6萬(wàn)噸的船舶。廣東省以輕工業(yè)起家,在改革開放初期,重工業(yè)增長(zhǎng)一直處于較低水平。但近年來(lái)重工業(yè)投資持續(xù)增長(zhǎng),2002年全省重工業(yè)比重首次超過了輕工業(yè)。
廣東省近期公布的新十大工程規(guī)劃中,規(guī)模龐大的高速軌道交通項(xiàng)目引人注目。湛江、汕頭、韶關(guān)等相對(duì)邊遠(yuǎn)地區(qū)與珠三角核心區(qū)之間的運(yùn)輸時(shí)間,將控制在兩個(gè)小時(shí)左右。2010年前后,湛鋼到廣州市鐵路交通用時(shí)僅為1個(gè)半小時(shí)。這些,將珠三角傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)鏈條大大擴(kuò)大,同時(shí)也將減少石油消耗及汽車尾氣的排放。
材料3
東莞某鞋廠的林老板,2003年來(lái)東莞辦廠前,在臺(tái)灣地區(qū)打拼了20多年。他說現(xiàn)在很糟,最近賠了幾十萬(wàn)。他已經(jīng)不再接美國(guó)鞋子大賣場(chǎng)和貿(mào)易商的定單了,覺得風(fēng)險(xiǎn)太大。他給記者算了一筆賬,2007年,受人民幣升值、原材料上漲等影響,合計(jì)增加的成本超過20%。
“廣州山區(qū)對(duì)我來(lái)說太陌生,我沒有太大的興趣內(nèi)遷,到一個(gè)地方又得從頭再來(lái),需要很多時(shí)間。補(bǔ)給線拉的很長(zhǎng),對(duì)我來(lái)說將是致命的打擊。”林老板這樣回答記者提出的是否借這次廣東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)會(huì),內(nèi)遷到粵西北山區(qū)投資的問題。
有朋友勸他將工廠遷移到越南。但林老板看得很清楚:“越南勞動(dòng)力缺乏,稅收各方面跟這里差不多。我的一些朋友搬到那里,也沒好到哪里去,做幾年我估計(jì)他們也會(huì)走。”
當(dāng)記者問林老板,有沒有考慮走出低端化生存,增加企業(yè)的研發(fā)能力,推出高端產(chǎn)品,林老板有點(diǎn)無(wú)奈地笑著說:“還沒有這個(gè)能力。”
材料4
“13年了,回想起來(lái),當(dāng)時(shí)的決定很正確。”作為香港某電子集團(tuán)董事、總經(jīng)理,徐老板一臉慶幸。他一再跟記者提起依然在東莞等地辦廠的朋友們利潤(rùn)空間越來(lái)越小的尷尬境遇,慶幸自己提前13年向廣東山區(qū)羅定市的遷移。
該電子集團(tuán)1971年成立于香港,是電源供應(yīng)器制造商。1988年,出于生產(chǎn)成本和人力資源兩方面考慮,集團(tuán)進(jìn)入深圳寶安區(qū)開設(shè)工廠。但到1995年,徐老板發(fā)現(xiàn)深圳本地可供調(diào)配的資源越來(lái)越少,生產(chǎn)成本已經(jīng)很高,于是決定將工廠遷入羅定。
1995年深圳已提出著重培育和引入高科技企業(yè),加工生產(chǎn)型企業(yè)受到重視的程度越來(lái)越低。而羅定地區(qū)的綜合生產(chǎn)成本要比珠三角和其它內(nèi)陸城市低很多。集團(tuán)遷到羅定后,勞動(dòng)力成本減少了30%,運(yùn)輸成本只增加了5%,節(jié)約了25%的生產(chǎn)成本。另外,集團(tuán)的產(chǎn)品過去只要是出口,但今年以來(lái)內(nèi)銷的部分有所增長(zhǎng)。因此,將工廠遷到羅定,實(shí)際為這部分內(nèi)銷產(chǎn)品節(jié)省了不少物流成本。集團(tuán)在羅定13年,從1億元的規(guī)模發(fā)展到現(xiàn)在的20億元,以后還要擴(kuò)大到40億元的規(guī)模。徐老板到東南亞地區(qū)做過詳細(xì)考察,他認(rèn)為,不管人力還是其他各方面的資源支持,中國(guó)依然是最佳選擇。
目前讓徐老板最為頭疼的是高級(jí)技工的缺乏。他建議市政府想辦法把在珠三角務(wù)工的技術(shù)成熟的工人吸引回家鄉(xiāng)就業(yè),特別是吸引那些走出去的大學(xué)畢業(yè)生們回來(lái)建設(shè)家鄉(xiāng)。
材料5
東莞在解放初期,屬東江行政區(qū)管轄,1988年升格為地級(jí)市。當(dāng)時(shí),在成本上升的不斷擠壓下,香港繁榮了幾十年的出口加工業(yè)迫切需要轉(zhuǎn)移,一線之隔的廣東成為首選。改革開放初期,廣東采取簡(jiǎn)政放權(quán)措施,吸引外資的審查權(quán)下放給各個(gè)地級(jí)市,東莞則進(jìn)一步把招商引資權(quán)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。憑借地緣優(yōu)勢(shì)、全國(guó)各地的廉價(jià)勞動(dòng)力以及外資提供的資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),東莞迅速?gòu)囊粋€(gè)無(wú)足輕重的農(nóng)業(yè)縣發(fā)展成為聞名國(guó)際的世界工廠。有個(gè)說法令東莞人自得不已,“不管在世界是上什么地方下訂單,都在東莞制造。”2007年,東莞的GDP達(dá)到了創(chuàng)記錄的3151億元。東莞的經(jīng)濟(jì)奇跡,是中國(guó)近30年經(jīng)濟(jì)奇跡的典型代表。
其實(shí)2004年后,東莞已面臨巨大危機(jī)。先是“民工荒”,接著是人民幣不斷升值、口退稅政策調(diào)整等因素,增加了加工成本。由于村自為戰(zhàn),東莞土地的利用效率越來(lái)越低,卻無(wú)法整合,電和水的資源也很緊張,電廠污染也很厲害。在這一系列因素影響下,2007年,東莞出現(xiàn)了讓人擔(dān)憂的企業(yè)遷廠或倒閉現(xiàn)象。有關(guān)部門統(tǒng)計(jì),倒閉、遷移或不辭而別的企業(yè)大概占總數(shù)的10%到20%。
種種跡象表明,“東莞模式”已到了不得不改的地步。但如何實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型,目前還沒有明確的路徑。低水平的勞動(dòng)力、舊產(chǎn)業(yè)離開東莞,高層次的勞動(dòng)力、新產(chǎn)業(yè)從何而來(lái)?
有人認(rèn)為,外資企業(yè),特別是世界500強(qiáng)企業(yè)的技術(shù)水平比較高,他們會(huì)成為東莞轉(zhuǎn)型的推動(dòng)者。但也有人尖銳指出,外資企業(yè)是逐利而動(dòng)的,哪里有利可圖就到 哪里去,不大可能費(fèi)心費(fèi)力地參與自主創(chuàng)新。只有培養(yǎng)一批扎根本土的當(dāng)?shù)仄髽I(yè),才更有可能和本地經(jīng)濟(jì)同甘共苦。港資企業(yè)沒有轉(zhuǎn)型的歷史,只會(huì)搬遷或倒閉;臺(tái)資企業(yè)的設(shè)計(jì)、研發(fā)都在臺(tái)灣地區(qū),大陸只是制造部門而已。
某專家認(rèn)為,東莞為了企業(yè)轉(zhuǎn)型 不斷探索而仍不得其門而入,全國(guó)其他地方的“東莞化”卻如火如荼地進(jìn)行。長(zhǎng)三角地區(qū)唄人津津樂道的“昆山模式”,其實(shí)和“東莞模式”并無(wú)本質(zhì)差別,只是引進(jìn)的制造業(yè)相對(duì)環(huán)保、高端而已。其他地方,包括武漢、成都、重慶、天津這些城市的心特區(qū),也不乏類似“東莞化”的克隆者。內(nèi)地省區(qū)提出“歡迎沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”之類口號(hào),實(shí)非明智的選擇。
材料6
在日本戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)崛起中,稻盛和夫是以為靠加工制造創(chuàng)業(yè)的著名企業(yè)家。他1932年出生于鹿兒島一個(gè)貧寒之家,1959年與一批志同道合的年輕人聚集到一起,憑借自己研發(fā)的新型精密陶瓷原材料技術(shù),在十幾年間,便把一個(gè)小規(guī)模的工廠發(fā)展成一個(gè)大型跨國(guó)集團(tuán)公司。
稻盛和夫說,早期,日本制造的產(chǎn)品在歐美市場(chǎng)的評(píng)價(jià)是:雖然便宜,卻質(zhì)量不好。他認(rèn)為,沒有技術(shù)開發(fā)上的革新就一定要碰壁。不斷學(xué)習(xí)、創(chuàng)新,掌握世界最好的技術(shù),這是日本經(jīng)濟(jì)能夠持續(xù)發(fā)展到現(xiàn)在的關(guān)鍵所在。
1973年和1978年全球范圍內(nèi)出現(xiàn)兩次石油危機(jī),日元急劇升值,全面抬高了日本產(chǎn)品的生產(chǎn)成本和出口價(jià)格,過去曾以經(jīng)濟(jì)實(shí)惠馳名世界市場(chǎng)的日本產(chǎn)品,一下子變成了商品世界中的貴族。日本企業(yè)如何面對(duì)高成本的挑戰(zhàn)呢?稻盛和夫說,當(dāng)時(shí)訂單減了一半,公司受到毀滅性的打擊。他的辦法就是和員工一起共同克服這個(gè)難關(guān)。為了削減成本,員工們充分發(fā)揮智慧和才智,提出了很多改善的建議。當(dāng)時(shí)日本政府曾經(jīng)有一些支援,但更多的還是取決于企業(yè)自身的努力。重要的問題是,企業(yè)選擇一個(gè)什么樣的路徑實(shí)現(xiàn)超越。困難,往往能成為產(chǎn)業(yè)升級(jí)的一個(gè)最好的推進(jìn)器。
材料7
生產(chǎn)加工涉及的范圍很廣,如汽車、儀表、電器、電子、服裝、鞋帽以及醫(yī)藥、食品、糧油等等,幾乎涵蓋國(guó)計(jì)民生的各個(gè)方面。
有關(guān)人士指出,隨著外資的進(jìn)入,跨國(guó)公司在我過建立糧食加工企業(yè),糧食流通領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)愈演愈烈。從一定意義上講,這也能促進(jìn)糧食加工業(yè)的體制改革,但迫切需要我們加強(qiáng)管理,盡快出臺(tái)應(yīng)對(duì)措施。在這個(gè)問題上,食用油加工業(yè)的情況發(fā)人深思。
同糧食市場(chǎng)不一樣,我國(guó)食用油市場(chǎng)是一個(gè)開放的市場(chǎng),許多油品和只要原材料從國(guó)外進(jìn)口。Y集團(tuán)是國(guó)外某打公司在華投資的以糧食加工為主的企業(yè)集團(tuán),也是國(guó)內(nèi)最大的糧食加工集團(tuán)。上世紀(jì)80年代在深圳蛇口設(shè)廠,為中國(guó)引進(jìn)了小包裝食用油的概念。此后十幾年間,Y集團(tuán)先后在深圳、青島、天津、廣州、上海、武漢、西安、成都等主要城市投資設(shè)廠和開設(shè)貿(mào)易公司,成為國(guó)際知名的糧油加工貿(mào)易商,成功塑造出一批著名品牌,為推動(dòng)中國(guó)糧油行業(yè)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。
隨著城鄉(xiāng)居民生活水平 不斷提高,2000年以后,小包裝食用油逐漸取代散裝食用油成為市場(chǎng)主角,也成為整個(gè)食用油市場(chǎng)附加值最高、最賺錢的行業(yè)、有數(shù)據(jù)顯示,Y集團(tuán)國(guó)內(nèi)小包裝食用油的市場(chǎng)占有率超過50%。
令人關(guān)注的是,Y集團(tuán)先后在中國(guó)累計(jì)投資40余家糧油食品以及相關(guān)的生產(chǎn)加工企業(yè),經(jīng)銷商超過2000家,遍布全國(guó)400個(gè)大中城市,構(gòu)成了在中國(guó)龐大的經(jīng)銷網(wǎng)絡(luò)。有關(guān)人士認(rèn)為,Y集團(tuán)的利益擴(kuò)張,使中國(guó)的糧油企業(yè)失去了一次千載難逢的市場(chǎng)機(jī)遇,換來(lái)一個(gè)無(wú)比強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。
材料8
當(dāng)前糧食問題舉世矚目。聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文最近說,全世界新增加了1億缺糧人口;糧農(nóng)組織說,37個(gè)國(guó)家因糧價(jià)飆升而導(dǎo)致騷亂;今年4月,世界銀行發(fā)表報(bào)告稱,過去3年,國(guó)際市場(chǎng)小麥價(jià)格上漲181%,食品價(jià)格上漲83%。4月19日,全世界最不發(fā)達(dá)的49個(gè)國(guó)家發(fā)表聯(lián)合聲明,呼吁國(guó)際社會(huì)共同解決糧食危機(jī)。
阿根廷的潘帕斯地區(qū)素稱世界級(jí)糧倉(cāng)之一,人們一直堅(jiān)信,那里肥沃的土地和充足的食物都是上帝賜給阿根廷的禮物。但在現(xiàn)實(shí)的沖擊面前,阿根廷政府不得不考慮再次提高大豆、玉米、小麥的出口關(guān)稅。
莫尼克是埃及的一名清潔工,每月工資80美元。“帶5美元去市場(chǎng),只能買到3千克大米,剩不下幾個(gè)錢,根本賣不了其他東西。”莫尼克說,因?yàn)橛泻脦讉€(gè)孩子要養(yǎng)活,她家里現(xiàn)在每天只吃一頓飯。
國(guó)際糧食市場(chǎng)的這一巨變,讓很多大米進(jìn)口國(guó)處境艱難,在菲律賓首都馬尼拉市400家國(guó)營(yíng)糧店門口,每天一早就排起等候的長(zhǎng)隊(duì)。由于糧食工作不力,H國(guó)總理在一片職責(zé)聲中黯然下臺(tái)。
材料9
下面是記者就我國(guó)糧食問題對(duì)國(guó)家糧食局領(lǐng)導(dǎo)Z先生的采訪摘錄。
記者:您能不能介紹一下目前國(guó)家糧食庫(kù)存的情況?
Z先生:這幾年糧食供求是基本平衡的。因?yàn)檫B續(xù)幾年大豐收,所以到年末庫(kù)存相對(duì)穩(wěn)定。國(guó)有糧食的銷售,不算2008/年的收購(gòu),也可銷售1年多。
記者:現(xiàn)在有一種聲音認(rèn)為我們的糧庫(kù)庫(kù)存有假,您怎么看待這種聲音?
Z先生:我們這幾年的抽查,包括我們當(dāng)前掌握的情況,都表明我們的糧食庫(kù)存量是真實(shí)可靠的。
記者:人均耕地面積在減少,您對(duì)此怎么看?
Z先生:耕地是在減少,但黨和國(guó)家對(duì)這個(gè)事情非常重視,18億畝耕地的紅線是不能破的,這是一個(gè)最基本的保證。18億畝耕地,意味著我們能夠保證糧食產(chǎn)量至少在1萬(wàn)億斤以上,從現(xiàn)在的消費(fèi)水平看,這能夠讓我們的糧食供求基本平衡。
記者:2008年大家對(duì)糧價(jià)問題都非常關(guān)心,您覺得糧價(jià)什么時(shí)候會(huì)見底,大概會(huì)是一個(gè)什么樣的價(jià)格水平?
Z先生:2008年供求基本平衡,主要糧食品種小麥、稻谷、玉米供大于求。在這種情況下,糧價(jià)很難漲得很高,如果說出現(xiàn)糧價(jià)漲得很高的情況,國(guó)家也一樣有能力采取措施來(lái)平抑。我們有足夠的庫(kù)存,使價(jià)格保持基本穩(wěn)定,對(duì)此我們很有信心,也請(qǐng)大家放心。但是對(duì)于有關(guān)部門來(lái)說,要解決好糧價(jià)問題,歸根結(jié)底還是要想方設(shè)法提高農(nóng)民種田的積極性。一方面要提高農(nóng)民種田補(bǔ)貼,另一方面要通過技術(shù)手段調(diào)控好農(nóng)業(yè)物資的價(jià)格。如果這兩方面的問題解決好了,糧食問題或許根本算不上一個(gè)問題。
材料10
據(jù)悉,今年我國(guó)糧食總產(chǎn)有望超過歷史最高水平,實(shí)現(xiàn)改革開放以來(lái)首次連續(xù)5年增產(chǎn)。但某專家認(rèn)為,我們絕不可高枕無(wú)憂。他說,從長(zhǎng)期來(lái)看,我們必須清醒地意識(shí)到,農(nóng)產(chǎn)品作為發(fā)達(dá)國(guó)家重要的金融工具,將一直被作為掠奪發(fā)展中國(guó)家的工具使用。伴隨著生物能源大面積鋪開的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲,就是明顯的例子。美國(guó)前國(guó)務(wù)卿基辛格幾十年前曾說:“如果你控制了石油,你就控制了所有國(guó)家;如果你控制了糧食,你就控制了所有的人。”轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品,是美國(guó)控制糧食的手段之一。比如玉米,原產(chǎn)墨西哥,是當(dāng)?shù)厝说闹魇?,美?guó)利用高科技手段研制出的轉(zhuǎn)基因玉米大量進(jìn)入墨西哥,結(jié)果是墨西哥農(nóng)民必須向美國(guó)購(gòu)買轉(zhuǎn)基因玉米種子,而美國(guó)則把自己的轉(zhuǎn)基因技術(shù)當(dāng)成受保護(hù)的專利。這是要挾以此為生的其他國(guó)家農(nóng)民的專利。
他認(rèn)為,國(guó)內(nèi)情況也不容樂觀。今年隨著農(nóng)資價(jià)格大幅上漲,農(nóng)民的生產(chǎn)成本不斷提高,越來(lái)越多的農(nóng)民選擇外出打工,致使大面積耕地荒廢,我國(guó)農(nóng)民的種糧意愿在下降。政府補(bǔ)貼趕不上花肥、農(nóng)藥等農(nóng)資上漲的速度,今年,化肥與農(nóng)藥價(jià)格等均處于上漲期,即便在政府預(yù)算安排“三農(nóng)”投入5625億元的前提下,部分雙季稻改種單季稻的趨勢(shì)。
材料11
今年9月胡錦濤同志前往河南考察后,網(wǎng)上有作者發(fā)表了一篇談糧價(jià)的文章。其中提出如下政策建議:
要鼓勵(lì)糧食生產(chǎn),基本的政策取向是提高糧價(jià)和補(bǔ)貼,降低農(nóng)資成本。但種糧補(bǔ)貼受制于財(cái)政狀況,不可能無(wú)限擴(kuò)大。所以,糧價(jià)才是糧食政策的關(guān)鍵。對(duì)于增加農(nóng)民收入而言,糧價(jià)上漲比增加補(bǔ)貼要實(shí)惠有效。按2007年的糧食產(chǎn)量,中央財(cái)政1028億元的種糧補(bǔ)貼攤到每公斤上為0.2元。也就是說,糧價(jià)每公斤再上漲兩毛錢,農(nóng)民兄弟就能把從中央財(cái)政獲得的種糧補(bǔ)貼掙回來(lái)。這兩毛錢的漲幅,按2006年城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)75.92公斤糧食來(lái)算,人均支出僅增加15.2元。如果每公斤漲五毛呢,那么就可以增加農(nóng)民收入2570億元,而這換成財(cái)政補(bǔ)貼可能需要好幾年才能實(shí)現(xiàn)。因此,只要糧價(jià)上去了,農(nóng)資價(jià)格漲一點(diǎn)沒關(guān)系,補(bǔ)貼低一點(diǎn)也沒關(guān)系。
我們現(xiàn)在之所以不敢大幅提高糧價(jià),是擔(dān)憂糧價(jià)上漲影響低收入人群,其實(shí)這種擔(dān)憂是不必要的。因?yàn)檗r(nóng)民基本上不需要買糧,完全可以種糧來(lái)滿足自己吃的需要。因此,真正受糧價(jià)上漲影響的是城鎮(zhèn)居民,尤其是城鎮(zhèn)居民中的低收入者。但這種影響完全可以通過補(bǔ)貼來(lái)避免,而且這種補(bǔ)貼,要遠(yuǎn)比種糧補(bǔ)貼少。我們可以測(cè)算一下,2006年城鎮(zhèn)居民低收入戶的人均糧食消費(fèi)為78公斤,按占城鎮(zhèn)人口比例20%計(jì),為11541萬(wàn)人。假設(shè)糧食價(jià)格每公斤上漲0.2元,那么低收入人群每人增加糧食消費(fèi)為15.6元,如果這部分錢全部由財(cái)政來(lái)補(bǔ)貼,僅需18億元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于1028億元的種糧補(bǔ)貼。即使財(cái)政給所有國(guó)人都不貼,上漲0.2元,也僅需支出200億元,還是要不種糧補(bǔ)貼節(jié)約。
糧價(jià)上漲的受損者,一是政府。因補(bǔ)貼低收入人群而支付財(cái)政資金,但前面算過,規(guī)模不大,政府完全可以承受;另外的受損者則是城鎮(zhèn)居民中的中、高收入人群。但這部分支出對(duì)他們的消費(fèi)總支出來(lái)講并不大,相信不會(huì)產(chǎn)生重大影響。農(nóng)民支持城市那么多年了,現(xiàn)在確實(shí)該城市反哺農(nóng)村了,提高糧價(jià)其實(shí)是效應(yīng)最直接的一個(gè)反哺政策。因此,在當(dāng)前的政策框架中,提高糧價(jià)是關(guān)鍵之策、點(diǎn)睛之筆。
材料分析
(一)整體把握材料

(二)具體分析材料
此次考試的材料字?jǐn)?shù)為6584字,分配在11則材料中,篇幅適中。材料邏輯清晰,有利于考生提取要點(diǎn)、理順?biāo)悸贰?BR> 真題解析及參考答案 (歡迎轉(zhuǎn)載,請(qǐng)注明來(lái)自www.LiuXue86.Com)
(一)我國(guó)改革開放三十年,取得了巨大成績(jī),也面臨許多問題。請(qǐng)概述“給定資料”反映的我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展要解決的主要問題。(20分)
要求:緊扣給定資料,全面,有條理,不必寫成文章,不超過300字
問題解析:
一、仔細(xì)審題
(1)審清關(guān)鍵:題型——概括問題;對(duì)象——我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(2)明確思路:總括句+具體問題表現(xiàn)。
二、選擇要點(diǎn)
(1)總:主要問題是加工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)硬傷和糧食危機(jī)(整篇材料);
(2)具體問題:
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有硬傷——缺乏定價(jià)權(quán),很多企業(yè)遷廠和倒閉;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)思路還不清晰;缺乏創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)精神;缺乏核心技術(shù)研究能力;缺乏高級(jí)技工人才;外資企業(yè)強(qiáng)力競(jìng)爭(zhēng)。
糧食問題方面——農(nóng)民的生產(chǎn)成本不斷提高;越來(lái)越多的農(nóng)民外出打工,大面積耕地荒廢;我國(guó)農(nóng)民的種糧意愿在下降;發(fā)達(dá)國(guó)家把糧食作為重要的金融工具掠奪發(fā)展中國(guó)家,導(dǎo)致全球糧食漲價(jià),我國(guó)糧價(jià)面臨上漲壓力。
三、加工要點(diǎn)
總分結(jié)構(gòu),按照不同產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域分類概括要點(diǎn)(同范圍法合并同類項(xiàng))。
參考答案:
主要問題是加工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)硬傷和糧食危機(jī)。一是以東莞模式為代表的出口型加工工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在硬傷。缺乏定價(jià)權(quán),出現(xiàn)了企業(yè)遷廠和倒閉的現(xiàn)象,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)思路還不清晰;部分企業(yè)家缺乏創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)精神、缺乏核心技術(shù)研究能力;高級(jí)技工人才也比較缺乏;本土企業(yè)在生產(chǎn)加工業(yè)領(lǐng)域遭到外資企業(yè)強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)。二是糧食危機(jī)。隨著農(nóng)資價(jià)格大幅上漲,農(nóng)民的生產(chǎn)成本不斷提高;越來(lái)越多的農(nóng)民選擇外出打工,致使大面積耕地荒廢;我國(guó)農(nóng)民的種糧意愿在下降;同時(shí),發(fā)達(dá)國(guó)家把糧食作為重要的金融工具掠奪發(fā)展中國(guó)家,導(dǎo)致全球糧食漲價(jià),使我國(guó)糧價(jià)面臨上漲壓力。(258字)
賦分說明
1.總括句要點(diǎn)每個(gè)2分,共4分;
2.具體內(nèi)容要點(diǎn)每個(gè)2分,共16分。
3.邏輯上沒有采用總分結(jié)構(gòu),問題沒有按不同領(lǐng)域分類闡述,倒扣5分 ;
字?jǐn)?shù)多于300字,扣1分;3個(gè)錯(cuò)別字,扣1分;標(biāo)點(diǎn)錯(cuò)誤較多或模糊,扣1分;字跡潦草、卷面不潔,扣0.5~1分(最多不超過1分);錯(cuò)別字、標(biāo)點(diǎn)和卷面累計(jì)扣分,不超過2分。
(二)本題僅限報(bào)考行政執(zhí)法類、市(地)以下綜合管理類職位的考生作答。
(1)對(duì)“給定資料3”中林老板的心態(tài)進(jìn)行分析,并指出他的心態(tài)所反映的本質(zhì)問題。(20分)
要求:觀點(diǎn)明確,分析恰當(dāng),不超過200字。
問題解析:
一、仔細(xì)審題
(1)審清關(guān)鍵:題型——綜合分析;對(duì)象——林老板的心態(tài);問數(shù)——兩問。
(2)明確思路:總分總——(心態(tài)+分析)+(本質(zhì)+分析)+對(duì)策。
二、選擇要點(diǎn)
(1)林老板遇到的問題是勞動(dòng)力成本上升,其企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難。在困難面前,林老板既不愿意遷廠,也無(wú)力提升創(chuàng)新能力,因此看出其無(wú)奈心態(tài)。
(2)林老板的案例,反映了我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在硬傷。“兩頭在外,中間加工”的制造業(yè)發(fā)展模式正面臨危機(jī)。
(3)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),走中國(guó)特色的新型工業(yè)化道路
三、加工要點(diǎn)
按照作答思路形成答案,同時(shí)注意字?jǐn)?shù)要求。
參考答案:
林老板的心態(tài)比較無(wú)奈。受人民幣升值等因素的影響,勞動(dòng)力成本上升,林老板的企業(yè)面臨著經(jīng)營(yíng)困難。在困難面前,林老板既不愿意遷廠,也無(wú)力提升創(chuàng)新能力,因此比較無(wú)奈。 林老板只是我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)硬傷的縮影,“兩頭在外,中間加工”的制造業(yè)發(fā)展模式在創(chuàng)造了巨大經(jīng)濟(jì)奇跡后,也面臨著危機(jī)。應(yīng)當(dāng)按照黨中央的要求,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),走中國(guó)特色的新型工業(yè)化道路,才是持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。(187字)
賦分說明
滿分20分。
1.心態(tài)3分,分析3分;
2.實(shí)質(zhì)3分,分析3分;
3.對(duì)策3分;
4.邏輯上,按照作答思路書寫5分。
字?jǐn)?shù)多于200字,扣1分;3個(gè)錯(cuò)別字,扣1分;標(biāo)點(diǎn)錯(cuò)誤較多或模糊,扣1分;字跡潦草、卷面不潔,扣0.5~1分(最多不超過1分);錯(cuò)別字、標(biāo)點(diǎn)和卷面累計(jì)扣分,不超過2分。
(2)“給定資料11”提出了解決我國(guó)糧食問題的對(duì)策,認(rèn)為提高糧食價(jià)格是關(guān)鍵之策,不必?fù)?dān)憂對(duì)低收入人群的影響。他的這種觀點(diǎn)有沒有道理。為什么?請(qǐng)談?wù)勀愕囊娊狻#?0分)
問題解析:
一、仔細(xì)審題
(1)審清關(guān)鍵:題型——綜合分析;對(duì)象——材料11中某網(wǎng)友觀點(diǎn);
(2)明確思路:概括評(píng)論對(duì)象+進(jìn)行辯證分析+做出權(quán)威結(jié)論/提出權(quán)威對(duì)策。
二、選擇要點(diǎn)
評(píng)論對(duì)象:為解決我國(guó)糧食問題,有人提出提高糧價(jià)是關(guān)鍵之策。(從題干得出)
辯證分析:合理性——發(fā)達(dá)國(guó)家利用糧食掠奪發(fā)展中國(guó)家,國(guó)際糧價(jià)普遍上漲,我國(guó)糧價(jià)面臨上漲壓力;提高糧價(jià)是部分農(nóng)民的愿望,比補(bǔ)貼更實(shí)惠,可部分抵消糧價(jià)上漲對(duì)低收入人群的影響。
不合理性——我國(guó)糧食產(chǎn)量供需基本平衡;貿(mào)然漲價(jià)違背市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律;根據(jù)菲律賓等國(guó)經(jīng)驗(yàn),糧價(jià)上漲影響低收入人群利益,導(dǎo)致政治動(dòng)蕩,社會(huì)不穩(wěn);穩(wěn)定糧價(jià)是我國(guó)政府的既定方針。
權(quán)威對(duì)策:一靠政策,保護(hù)現(xiàn)有土地承包關(guān)系和制度,適度發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng),調(diào)控農(nóng)業(yè)物資價(jià)格、提高種糧補(bǔ)貼,保護(hù)農(nóng)民種糧積極性,提高出口關(guān)稅。二靠科技,大力發(fā)展糧食生產(chǎn)。
三、加工要點(diǎn)
作答結(jié)構(gòu)總分總,按照作答思路形成答案,同時(shí)注意要點(diǎn)正確歸類合并。
參考答案:
為解決我國(guó)糧食問題,有人提出提高糧價(jià)是關(guān)鍵之策。此觀點(diǎn)有其合理性,國(guó)際糧價(jià)普遍上漲,且發(fā)達(dá)國(guó)家利用糧食掠奪發(fā)展中國(guó)家,客觀上誘使糧價(jià)上漲;此外,提高糧價(jià)比補(bǔ)貼更實(shí)惠,也是部分農(nóng)民的愿望;通過向低收入人群提供補(bǔ)貼,可以部分抵消糧價(jià)上漲對(duì)低收入人群的影響。但此觀點(diǎn)也有不合理性:一是目前我國(guó)糧食產(chǎn)量供需基本平衡,主要農(nóng)產(chǎn)品供大于求,貿(mào)然漲價(jià)明顯違背市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律;二是根據(jù)國(guó)外教訓(xùn),糧價(jià)上漲不僅影響低收入人群的切身利益,而且容易引發(fā)干群矛盾甚至導(dǎo)致政治動(dòng)蕩;三是穩(wěn)定糧價(jià)是我國(guó)政府的既定方針,政府有信心也有能力穩(wěn)定全國(guó)糧價(jià)。
因此,解決糧食問題需要:一靠政策,保護(hù)現(xiàn)有土地承包關(guān)系和制度,適度發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng),并調(diào)控好農(nóng)業(yè)物資價(jià)格、提高農(nóng)民種糧補(bǔ)貼,保護(hù)農(nóng)民種糧積極性,適時(shí)提高出口關(guān)稅保障糧食安全。二靠科技,大力發(fā)展糧食生產(chǎn)。(359字)
賦分說明
滿分20分。
1.合理理由,每個(gè)2分,共6分;
2.不合理理由,每個(gè)2分,共6分;
3.權(quán)威對(duì)策,每個(gè)2分,共4分;
4.邏輯上,按照作答思路書寫4分。
字?jǐn)?shù)多于400字,扣1分;3個(gè)錯(cuò)別字,扣1分;標(biāo)點(diǎn)錯(cuò)誤較多或模糊,扣1分;字跡潦草、卷面不潔,扣0.5~1分(最多不超過1分);錯(cuò)別字、標(biāo)點(diǎn)和卷面累計(jì)扣分,不超過2分。
(三)胡錦濤到河南、安徽考察,引發(fā)我們?cè)S多思考。請(qǐng)聯(lián)系“給定資料”,整理自己的思考,自擬題目,寫一篇文章。(40分)
要求:
(1)觀點(diǎn)明確,內(nèi)容充實(shí),結(jié)構(gòu)完整,語(yǔ)言生動(dòng)流暢;
(2)報(bào)考行政執(zhí)法類、市(地)以下綜合管理類職位的考生,可結(jié)合“給定資料”中所反映的一個(gè)主要問題,寫一篇見解比較深刻的文章;
(3)1000-2000字。
問題解析:
一、審清關(guān)鍵
確定立意:加強(qiáng)制度建設(shè) 保障糧食安全
立意解析:題目要求(地市級(jí))“可結(jié)合‘給定資料’中所反映的一個(gè)主要問題,寫一篇見解比較深刻的文章”。據(jù)此,可從加工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和糧食問題中任選其一,作為文章主題。從材料中可提煉寫作角度——制度建設(shè),最終確定寫作立意。
二、明確思路
第一段:開頭
第二段:分論點(diǎn)1
第三段:分論點(diǎn)2
第四段:分論點(diǎn)3
第五段:結(jié)尾
【選擇要點(diǎn)】
第一段:開頭——開篇亮明觀點(diǎn)
第二段:分論點(diǎn)1——以土地承包經(jīng)營(yíng)體制為基礎(chǔ),保障農(nóng)民種糧積極性
第三段:分論點(diǎn)2——以糧食價(jià)格調(diào)節(jié)機(jī)制為抓手,保持糧食產(chǎn)量穩(wěn)增長(zhǎng)
第四段:分論點(diǎn)3——以糧食貿(mào)易管制機(jī)制為保障,制止發(fā)達(dá)國(guó)家糧食掠奪
第五段:結(jié)尾——收束全文,回扣主題,適度升華
三、加工要點(diǎn)
第一段:開頭—引言式
第二段:分論點(diǎn)1—理證法
第三段:分論點(diǎn)2—理證法
第四段:分論點(diǎn)3—理證法
第五段:結(jié)尾—引言式
參考答案:
《加強(qiáng)制度建設(shè) 保障糧食安全》
古埃及著名政治家巴羅歐修斯曾一針見血指出:“國(guó)家存亡的根本,不是塵飛馬揚(yáng)、縱橫馳騁的軍隊(duì),不是沉醉于蠅頭微頭、茍茍且且的商隊(duì),而是歲月躬耕、不辭辛勞的農(nóng)夫,是微不足道而又關(guān)乎天下興亡的每一粒糧食”。然而受國(guó)際國(guó)內(nèi)因素的影響,我國(guó)糧食面臨著價(jià)格上漲壓力,糧食安全受到潛在威脅。解決糧食問題、保障糧食安全要求我們加強(qiáng)制度建設(shè)。
以土地承包經(jīng)營(yíng)體制為基礎(chǔ),保障農(nóng)民種糧積極性。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民構(gòu)成了完整的糧食生產(chǎn)系統(tǒng),而農(nóng)民則是決定國(guó)家糧食安全的最根本因素。現(xiàn)有土地承包經(jīng)營(yíng)體制是總結(jié)農(nóng)村公村歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上、在改革開放的過程中形成的具有我國(guó)特色的土地制度,經(jīng)受了國(guó)際國(guó)內(nèi)歷史的檢驗(yàn),農(nóng)村農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的歷史和農(nóng)民生活水平迅速改善的事實(shí)無(wú)可爭(zhēng)辯地告訴我們:只有堅(jiān)持現(xiàn)有土地承包經(jīng)營(yíng)體制,尊重農(nóng)民的土地使用權(quán)利,并逐步賦予并擴(kuò)大農(nóng)民土地承包流轉(zhuǎn)權(quán),發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),才能尊重、維護(hù)并不斷激發(fā)廣大農(nóng)民的種糧積極性。
以糧食價(jià)格調(diào)節(jié)機(jī)制為抓手,保持糧食產(chǎn)量穩(wěn)增長(zhǎng)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系中,糧食屬較為特殊的產(chǎn)品。在價(jià)值規(guī)律作用下,受供需關(guān)系影響,種糧農(nóng)民往往陷入“增產(chǎn)不增收,減產(chǎn)又減收”的“收入洼地”,甚至在國(guó)際糧價(jià)普遍上漲的情況下,我國(guó)糧價(jià)仍然維持了較低水平,種糧農(nóng)民也成為收入水平比較低的群體。部分種糧農(nóng)民也希望政府能夠適當(dāng)提高糧價(jià)。因而,我們應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步發(fā)揮糧食價(jià)格調(diào)節(jié)機(jī)制的積極作用,在政府、市場(chǎng)和農(nóng)民之間進(jìn)行有效調(diào)節(jié),努力保障種糧農(nóng)民“增產(chǎn)增收、減產(chǎn)保收”,為實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)量穩(wěn)步增長(zhǎng)奠定堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。
以糧食貿(mào)易管制機(jī)制為保障,制止發(fā)達(dá)國(guó)家糧食掠奪。糧食問題已非單純的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)問題,而是關(guān)乎我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力、關(guān)乎民族興旺發(fā)達(dá)的根本性的戰(zhàn)略問題,也是錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際政治問題。事實(shí)證明,把糧食作為重要金融工具對(duì)發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行掠奪,是發(fā)達(dá)國(guó)家的既定政策和一貫做法。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下,在堅(jiān)持對(duì)外開放、融入全球市場(chǎng)的同時(shí),我們?nèi)詰?yīng)建立健全糧食貿(mào)易管制機(jī)制,一方面防止發(fā)達(dá)國(guó)家糧食傾銷,另一方面防止發(fā)達(dá)國(guó)家利用“價(jià)格洼地”大批量倒賣我國(guó)糧食。惟其如此,才能為我國(guó)糧食安全提供堅(jiān)實(shí)的堡壘。
《尚書》云:“曰若稽古,圣人之治,糧為本”。糧食安全關(guān)乎國(guó)家生死存亡、關(guān)乎民族持續(xù)發(fā)展,是解決一切問題的基礎(chǔ)和根本!我們要堅(jiān)持以土地承包經(jīng)營(yíng)體制為基礎(chǔ)、以糧食價(jià)格調(diào)節(jié)機(jī)制為抓手、以糧食貿(mào)易管制機(jī)制為保障,才能充分保障農(nóng)民種糧積極性、保持糧食產(chǎn)量穩(wěn)步增長(zhǎng)并有效防止發(fā)達(dá)國(guó)家的掠奪,才能夯實(shí)糧食安全基礎(chǔ)、筑牢糧食安全屏障,為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興與和平崛起奠定最為堅(jiān)實(shí)可靠的基礎(chǔ)?。?083字)
賦分說明
一類卷31~40分(基準(zhǔn)分35分)
按照題目要求,正確選擇立意,結(jié)合材料圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)或糧食安全展開論證,聯(lián)系實(shí)際,觀點(diǎn)鮮明、準(zhǔn)確,見解獨(dú)特,結(jié)構(gòu)完整,條理清晰,語(yǔ)言流暢,書寫工整無(wú)誤,字?jǐn)?shù)1000~1200之間。
二類卷21~30分(基準(zhǔn)分25分)
按照題目要求,正確選擇立意,結(jié)合材料闡述產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)或糧食安全的基本思路,或論證重要性、必要性,聯(lián)系實(shí)際,觀點(diǎn)明確、合理,符合內(nèi)在邏輯,結(jié)構(gòu)完整,條理清楚,語(yǔ)言通暢,書寫清晰無(wú)誤,字?jǐn)?shù)在1000~1200之間。
三類卷11~20分(基準(zhǔn)分15分)
能結(jié)合材料闡述產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)或糧食安全的相關(guān)問題,聯(lián)系實(shí)際,有觀點(diǎn),有條理,結(jié)構(gòu)相對(duì)完整,語(yǔ)言通暢,書寫可以辨認(rèn),文面錯(cuò)誤較少,不少于800字。
四類卷10分以下(凡符合其中任意一項(xiàng)者,均是本等級(jí))
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給定材料
材料1
去年,胡錦濤在中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告中指出,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),這是關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù),要堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路,鼓勵(lì)發(fā)展具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)集團(tuán)同年5月1日,胡錦濤在鄭州煤礦機(jī)械集團(tuán)有限公司考察時(shí),肯定了該集團(tuán)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、國(guó)際市場(chǎng)所取得的成績(jī),并進(jìn)一步指出,我們要?jiǎng)?chuàng)名牌,讓鄭煤機(jī)的產(chǎn)品具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
今年9月8日至10日,胡錦濤同志前往河南焦作市農(nóng)村考察糧食生產(chǎn),在玉米豐產(chǎn)示范田,詢問鄉(xiāng)親們對(duì)國(guó)家惠農(nóng)政策有什么要求。一位村民答,希望糧食價(jià)格提一點(diǎn),政府補(bǔ)助多一點(diǎn),農(nóng)資價(jià)格穩(wěn)一點(diǎn)。總書記表示一定把這些意見帶回去。他指出,發(fā)展糧食生產(chǎn),一靠政策,二靠科技。在溫縣農(nóng)科所,總書記勉勵(lì)科技人員為糧食高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)進(jìn)一步發(fā)揮作用。在焦作市隆豐糧食儲(chǔ)備有限公司,總書記要求有關(guān)部門進(jìn)一步把儲(chǔ)備糧食管好。
9月30日,胡錦濤同志前往安徽考察。在州市鳳陽(yáng)縣小崗村,他說:“我要明確告訴鄉(xiāng)親們,以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ),統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制是黨的農(nóng)村政策的基石,不僅現(xiàn)有土地承包關(guān)系要保持穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變,還要賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。同時(shí),要根據(jù)農(nóng)民的意愿,允許農(nóng)民以多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。”
黨的十七屆三中全會(huì)決議指出,當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)繼續(xù)發(fā)生深刻變化,我國(guó)改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵階段,我們要抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,把握農(nóng)村改革這個(gè)重點(diǎn),在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革上取得重大突破,給農(nóng)村發(fā)展注入新的動(dòng)力,為整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增添新的活力。
材料2
今年10月,記者就廣東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型問題進(jìn)行專訪,決策專家C先生說,改革開放以來(lái),廣東一直是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“排頭兵”,它所取得的成績(jī)是激動(dòng)人心的。去年,廣東的GDP達(dá)人民幣30673億元,經(jīng)濟(jì)總量首次超過臺(tái)灣地區(qū)。這是廣東繼1998年超過新加坡、2003年超過中國(guó)香港之后,又一次超越“亞洲四小龍”,預(yù)計(jì)2010年到2012年間將超過韓國(guó)。這種變化是非常驚人的。一句話,廣東的成功也是中國(guó)的成功。然而,廣東的問題也是中國(guó)的問題。廣東的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有硬傷。這種結(jié)構(gòu)模式支持了過去二三十年廣東以及東部沿海經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng),現(xiàn)在則遇到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在加工制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中,過去30年主要是模仿國(guó)外早期的某種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,“兩頭在外,中間加工”。比如廣東的東莞,一段時(shí)間生產(chǎn)了全世界70%的電腦電源線,怎么生產(chǎn)的呢?無(wú)非就是大量購(gòu)買原材料,經(jīng)過一道至數(shù)道工序制成零部件,組裝成半成品,最后總裝為成品賣到海外市場(chǎng)。在嚴(yán)格意義上說,東莞只是一個(gè)制造“車間”,而不是“工廠”。因?yàn)?ldquo;工廠”對(duì)定價(jià)有決定權(quán)的會(huì)計(jì)和設(shè)計(jì)部門全在國(guó)外。結(jié)果,同一件襯衣在美國(guó)賣近百美元,而我們的出口價(jià)僅七、八美元。
有關(guān)人士告訴記者,現(xiàn)代化重工業(yè)的啟動(dòng)將成為廣東新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要特色,珠三角地區(qū)改革將利用湛江、汕頭等地緣優(yōu)勢(shì),向南拓展東盟合作,向東搭上臺(tái)海經(jīng)濟(jì)合作快車。正在進(jìn)行前期工作的湛江鋼鐵廠一期建設(shè)規(guī)模為鋼產(chǎn)能1000萬(wàn)噸;廣州南沙開發(fā)區(qū)中國(guó)船舶工業(yè)集團(tuán)300萬(wàn)噸造船基地也已開工生產(chǎn)。此前廣州地區(qū)船廠只能制造6萬(wàn)噸的船舶。廣東省以輕工業(yè)起家,在改革開放初期,重工業(yè)增長(zhǎng)一直處于較低水平。但近年來(lái)重工業(yè)投資持續(xù)增長(zhǎng),2002年全省重工業(yè)比重首次超過了輕工業(yè)。
廣東省近期公布的新十大工程規(guī)劃中,規(guī)模龐大的高速軌道交通項(xiàng)目引人注目。湛江、汕頭、韶關(guān)等相對(duì)邊遠(yuǎn)地區(qū)與珠三角核心區(qū)之間的運(yùn)輸時(shí)間,將控制在兩個(gè)小時(shí)左右。2010年前后,湛鋼到廣州市鐵路交通用時(shí)僅為1個(gè)半小時(shí)。這些,將珠三角傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)鏈條大大擴(kuò)大,同時(shí)也將減少石油消耗及汽車尾氣的排放。
材料3
東莞某鞋廠的林老板,2003年來(lái)東莞辦廠前,在臺(tái)灣地區(qū)打拼了20多年。他說現(xiàn)在很糟,最近賠了幾十萬(wàn)。他已經(jīng)不再接美國(guó)鞋子大賣場(chǎng)和貿(mào)易商的定單了,覺得風(fēng)險(xiǎn)太大。他給記者算了一筆賬,2007年,受人民幣升值、原材料上漲等影響,合計(jì)增加的成本超過20%。
“廣州山區(qū)對(duì)我來(lái)說太陌生,我沒有太大的興趣內(nèi)遷,到一個(gè)地方又得從頭再來(lái),需要很多時(shí)間。補(bǔ)給線拉的很長(zhǎng),對(duì)我來(lái)說將是致命的打擊。”林老板這樣回答記者提出的是否借這次廣東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)會(huì),內(nèi)遷到粵西北山區(qū)投資的問題。
有朋友勸他將工廠遷移到越南。但林老板看得很清楚:“越南勞動(dòng)力缺乏,稅收各方面跟這里差不多。我的一些朋友搬到那里,也沒好到哪里去,做幾年我估計(jì)他們也會(huì)走。”
當(dāng)記者問林老板,有沒有考慮走出低端化生存,增加企業(yè)的研發(fā)能力,推出高端產(chǎn)品,林老板有點(diǎn)無(wú)奈地笑著說:“還沒有這個(gè)能力。”
材料4
“13年了,回想起來(lái),當(dāng)時(shí)的決定很正確。”作為香港某電子集團(tuán)董事、總經(jīng)理,徐老板一臉慶幸。他一再跟記者提起依然在東莞等地辦廠的朋友們利潤(rùn)空間越來(lái)越小的尷尬境遇,慶幸自己提前13年向廣東山區(qū)羅定市的遷移。
該電子集團(tuán)1971年成立于香港,是電源供應(yīng)器制造商。1988年,出于生產(chǎn)成本和人力資源兩方面考慮,集團(tuán)進(jìn)入深圳寶安區(qū)開設(shè)工廠。但到1995年,徐老板發(fā)現(xiàn)深圳本地可供調(diào)配的資源越來(lái)越少,生產(chǎn)成本已經(jīng)很高,于是決定將工廠遷入羅定。
1995年深圳已提出著重培育和引入高科技企業(yè),加工生產(chǎn)型企業(yè)受到重視的程度越來(lái)越低。而羅定地區(qū)的綜合生產(chǎn)成本要比珠三角和其它內(nèi)陸城市低很多。集團(tuán)遷到羅定后,勞動(dòng)力成本減少了30%,運(yùn)輸成本只增加了5%,節(jié)約了25%的生產(chǎn)成本。另外,集團(tuán)的產(chǎn)品過去只要是出口,但今年以來(lái)內(nèi)銷的部分有所增長(zhǎng)。因此,將工廠遷到羅定,實(shí)際為這部分內(nèi)銷產(chǎn)品節(jié)省了不少物流成本。集團(tuán)在羅定13年,從1億元的規(guī)模發(fā)展到現(xiàn)在的20億元,以后還要擴(kuò)大到40億元的規(guī)模。徐老板到東南亞地區(qū)做過詳細(xì)考察,他認(rèn)為,不管人力還是其他各方面的資源支持,中國(guó)依然是最佳選擇。
目前讓徐老板最為頭疼的是高級(jí)技工的缺乏。他建議市政府想辦法把在珠三角務(wù)工的技術(shù)成熟的工人吸引回家鄉(xiāng)就業(yè),特別是吸引那些走出去的大學(xué)畢業(yè)生們回來(lái)建設(shè)家鄉(xiāng)。
材料5
東莞在解放初期,屬東江行政區(qū)管轄,1988年升格為地級(jí)市。當(dāng)時(shí),在成本上升的不斷擠壓下,香港繁榮了幾十年的出口加工業(yè)迫切需要轉(zhuǎn)移,一線之隔的廣東成為首選。改革開放初期,廣東采取簡(jiǎn)政放權(quán)措施,吸引外資的審查權(quán)下放給各個(gè)地級(jí)市,東莞則進(jìn)一步把招商引資權(quán)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。憑借地緣優(yōu)勢(shì)、全國(guó)各地的廉價(jià)勞動(dòng)力以及外資提供的資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),東莞迅速?gòu)囊粋€(gè)無(wú)足輕重的農(nóng)業(yè)縣發(fā)展成為聞名國(guó)際的世界工廠。有個(gè)說法令東莞人自得不已,“不管在世界是上什么地方下訂單,都在東莞制造。”2007年,東莞的GDP達(dá)到了創(chuàng)記錄的3151億元。東莞的經(jīng)濟(jì)奇跡,是中國(guó)近30年經(jīng)濟(jì)奇跡的典型代表。
其實(shí)2004年后,東莞已面臨巨大危機(jī)。先是“民工荒”,接著是人民幣不斷升值、口退稅政策調(diào)整等因素,增加了加工成本。由于村自為戰(zhàn),東莞土地的利用效率越來(lái)越低,卻無(wú)法整合,電和水的資源也很緊張,電廠污染也很厲害。在這一系列因素影響下,2007年,東莞出現(xiàn)了讓人擔(dān)憂的企業(yè)遷廠或倒閉現(xiàn)象。有關(guān)部門統(tǒng)計(jì),倒閉、遷移或不辭而別的企業(yè)大概占總數(shù)的10%到20%。
種種跡象表明,“東莞模式”已到了不得不改的地步。但如何實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型,目前還沒有明確的路徑。低水平的勞動(dòng)力、舊產(chǎn)業(yè)離開東莞,高層次的勞動(dòng)力、新產(chǎn)業(yè)從何而來(lái)?
有人認(rèn)為,外資企業(yè),特別是世界500強(qiáng)企業(yè)的技術(shù)水平比較高,他們會(huì)成為東莞轉(zhuǎn)型的推動(dòng)者。但也有人尖銳指出,外資企業(yè)是逐利而動(dòng)的,哪里有利可圖就到 哪里去,不大可能費(fèi)心費(fèi)力地參與自主創(chuàng)新。只有培養(yǎng)一批扎根本土的當(dāng)?shù)仄髽I(yè),才更有可能和本地經(jīng)濟(jì)同甘共苦。港資企業(yè)沒有轉(zhuǎn)型的歷史,只會(huì)搬遷或倒閉;臺(tái)資企業(yè)的設(shè)計(jì)、研發(fā)都在臺(tái)灣地區(qū),大陸只是制造部門而已。
某專家認(rèn)為,東莞為了企業(yè)轉(zhuǎn)型 不斷探索而仍不得其門而入,全國(guó)其他地方的“東莞化”卻如火如荼地進(jìn)行。長(zhǎng)三角地區(qū)唄人津津樂道的“昆山模式”,其實(shí)和“東莞模式”并無(wú)本質(zhì)差別,只是引進(jìn)的制造業(yè)相對(duì)環(huán)保、高端而已。其他地方,包括武漢、成都、重慶、天津這些城市的心特區(qū),也不乏類似“東莞化”的克隆者。內(nèi)地省區(qū)提出“歡迎沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”之類口號(hào),實(shí)非明智的選擇。
材料6
在日本戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)崛起中,稻盛和夫是以為靠加工制造創(chuàng)業(yè)的著名企業(yè)家。他1932年出生于鹿兒島一個(gè)貧寒之家,1959年與一批志同道合的年輕人聚集到一起,憑借自己研發(fā)的新型精密陶瓷原材料技術(shù),在十幾年間,便把一個(gè)小規(guī)模的工廠發(fā)展成一個(gè)大型跨國(guó)集團(tuán)公司。
稻盛和夫說,早期,日本制造的產(chǎn)品在歐美市場(chǎng)的評(píng)價(jià)是:雖然便宜,卻質(zhì)量不好。他認(rèn)為,沒有技術(shù)開發(fā)上的革新就一定要碰壁。不斷學(xué)習(xí)、創(chuàng)新,掌握世界最好的技術(shù),這是日本經(jīng)濟(jì)能夠持續(xù)發(fā)展到現(xiàn)在的關(guān)鍵所在。
1973年和1978年全球范圍內(nèi)出現(xiàn)兩次石油危機(jī),日元急劇升值,全面抬高了日本產(chǎn)品的生產(chǎn)成本和出口價(jià)格,過去曾以經(jīng)濟(jì)實(shí)惠馳名世界市場(chǎng)的日本產(chǎn)品,一下子變成了商品世界中的貴族。日本企業(yè)如何面對(duì)高成本的挑戰(zhàn)呢?稻盛和夫說,當(dāng)時(shí)訂單減了一半,公司受到毀滅性的打擊。他的辦法就是和員工一起共同克服這個(gè)難關(guān)。為了削減成本,員工們充分發(fā)揮智慧和才智,提出了很多改善的建議。當(dāng)時(shí)日本政府曾經(jīng)有一些支援,但更多的還是取決于企業(yè)自身的努力。重要的問題是,企業(yè)選擇一個(gè)什么樣的路徑實(shí)現(xiàn)超越。困難,往往能成為產(chǎn)業(yè)升級(jí)的一個(gè)最好的推進(jìn)器。
材料7
生產(chǎn)加工涉及的范圍很廣,如汽車、儀表、電器、電子、服裝、鞋帽以及醫(yī)藥、食品、糧油等等,幾乎涵蓋國(guó)計(jì)民生的各個(gè)方面。
有關(guān)人士指出,隨著外資的進(jìn)入,跨國(guó)公司在我過建立糧食加工企業(yè),糧食流通領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)愈演愈烈。從一定意義上講,這也能促進(jìn)糧食加工業(yè)的體制改革,但迫切需要我們加強(qiáng)管理,盡快出臺(tái)應(yīng)對(duì)措施。在這個(gè)問題上,食用油加工業(yè)的情況發(fā)人深思。
同糧食市場(chǎng)不一樣,我國(guó)食用油市場(chǎng)是一個(gè)開放的市場(chǎng),許多油品和只要原材料從國(guó)外進(jìn)口。Y集團(tuán)是國(guó)外某打公司在華投資的以糧食加工為主的企業(yè)集團(tuán),也是國(guó)內(nèi)最大的糧食加工集團(tuán)。上世紀(jì)80年代在深圳蛇口設(shè)廠,為中國(guó)引進(jìn)了小包裝食用油的概念。此后十幾年間,Y集團(tuán)先后在深圳、青島、天津、廣州、上海、武漢、西安、成都等主要城市投資設(shè)廠和開設(shè)貿(mào)易公司,成為國(guó)際知名的糧油加工貿(mào)易商,成功塑造出一批著名品牌,為推動(dòng)中國(guó)糧油行業(yè)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。
隨著城鄉(xiāng)居民生活水平 不斷提高,2000年以后,小包裝食用油逐漸取代散裝食用油成為市場(chǎng)主角,也成為整個(gè)食用油市場(chǎng)附加值最高、最賺錢的行業(yè)、有數(shù)據(jù)顯示,Y集團(tuán)國(guó)內(nèi)小包裝食用油的市場(chǎng)占有率超過50%。
令人關(guān)注的是,Y集團(tuán)先后在中國(guó)累計(jì)投資40余家糧油食品以及相關(guān)的生產(chǎn)加工企業(yè),經(jīng)銷商超過2000家,遍布全國(guó)400個(gè)大中城市,構(gòu)成了在中國(guó)龐大的經(jīng)銷網(wǎng)絡(luò)。有關(guān)人士認(rèn)為,Y集團(tuán)的利益擴(kuò)張,使中國(guó)的糧油企業(yè)失去了一次千載難逢的市場(chǎng)機(jī)遇,換來(lái)一個(gè)無(wú)比強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。
材料8
當(dāng)前糧食問題舉世矚目。聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文最近說,全世界新增加了1億缺糧人口;糧農(nóng)組織說,37個(gè)國(guó)家因糧價(jià)飆升而導(dǎo)致騷亂;今年4月,世界銀行發(fā)表報(bào)告稱,過去3年,國(guó)際市場(chǎng)小麥價(jià)格上漲181%,食品價(jià)格上漲83%。4月19日,全世界最不發(fā)達(dá)的49個(gè)國(guó)家發(fā)表聯(lián)合聲明,呼吁國(guó)際社會(huì)共同解決糧食危機(jī)。
阿根廷的潘帕斯地區(qū)素稱世界級(jí)糧倉(cāng)之一,人們一直堅(jiān)信,那里肥沃的土地和充足的食物都是上帝賜給阿根廷的禮物。但在現(xiàn)實(shí)的沖擊面前,阿根廷政府不得不考慮再次提高大豆、玉米、小麥的出口關(guān)稅。
莫尼克是埃及的一名清潔工,每月工資80美元。“帶5美元去市場(chǎng),只能買到3千克大米,剩不下幾個(gè)錢,根本賣不了其他東西。”莫尼克說,因?yàn)橛泻脦讉€(gè)孩子要養(yǎng)活,她家里現(xiàn)在每天只吃一頓飯。
國(guó)際糧食市場(chǎng)的這一巨變,讓很多大米進(jìn)口國(guó)處境艱難,在菲律賓首都馬尼拉市400家國(guó)營(yíng)糧店門口,每天一早就排起等候的長(zhǎng)隊(duì)。由于糧食工作不力,H國(guó)總理在一片職責(zé)聲中黯然下臺(tái)。
材料9
下面是記者就我國(guó)糧食問題對(duì)國(guó)家糧食局領(lǐng)導(dǎo)Z先生的采訪摘錄。
記者:您能不能介紹一下目前國(guó)家糧食庫(kù)存的情況?
Z先生:這幾年糧食供求是基本平衡的。因?yàn)檫B續(xù)幾年大豐收,所以到年末庫(kù)存相對(duì)穩(wěn)定。國(guó)有糧食的銷售,不算2008/年的收購(gòu),也可銷售1年多。
記者:現(xiàn)在有一種聲音認(rèn)為我們的糧庫(kù)庫(kù)存有假,您怎么看待這種聲音?
Z先生:我們這幾年的抽查,包括我們當(dāng)前掌握的情況,都表明我們的糧食庫(kù)存量是真實(shí)可靠的。
記者:人均耕地面積在減少,您對(duì)此怎么看?
Z先生:耕地是在減少,但黨和國(guó)家對(duì)這個(gè)事情非常重視,18億畝耕地的紅線是不能破的,這是一個(gè)最基本的保證。18億畝耕地,意味著我們能夠保證糧食產(chǎn)量至少在1萬(wàn)億斤以上,從現(xiàn)在的消費(fèi)水平看,這能夠讓我們的糧食供求基本平衡。
記者:2008年大家對(duì)糧價(jià)問題都非常關(guān)心,您覺得糧價(jià)什么時(shí)候會(huì)見底,大概會(huì)是一個(gè)什么樣的價(jià)格水平?
Z先生:2008年供求基本平衡,主要糧食品種小麥、稻谷、玉米供大于求。在這種情況下,糧價(jià)很難漲得很高,如果說出現(xiàn)糧價(jià)漲得很高的情況,國(guó)家也一樣有能力采取措施來(lái)平抑。我們有足夠的庫(kù)存,使價(jià)格保持基本穩(wěn)定,對(duì)此我們很有信心,也請(qǐng)大家放心。但是對(duì)于有關(guān)部門來(lái)說,要解決好糧價(jià)問題,歸根結(jié)底還是要想方設(shè)法提高農(nóng)民種田的積極性。一方面要提高農(nóng)民種田補(bǔ)貼,另一方面要通過技術(shù)手段調(diào)控好農(nóng)業(yè)物資的價(jià)格。如果這兩方面的問題解決好了,糧食問題或許根本算不上一個(gè)問題。
材料10
據(jù)悉,今年我國(guó)糧食總產(chǎn)有望超過歷史最高水平,實(shí)現(xiàn)改革開放以來(lái)首次連續(xù)5年增產(chǎn)。但某專家認(rèn)為,我們絕不可高枕無(wú)憂。他說,從長(zhǎng)期來(lái)看,我們必須清醒地意識(shí)到,農(nóng)產(chǎn)品作為發(fā)達(dá)國(guó)家重要的金融工具,將一直被作為掠奪發(fā)展中國(guó)家的工具使用。伴隨著生物能源大面積鋪開的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲,就是明顯的例子。美國(guó)前國(guó)務(wù)卿基辛格幾十年前曾說:“如果你控制了石油,你就控制了所有國(guó)家;如果你控制了糧食,你就控制了所有的人。”轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品,是美國(guó)控制糧食的手段之一。比如玉米,原產(chǎn)墨西哥,是當(dāng)?shù)厝说闹魇?,美?guó)利用高科技手段研制出的轉(zhuǎn)基因玉米大量進(jìn)入墨西哥,結(jié)果是墨西哥農(nóng)民必須向美國(guó)購(gòu)買轉(zhuǎn)基因玉米種子,而美國(guó)則把自己的轉(zhuǎn)基因技術(shù)當(dāng)成受保護(hù)的專利。這是要挾以此為生的其他國(guó)家農(nóng)民的專利。
他認(rèn)為,國(guó)內(nèi)情況也不容樂觀。今年隨著農(nóng)資價(jià)格大幅上漲,農(nóng)民的生產(chǎn)成本不斷提高,越來(lái)越多的農(nóng)民選擇外出打工,致使大面積耕地荒廢,我國(guó)農(nóng)民的種糧意愿在下降。政府補(bǔ)貼趕不上花肥、農(nóng)藥等農(nóng)資上漲的速度,今年,化肥與農(nóng)藥價(jià)格等均處于上漲期,即便在政府預(yù)算安排“三農(nóng)”投入5625億元的前提下,部分雙季稻改種單季稻的趨勢(shì)。
材料11
今年9月胡錦濤同志前往河南考察后,網(wǎng)上有作者發(fā)表了一篇談糧價(jià)的文章。其中提出如下政策建議:
要鼓勵(lì)糧食生產(chǎn),基本的政策取向是提高糧價(jià)和補(bǔ)貼,降低農(nóng)資成本。但種糧補(bǔ)貼受制于財(cái)政狀況,不可能無(wú)限擴(kuò)大。所以,糧價(jià)才是糧食政策的關(guān)鍵。對(duì)于增加農(nóng)民收入而言,糧價(jià)上漲比增加補(bǔ)貼要實(shí)惠有效。按2007年的糧食產(chǎn)量,中央財(cái)政1028億元的種糧補(bǔ)貼攤到每公斤上為0.2元。也就是說,糧價(jià)每公斤再上漲兩毛錢,農(nóng)民兄弟就能把從中央財(cái)政獲得的種糧補(bǔ)貼掙回來(lái)。這兩毛錢的漲幅,按2006年城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)75.92公斤糧食來(lái)算,人均支出僅增加15.2元。如果每公斤漲五毛呢,那么就可以增加農(nóng)民收入2570億元,而這換成財(cái)政補(bǔ)貼可能需要好幾年才能實(shí)現(xiàn)。因此,只要糧價(jià)上去了,農(nóng)資價(jià)格漲一點(diǎn)沒關(guān)系,補(bǔ)貼低一點(diǎn)也沒關(guān)系。
我們現(xiàn)在之所以不敢大幅提高糧價(jià),是擔(dān)憂糧價(jià)上漲影響低收入人群,其實(shí)這種擔(dān)憂是不必要的。因?yàn)檗r(nóng)民基本上不需要買糧,完全可以種糧來(lái)滿足自己吃的需要。因此,真正受糧價(jià)上漲影響的是城鎮(zhèn)居民,尤其是城鎮(zhèn)居民中的低收入者。但這種影響完全可以通過補(bǔ)貼來(lái)避免,而且這種補(bǔ)貼,要遠(yuǎn)比種糧補(bǔ)貼少。我們可以測(cè)算一下,2006年城鎮(zhèn)居民低收入戶的人均糧食消費(fèi)為78公斤,按占城鎮(zhèn)人口比例20%計(jì),為11541萬(wàn)人。假設(shè)糧食價(jià)格每公斤上漲0.2元,那么低收入人群每人增加糧食消費(fèi)為15.6元,如果這部分錢全部由財(cái)政來(lái)補(bǔ)貼,僅需18億元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于1028億元的種糧補(bǔ)貼。即使財(cái)政給所有國(guó)人都不貼,上漲0.2元,也僅需支出200億元,還是要不種糧補(bǔ)貼節(jié)約。
糧價(jià)上漲的受損者,一是政府。因補(bǔ)貼低收入人群而支付財(cái)政資金,但前面算過,規(guī)模不大,政府完全可以承受;另外的受損者則是城鎮(zhèn)居民中的中、高收入人群。但這部分支出對(duì)他們的消費(fèi)總支出來(lái)講并不大,相信不會(huì)產(chǎn)生重大影響。農(nóng)民支持城市那么多年了,現(xiàn)在確實(shí)該城市反哺農(nóng)村了,提高糧價(jià)其實(shí)是效應(yīng)最直接的一個(gè)反哺政策。因此,在當(dāng)前的政策框架中,提高糧價(jià)是關(guān)鍵之策、點(diǎn)睛之筆。
材料分析
(一)整體把握材料

(二)具體分析材料
此次考試的材料字?jǐn)?shù)為6584字,分配在11則材料中,篇幅適中。材料邏輯清晰,有利于考生提取要點(diǎn)、理順?biāo)悸贰?BR> 真題解析及參考答案 (歡迎轉(zhuǎn)載,請(qǐng)注明來(lái)自www.LiuXue86.Com)
(一)我國(guó)改革開放三十年,取得了巨大成績(jī),也面臨許多問題。請(qǐng)概述“給定資料”反映的我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展要解決的主要問題。(20分)
要求:緊扣給定資料,全面,有條理,不必寫成文章,不超過300字
問題解析:
一、仔細(xì)審題
(1)審清關(guān)鍵:題型——概括問題;對(duì)象——我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(2)明確思路:總括句+具體問題表現(xiàn)。
二、選擇要點(diǎn)
(1)總:主要問題是加工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)硬傷和糧食危機(jī)(整篇材料);
(2)具體問題:
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有硬傷——缺乏定價(jià)權(quán),很多企業(yè)遷廠和倒閉;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)思路還不清晰;缺乏創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)精神;缺乏核心技術(shù)研究能力;缺乏高級(jí)技工人才;外資企業(yè)強(qiáng)力競(jìng)爭(zhēng)。
糧食問題方面——農(nóng)民的生產(chǎn)成本不斷提高;越來(lái)越多的農(nóng)民外出打工,大面積耕地荒廢;我國(guó)農(nóng)民的種糧意愿在下降;發(fā)達(dá)國(guó)家把糧食作為重要的金融工具掠奪發(fā)展中國(guó)家,導(dǎo)致全球糧食漲價(jià),我國(guó)糧價(jià)面臨上漲壓力。
三、加工要點(diǎn)
總分結(jié)構(gòu),按照不同產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域分類概括要點(diǎn)(同范圍法合并同類項(xiàng))。
參考答案:
主要問題是加工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)硬傷和糧食危機(jī)。一是以東莞模式為代表的出口型加工工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在硬傷。缺乏定價(jià)權(quán),出現(xiàn)了企業(yè)遷廠和倒閉的現(xiàn)象,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)思路還不清晰;部分企業(yè)家缺乏創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)精神、缺乏核心技術(shù)研究能力;高級(jí)技工人才也比較缺乏;本土企業(yè)在生產(chǎn)加工業(yè)領(lǐng)域遭到外資企業(yè)強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)。二是糧食危機(jī)。隨著農(nóng)資價(jià)格大幅上漲,農(nóng)民的生產(chǎn)成本不斷提高;越來(lái)越多的農(nóng)民選擇外出打工,致使大面積耕地荒廢;我國(guó)農(nóng)民的種糧意愿在下降;同時(shí),發(fā)達(dá)國(guó)家把糧食作為重要的金融工具掠奪發(fā)展中國(guó)家,導(dǎo)致全球糧食漲價(jià),使我國(guó)糧價(jià)面臨上漲壓力。(258字)
賦分說明
1.總括句要點(diǎn)每個(gè)2分,共4分;
2.具體內(nèi)容要點(diǎn)每個(gè)2分,共16分。
3.邏輯上沒有采用總分結(jié)構(gòu),問題沒有按不同領(lǐng)域分類闡述,倒扣5分 ;
字?jǐn)?shù)多于300字,扣1分;3個(gè)錯(cuò)別字,扣1分;標(biāo)點(diǎn)錯(cuò)誤較多或模糊,扣1分;字跡潦草、卷面不潔,扣0.5~1分(最多不超過1分);錯(cuò)別字、標(biāo)點(diǎn)和卷面累計(jì)扣分,不超過2分。
(二)本題僅限報(bào)考行政執(zhí)法類、市(地)以下綜合管理類職位的考生作答。
(1)對(duì)“給定資料3”中林老板的心態(tài)進(jìn)行分析,并指出他的心態(tài)所反映的本質(zhì)問題。(20分)
要求:觀點(diǎn)明確,分析恰當(dāng),不超過200字。
問題解析:
一、仔細(xì)審題
(1)審清關(guān)鍵:題型——綜合分析;對(duì)象——林老板的心態(tài);問數(shù)——兩問。
(2)明確思路:總分總——(心態(tài)+分析)+(本質(zhì)+分析)+對(duì)策。
二、選擇要點(diǎn)
(1)林老板遇到的問題是勞動(dòng)力成本上升,其企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難。在困難面前,林老板既不愿意遷廠,也無(wú)力提升創(chuàng)新能力,因此看出其無(wú)奈心態(tài)。
(2)林老板的案例,反映了我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在硬傷。“兩頭在外,中間加工”的制造業(yè)發(fā)展模式正面臨危機(jī)。
(3)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),走中國(guó)特色的新型工業(yè)化道路
三、加工要點(diǎn)
按照作答思路形成答案,同時(shí)注意字?jǐn)?shù)要求。
參考答案:
林老板的心態(tài)比較無(wú)奈。受人民幣升值等因素的影響,勞動(dòng)力成本上升,林老板的企業(yè)面臨著經(jīng)營(yíng)困難。在困難面前,林老板既不愿意遷廠,也無(wú)力提升創(chuàng)新能力,因此比較無(wú)奈。 林老板只是我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)硬傷的縮影,“兩頭在外,中間加工”的制造業(yè)發(fā)展模式在創(chuàng)造了巨大經(jīng)濟(jì)奇跡后,也面臨著危機(jī)。應(yīng)當(dāng)按照黨中央的要求,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),走中國(guó)特色的新型工業(yè)化道路,才是持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。(187字)
賦分說明
滿分20分。
1.心態(tài)3分,分析3分;
2.實(shí)質(zhì)3分,分析3分;
3.對(duì)策3分;
4.邏輯上,按照作答思路書寫5分。
字?jǐn)?shù)多于200字,扣1分;3個(gè)錯(cuò)別字,扣1分;標(biāo)點(diǎn)錯(cuò)誤較多或模糊,扣1分;字跡潦草、卷面不潔,扣0.5~1分(最多不超過1分);錯(cuò)別字、標(biāo)點(diǎn)和卷面累計(jì)扣分,不超過2分。
(2)“給定資料11”提出了解決我國(guó)糧食問題的對(duì)策,認(rèn)為提高糧食價(jià)格是關(guān)鍵之策,不必?fù)?dān)憂對(duì)低收入人群的影響。他的這種觀點(diǎn)有沒有道理。為什么?請(qǐng)談?wù)勀愕囊娊狻#?0分)
問題解析:
一、仔細(xì)審題
(1)審清關(guān)鍵:題型——綜合分析;對(duì)象——材料11中某網(wǎng)友觀點(diǎn);
(2)明確思路:概括評(píng)論對(duì)象+進(jìn)行辯證分析+做出權(quán)威結(jié)論/提出權(quán)威對(duì)策。
二、選擇要點(diǎn)
評(píng)論對(duì)象:為解決我國(guó)糧食問題,有人提出提高糧價(jià)是關(guān)鍵之策。(從題干得出)
辯證分析:合理性——發(fā)達(dá)國(guó)家利用糧食掠奪發(fā)展中國(guó)家,國(guó)際糧價(jià)普遍上漲,我國(guó)糧價(jià)面臨上漲壓力;提高糧價(jià)是部分農(nóng)民的愿望,比補(bǔ)貼更實(shí)惠,可部分抵消糧價(jià)上漲對(duì)低收入人群的影響。
不合理性——我國(guó)糧食產(chǎn)量供需基本平衡;貿(mào)然漲價(jià)違背市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律;根據(jù)菲律賓等國(guó)經(jīng)驗(yàn),糧價(jià)上漲影響低收入人群利益,導(dǎo)致政治動(dòng)蕩,社會(huì)不穩(wěn);穩(wěn)定糧價(jià)是我國(guó)政府的既定方針。
權(quán)威對(duì)策:一靠政策,保護(hù)現(xiàn)有土地承包關(guān)系和制度,適度發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng),調(diào)控農(nóng)業(yè)物資價(jià)格、提高種糧補(bǔ)貼,保護(hù)農(nóng)民種糧積極性,提高出口關(guān)稅。二靠科技,大力發(fā)展糧食生產(chǎn)。
三、加工要點(diǎn)
作答結(jié)構(gòu)總分總,按照作答思路形成答案,同時(shí)注意要點(diǎn)正確歸類合并。
參考答案:
為解決我國(guó)糧食問題,有人提出提高糧價(jià)是關(guān)鍵之策。此觀點(diǎn)有其合理性,國(guó)際糧價(jià)普遍上漲,且發(fā)達(dá)國(guó)家利用糧食掠奪發(fā)展中國(guó)家,客觀上誘使糧價(jià)上漲;此外,提高糧價(jià)比補(bǔ)貼更實(shí)惠,也是部分農(nóng)民的愿望;通過向低收入人群提供補(bǔ)貼,可以部分抵消糧價(jià)上漲對(duì)低收入人群的影響。但此觀點(diǎn)也有不合理性:一是目前我國(guó)糧食產(chǎn)量供需基本平衡,主要農(nóng)產(chǎn)品供大于求,貿(mào)然漲價(jià)明顯違背市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律;二是根據(jù)國(guó)外教訓(xùn),糧價(jià)上漲不僅影響低收入人群的切身利益,而且容易引發(fā)干群矛盾甚至導(dǎo)致政治動(dòng)蕩;三是穩(wěn)定糧價(jià)是我國(guó)政府的既定方針,政府有信心也有能力穩(wěn)定全國(guó)糧價(jià)。
因此,解決糧食問題需要:一靠政策,保護(hù)現(xiàn)有土地承包關(guān)系和制度,適度發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng),并調(diào)控好農(nóng)業(yè)物資價(jià)格、提高農(nóng)民種糧補(bǔ)貼,保護(hù)農(nóng)民種糧積極性,適時(shí)提高出口關(guān)稅保障糧食安全。二靠科技,大力發(fā)展糧食生產(chǎn)。(359字)
賦分說明
滿分20分。
1.合理理由,每個(gè)2分,共6分;
2.不合理理由,每個(gè)2分,共6分;
3.權(quán)威對(duì)策,每個(gè)2分,共4分;
4.邏輯上,按照作答思路書寫4分。
字?jǐn)?shù)多于400字,扣1分;3個(gè)錯(cuò)別字,扣1分;標(biāo)點(diǎn)錯(cuò)誤較多或模糊,扣1分;字跡潦草、卷面不潔,扣0.5~1分(最多不超過1分);錯(cuò)別字、標(biāo)點(diǎn)和卷面累計(jì)扣分,不超過2分。
(三)胡錦濤到河南、安徽考察,引發(fā)我們?cè)S多思考。請(qǐng)聯(lián)系“給定資料”,整理自己的思考,自擬題目,寫一篇文章。(40分)
要求:
(1)觀點(diǎn)明確,內(nèi)容充實(shí),結(jié)構(gòu)完整,語(yǔ)言生動(dòng)流暢;
(2)報(bào)考行政執(zhí)法類、市(地)以下綜合管理類職位的考生,可結(jié)合“給定資料”中所反映的一個(gè)主要問題,寫一篇見解比較深刻的文章;
(3)1000-2000字。
問題解析:
一、審清關(guān)鍵
確定立意:加強(qiáng)制度建設(shè) 保障糧食安全
立意解析:題目要求(地市級(jí))“可結(jié)合‘給定資料’中所反映的一個(gè)主要問題,寫一篇見解比較深刻的文章”。據(jù)此,可從加工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和糧食問題中任選其一,作為文章主題。從材料中可提煉寫作角度——制度建設(shè),最終確定寫作立意。
二、明確思路
第一段:開頭
第二段:分論點(diǎn)1
第三段:分論點(diǎn)2
第四段:分論點(diǎn)3
第五段:結(jié)尾
【選擇要點(diǎn)】
第一段:開頭——開篇亮明觀點(diǎn)
第二段:分論點(diǎn)1——以土地承包經(jīng)營(yíng)體制為基礎(chǔ),保障農(nóng)民種糧積極性
第三段:分論點(diǎn)2——以糧食價(jià)格調(diào)節(jié)機(jī)制為抓手,保持糧食產(chǎn)量穩(wěn)增長(zhǎng)
第四段:分論點(diǎn)3——以糧食貿(mào)易管制機(jī)制為保障,制止發(fā)達(dá)國(guó)家糧食掠奪
第五段:結(jié)尾——收束全文,回扣主題,適度升華
三、加工要點(diǎn)
第一段:開頭—引言式
第二段:分論點(diǎn)1—理證法
第三段:分論點(diǎn)2—理證法
第四段:分論點(diǎn)3—理證法
第五段:結(jié)尾—引言式
參考答案:
《加強(qiáng)制度建設(shè) 保障糧食安全》
古埃及著名政治家巴羅歐修斯曾一針見血指出:“國(guó)家存亡的根本,不是塵飛馬揚(yáng)、縱橫馳騁的軍隊(duì),不是沉醉于蠅頭微頭、茍茍且且的商隊(duì),而是歲月躬耕、不辭辛勞的農(nóng)夫,是微不足道而又關(guān)乎天下興亡的每一粒糧食”。然而受國(guó)際國(guó)內(nèi)因素的影響,我國(guó)糧食面臨著價(jià)格上漲壓力,糧食安全受到潛在威脅。解決糧食問題、保障糧食安全要求我們加強(qiáng)制度建設(shè)。
以土地承包經(jīng)營(yíng)體制為基礎(chǔ),保障農(nóng)民種糧積極性。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民構(gòu)成了完整的糧食生產(chǎn)系統(tǒng),而農(nóng)民則是決定國(guó)家糧食安全的最根本因素。現(xiàn)有土地承包經(jīng)營(yíng)體制是總結(jié)農(nóng)村公村歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上、在改革開放的過程中形成的具有我國(guó)特色的土地制度,經(jīng)受了國(guó)際國(guó)內(nèi)歷史的檢驗(yàn),農(nóng)村農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的歷史和農(nóng)民生活水平迅速改善的事實(shí)無(wú)可爭(zhēng)辯地告訴我們:只有堅(jiān)持現(xiàn)有土地承包經(jīng)營(yíng)體制,尊重農(nóng)民的土地使用權(quán)利,并逐步賦予并擴(kuò)大農(nóng)民土地承包流轉(zhuǎn)權(quán),發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),才能尊重、維護(hù)并不斷激發(fā)廣大農(nóng)民的種糧積極性。
以糧食價(jià)格調(diào)節(jié)機(jī)制為抓手,保持糧食產(chǎn)量穩(wěn)增長(zhǎng)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系中,糧食屬較為特殊的產(chǎn)品。在價(jià)值規(guī)律作用下,受供需關(guān)系影響,種糧農(nóng)民往往陷入“增產(chǎn)不增收,減產(chǎn)又減收”的“收入洼地”,甚至在國(guó)際糧價(jià)普遍上漲的情況下,我國(guó)糧價(jià)仍然維持了較低水平,種糧農(nóng)民也成為收入水平比較低的群體。部分種糧農(nóng)民也希望政府能夠適當(dāng)提高糧價(jià)。因而,我們應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步發(fā)揮糧食價(jià)格調(diào)節(jié)機(jī)制的積極作用,在政府、市場(chǎng)和農(nóng)民之間進(jìn)行有效調(diào)節(jié),努力保障種糧農(nóng)民“增產(chǎn)增收、減產(chǎn)保收”,為實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)量穩(wěn)步增長(zhǎng)奠定堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。
以糧食貿(mào)易管制機(jī)制為保障,制止發(fā)達(dá)國(guó)家糧食掠奪。糧食問題已非單純的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)問題,而是關(guān)乎我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力、關(guān)乎民族興旺發(fā)達(dá)的根本性的戰(zhàn)略問題,也是錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際政治問題。事實(shí)證明,把糧食作為重要金融工具對(duì)發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行掠奪,是發(fā)達(dá)國(guó)家的既定政策和一貫做法。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下,在堅(jiān)持對(duì)外開放、融入全球市場(chǎng)的同時(shí),我們?nèi)詰?yīng)建立健全糧食貿(mào)易管制機(jī)制,一方面防止發(fā)達(dá)國(guó)家糧食傾銷,另一方面防止發(fā)達(dá)國(guó)家利用“價(jià)格洼地”大批量倒賣我國(guó)糧食。惟其如此,才能為我國(guó)糧食安全提供堅(jiān)實(shí)的堡壘。
《尚書》云:“曰若稽古,圣人之治,糧為本”。糧食安全關(guān)乎國(guó)家生死存亡、關(guān)乎民族持續(xù)發(fā)展,是解決一切問題的基礎(chǔ)和根本!我們要堅(jiān)持以土地承包經(jīng)營(yíng)體制為基礎(chǔ)、以糧食價(jià)格調(diào)節(jié)機(jī)制為抓手、以糧食貿(mào)易管制機(jī)制為保障,才能充分保障農(nóng)民種糧積極性、保持糧食產(chǎn)量穩(wěn)步增長(zhǎng)并有效防止發(fā)達(dá)國(guó)家的掠奪,才能夯實(shí)糧食安全基礎(chǔ)、筑牢糧食安全屏障,為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興與和平崛起奠定最為堅(jiān)實(shí)可靠的基礎(chǔ)?。?083字)
賦分說明
一類卷31~40分(基準(zhǔn)分35分)
按照題目要求,正確選擇立意,結(jié)合材料圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)或糧食安全展開論證,聯(lián)系實(shí)際,觀點(diǎn)鮮明、準(zhǔn)確,見解獨(dú)特,結(jié)構(gòu)完整,條理清晰,語(yǔ)言流暢,書寫工整無(wú)誤,字?jǐn)?shù)1000~1200之間。
二類卷21~30分(基準(zhǔn)分25分)
按照題目要求,正確選擇立意,結(jié)合材料闡述產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)或糧食安全的基本思路,或論證重要性、必要性,聯(lián)系實(shí)際,觀點(diǎn)明確、合理,符合內(nèi)在邏輯,結(jié)構(gòu)完整,條理清楚,語(yǔ)言通暢,書寫清晰無(wú)誤,字?jǐn)?shù)在1000~1200之間。
三類卷11~20分(基準(zhǔn)分15分)
能結(jié)合材料闡述產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)或糧食安全的相關(guān)問題,聯(lián)系實(shí)際,有觀點(diǎn),有條理,結(jié)構(gòu)相對(duì)完整,語(yǔ)言通暢,書寫可以辨認(rèn),文面錯(cuò)誤較少,不少于800字。
四類卷10分以下(凡符合其中任意一項(xiàng)者,均是本等級(jí))
1.沒有聯(lián)系材料(話題)的;2.背誦事先預(yù)備的范文的;3.另起爐灶作文的;4.不知所云的;5.篇幅不足600字的;6.不分段落、標(biāo)點(diǎn)的;7.摘抄原文為主的;8.觀點(diǎn)游離的;9.結(jié)構(gòu)混亂的;10.文面錯(cuò)誤較多的。
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